关于县级党校学科建设的几点思考

邱萍

摘要：学科建设是党校的一项十分重要的基础性建设，体现了党校办学能力以及社会发展对其基本需求。为了完成好党中央提出的“大规模培训干部，大幅度提高干部素质”要求，各级党校亟待完善具有党校特色的学科体系建设。站在党校持续发展的高度来看，呼伦贝尔要把现有的科研、教学等工作提高到一个新的水平，不只是市级党校要加强学科建设，作为县级党校，也必须着力加强学科建设，才能使党校不辱使命，为其发展获得不竭的动力支持。

关键词：党校；干部教育；学科建设

中图分类号：D261.41 文献标识码：A 文章编号：

一、充分认识学科建设的地位和作用，是搞好学科建设的重要前提

学科建设在党校的发展中具有先导作用，是党校持续发展能力的基础。虽然各级党校所在区域处在不同的发展阶段，各级党校都有不同的目标定位和发展资源，但通过系统扎实的学科建设促进创新和发展能力的提升是必须明确的工作思路。

从历史的经验来看，额尔古纳市党校进行了二个方面的经验对比：一是用党校内部各学科作对比。二是教师个人之间的对比。从对比的结果和历史的经验的总结来看，重视学科建设的部门、个人都能够取得较好的发展。可见学科建设是提高党校教学、科研和咨询服务水平的基础。

从现实要求来看，学科建设是深化教学、科研改革，推进教学科研稳步发展的根本途径。党校深化科研改革和推进科研发展模式的转变对学科建设提出了新要求。经过这些年的努力，我校的科研工作有了很大的发展，自2008年以来，连续四年承担市级课题，课题成果得到市委市、政府的一致好评。从总体上讲，我校的科研还没有真正形成科学、健康的科研发展模式。特别是科研为教学服务和为党委政府决策服务方面还存在很大的差距。因此，这就迫切需要我们加强学科建设，使科研发展建立在学科建设的基础之上，通过学科建设促进科研发展模式由“粗放型”向“绩效型”转变。

从教学来看，党校主体班以“专题教学”为主的教学形式和以“研究式教学”为导向的教学改革，对学科建设提出了新的要求。专题教学仍然要求教师必须要以一定的学科和专业知识作为基础，否则对问题的分析就不会有深度，自然也就不会取得好的教学效果。而进行研究式教学，如果教师没有深厚的学科理论作支撑，就驾驭不住整个教学过程。

从学科本身的性质和功能看，学科建设是党校发挥好主阵地、主渠道、主力军作用的前提。党校是一所特殊的学校。党校姓党，这是它的特殊性。学科建设也具有鲜明的特色，在部分有条件的学科形成突破，形成学科建设上的相对优势。由于党校学科发展的历史渊源以及党校作为教育培训领导干部和理论骨干的主阵地主渠道的特点，党校系统在马克思主义基础理论教学科研方面具有较明显的传统优势，因而要重视马克思主义基础学科的建设，抓实科学社会主义、政治经济学、党的历史（含党的建设）等学科的发展和建设；作为公务员培训主阵地，要突出公共管理、社会学等新兴学科建设，鼓励基础学科和新兴学科交叉融合，努力形成学科方面的综合优势。同时党校又是学校，这是它的普遍性。因此它具有院校办学发展的一般规律。党校的教师如果没有学科为基础，没有深厚的马克思主义学科功底，就无法判断某种观点是否符合党的理论和路线方针政策，无法坚持党校姓党的原则。

二、科学研究坚持正确导向取得丰硕成果是学科建设的本质要求

学科建设涵盖的内容非常丰富，但学科建设以科学研究为基础已形成共识。转变科研发展方式，多出精品力作，特别是标志性的科研成果、高等级课题立项和结项、高等级获奖论文等一系列精品成果是学科建设进程中最需要体现的。而要取得上述成果，还必须坚持正确的科研导向 。

以往的实践证明，党校的科研导向直接影响了它科研的质量以及培养领导干部的基本职能。党校的中心工作是教学，没有扎实的理论功底和高尚的学术品德，就没有高水平的传道授业解惑。因此，我们应该树立教学是今天，科研是明天，学科建设是后天的理念。

对于那么县级党校而言，基础研究和应用服务哪一个更为重要？认识来源于实践，因此科研活动的最终动力是社会实践的需要。由于党校具有党和政府路线、方针、政策传导的快捷性，培训对象的特殊性，调查研究的便捷性和学科重点的突显性等方面占据的这些优势，使得党校的科研成果更加贴近实际和具有较强的应用性；而相对于党委、政府的专门对策研究部门而言，党校又具有学科门类齐全、专业研究队伍稳定、培训学员规范、交流研讨广泛的优势，科研成果彰显较强的系统性、前瞻性的理性思考的特点。

也就是说，基层党校既要强调发展和发现科研的基础研究功能，又要强化成果转化服务社会的决策咨询功能，着力加强智库建设。

三、牢牢把握学科建设的主要内容，是搞好学科建设的核心

搞好学科建，有效解决县级党校改革发展所遇到的矛盾和问题，择其要旨，需着力做好五个方面内容的工作：科学研究、队伍建设、科研环境建设、社会服务、学术交流。

科学研究是学科建设的基础。科学研究包括高水平的出版发表学术研究成果、高层次的获奖和科研立项，通过明确科研目标，落实科研计划，使学科建设不断丰富学科内涵，提高发展水平。额尔古纳党校近几年来，每年按照年初制定的科研计划，围绕地区经济社会发展中的热点、难点问题深入一线搞调研、立足市情做文章，增强了科研的针对性和实效性，并取得了可喜的成绩。自2008年以来，每年均有近50%的科研成果被国家、省（自治区）、地市及额尔古纳市委、市政府所采用。这些成果有力支撑了学科建设。

队伍建设是学科建设的关键。队伍建设包括职称结构、年龄结构和学科带头人等。通过创新党校学科建设制度，积极引进优秀学术骨干，形成优秀的学术团队。通过有效的机制与制度保障，培养和造就一批党校学科带头人。额尔古纳市党校多年来，不仅千方百计引进骨干教师，还通过挂职锻炼、外派教师赴上海、中央党校等地学习深造多种方式，打造和培养校内的学科带头人，充分发挥学科建设对校重点学科、一般学科的课程、基地、特色专业等各项建设的带动辐射作用，不断提高队伍的质量和影响力。

科研环境建设是学科建设的保障。学科建设要与加强办公设备、科研实习基地、实验室、现代化信息环境、社会服务基地等各类基础建设紧密结合起来。努力提高学科建设的实体化程度，不断提升学科教学、科研资源建设的优质化水平。额尔古纳市党校，自2009年以来，先后在本市的上库力街道办事处、森源公司、室韦苏木达建立了教育教学实践基地。科研环境得到了极大的改善，因为这三个实践基地分别是新农村、国有企业及民族特色文化的代表，我校借助这些平台，不仅延展了课堂教学的场所，而且结合国家宏观政策、我市中长期发展战略，进行了一些前瞻性的研究，推出一批推动我市改革和发展的教学与科研成果。更为重要的是加强了学员教育、教学、科研有机结合的能力，加快了学科带头人的培养步伐。

学术交流是学科建设的重要手段。学术交流包括举办和参加学校、省（市）、国家的交流，要切实制定与落实各个学科加强学术交流与合作的计划。额尔古纳党校虽然是基层党校，在学术交流上大胆尝试，勇于创新。不仅每年举办校内理论研讨会，还积极参与兄弟党校、上级党校以及大专院校的学术交流。2008年，我校在自治区纪念改革开放30周年理论研讨会上，《对行政部门化解社会矛盾能力的思考》一文引起与会者的广泛关注与讨论，并收藏于《内蒙古纪念改革开放30年文录》。另外《关于对额尔古纳市民俗旅游业的思考》一文，在2010呼伦贝尔宣传部、党校举办的纪念中国共产党成立90周年理论研讨会上荣获一等奖，并于同年刊发在《内蒙古行政管理》（内蒙古政府刊物）、《呼伦贝尔工作》上，目前已收录到《献计“十二五”——额尔古纳崛起之路调研文集之中》。从长远的未来去看，县级党校学术活动还要加强国内同类先进学科的交流与实质性合作，建立长期稳定的合作关系，积极吸引更多的国内外著名学者参与和指导学科建设，学习和借鉴国内外先进的学科建设经验

社会服务是学科建设的目的，社会服务包括提升教学、科研水平，为大力培养人才服务；为党委、政府决策咨询服务；为理论创新服务；为社会主义政治建设、经济建设、文化建设、社会建设和党的建设服务。额尔古纳党校历经多年的实践和探索，学科建设取得了一定的成绩，特别是结合本地、本校实际首次创办了校刊《春华秋实》后更名为《前沿视界》，共收录了本校教师、客座教授、学员的论文39篇。对统一思想、形成合力、繁荣地方经济、促进社会发展产生了积极的影响，大力彰显了科研“四个”服务的功能。