产业发展需要从战略高度把握

曹晓昂

中国即将进入汽车社会，为了与之相适应，需要在基础设施、研发、人才和文化等方面提前规划。在可预见的一个时期内，中国汽车产业总体将保持低速稳定增长，自主品牌需要回归理性经营，加强在品牌、技术、人才等方面的积累，同时，政府相关部门要为企业创造一个公平的市场环境。

政策制定者需要从战略高度思考问题

谈到中国汽车产业的发展，周永汉先生认为首先应该明确汽车产业的定位，他认为应该把汽车产业定位为“战略型支柱产业”，或者用国际上比较通行的说法，叫做“10%产业”，即汽车产业对国民经济的贡献占10%左右，包括产值、税收、消费、研发投入和就业等方面。

如果将汽车产业作为“战略型支柱产业”就需要政策的制定者从战略高度去思考问题：第一，要为汽车产业发展创造必要条件，预计到2020年，我国每年新车销量将达到3500万辆左右，这对环境、能源和路网等均是巨大的挑战，那么，现在就应该有相应的远期规划，如提升环保标准、考虑能源安全、优化路网等；第二，作为汽车大国，一定要实现从制造大国到创造大国的转变，需要掌握具有自主知识产权的核心技术，应该建立一些国家级重点实验室，提前在一些核心技术领域布局，为自主品牌提供基础研发支持；第三，在人才培养方面，目前我国既缺乏高级技术和管理人才，又缺乏高水平的一线员工，因此需要在人才培养方面多下功夫，使人才储备能满足中国汽车产业发展的需求；第四，考虑到我国即将进入汽车社会，还应加强汽车文化建设，比如文明驾驶习惯等。

周永汉先生认为中央和地方政府在支持汽车产业发展的政策制定方面还存在一些不足。首先是条块分割造成的多头领导和地方保护，其次是政策的连续性和预见性不足，比如2009年出台产业振兴规划，到2010年就出现限购，还有政策往往缺乏具体执行细则，很多政策停留在原则层面，无法具体实施。

针对这些问题，周永汉先生认为相关政府部门在政策制定上要考虑几个方面：首先是要确定汽车产业的定位，比如战略支柱产业；其次，在汽车产业定位之下制定相关政策，如果确定为战略支柱产业，那么，政策制定就要有战略高度、有预见性，能够指导未来较长时间（比如20年）汽车产业的发展；再次，由于是战略规划，就要打消条块分割、避免地方保护，由不同部门协调出台统一的政策，明确发展方向；最后，就是政策要落地，要有配套执行细则。

发展自主品牌的政策环境有待改善

对于自主品牌乘用车企业当前所面临的挑战，周永汉先生认为这是由两个“不适应”造成的：第一，企业高预期与市场低增长不适应，即，企业预期的市场增长很高，产能和网络等都是按高增长设计的，但实际增长不足10%，这时候企业存在的问题就暴露出来了；第二，企业发展与管理能力不适应，前几年企业在高速发展，但在技术、人才、管理等方面并没有足够的积累，企业运营经验不足，能力还不足以应对市场的剧烈变化，导致经营出现问题。针对这两个不适应，周永汉先生表示，企业经营要回归理性。可以预见，未来中国市场的合理增长水平应该在10%左右，对应这样的市场环境，企业需要考虑如何经营自己的品牌，如何提高自己的研发能力，如何培养自己的管理团队。

周永汉先生告诉记者，从外资品牌对自主品牌的竞争优势上，我们能发现发展汽车产业的关键在三个方面：品牌、技术和人才。企业竞争的最高层次是品牌竞争，企业所有的竞争力最终也是体现在品牌上，因此，打造具有国际竞争力的品牌对于自主品牌而言至关重要。关于品牌的建设，周永汉先生特别想提两点，第一，产品质量是品牌的基础，因此，一定要切实提高产品质量。第二，品牌建设要差异化，自主品牌在品牌建设方面，可以考虑融入中国传统文化中积极的因素，如诚信、礼仪等。技术方面主要是研发能力，尤其是核心技术的自主研发能力是决定企业竞争力的重要因素，在技术方面，必须要立足自主，摆脱依赖外方的思想。最后是人才，人才包括技术人才和管理人才两个方面。人才培育同样也要立足于自主培育，可以大力引进人才，但更重要的是自主培育，培育符合企业文化的人才。品牌、技术和人才都是长期工程，企业要有足够的耐心，持续稳健的发展自己这三个方面的能力。周永汉先生相信，稳健经营的企业即使面临风险也能顺利过关。

除了品牌、技术和人才这三方面，对于中国汽车产业来说，还需要的是公平的市场环境和诚信的经营理念。在市场环境方面，主要是政府的职责，政府要制定合理的游戏规则，给所有参与竞争的企业平等的竞争机会，如破除外资品牌的超国民待遇、避免不同所有制企业的差别境遇等。在诚信经营方面，要强调行业自律，加强企业诚信经营。目前汽车行业存在着不诚信的情况，如模仿外资品牌的产品设计、生产过程偷工减料、销售和售后环节的欺骗客户等。如果诚信问题不能解决，消费者可能会彻底对自主品牌失去信心，自主品牌也就失去了发展空间。

自主品牌能够超越合资企业

对于自主品牌乘用车而言，周永汉先生认为应该明确两点：第一，自主品牌的发展速度比合资品牌要快；第二，中国的自主品牌也分几种，不同的自主品牌未来发展也是有差别的。首先，如果从全球汽车工业的发展看，中国无疑是落后的，欧美国家的汽车工业超过一百年，但我国汽车工业的发展不过二、三十年，我们能看到自主品牌表现出的强大生命力，其发展速度明显快于合资品牌，与合资品牌的差距在逐渐缩小，因此自主品牌只要脚踏实地，坚持自主发展，未来完全有可能超越合资品牌。其次，（根据粗略统计）中国自主品牌乘用车企业超过四十个，其中只有少数企业的规模比较大，具备一定市场的地位，这些企业未来发展的空间会比较大，但也有不少品牌产销规模很小，未来极有可能会被淘汰。因此，总的来说，周永汉先生认为，在中国庞大的市场上，一定会有少数自主品牌发展比较好，甚至超越合资品牌，但大多数自主品牌可能会被淘汰。