对铁路集装箱运输现状分析与发展的几点思考

邬志征 中铁集装箱公司杨浦直属办理站

随着世界贸易一体化和我国经济的快速发展，以及世界经济与国际贸易的稳步增长，我国集装箱运输也进入了快速发展时期，集装箱运输量迅速上升，愈来愈多的杂货运输逐步转变为集装箱运输；一些附加值高，怕碰撞工业新产品不断涌现，而集装箱运输具有安全、迅速的特点，特别适合于这些货物的运输；同时，随着集装箱运输技术的不断提高，尚未开展集装箱运输的液体货、散货、重件货也必将逐步实现集装箱化运输。

从铁路集装箱运输发展来看，集装箱运输是铁路货运的发展方向，对于降低全社会综合物流成本，提高国内外和国际供应链的效率和效能意义重大。而且，铁路利用集装箱运输具有以下优势：一是它节省了货物的包装和仓库费用，减少了货损货差；二是利用集装箱运输可以实现装卸作业机械化，从而提高了装卸效率，减轻了劳动强度；三是利用集装箱运输，不必把货物取出，这样可以大大减少周转时间，降低了运输成本，有利于多式联运和实现“门到门”的运输方式。四是具有全天候、运量大、运距长、运价低、安全环保等优势，在现代物流运输体系中地位重要，作用不可替代。我们应该看到：随着中国制造能力的进一步增强，大宗货物和制成品的大进大出及集装箱适箱率的提升，为集装箱运输的发展带来了良好的机遇。铁路集装箱运输只有加快发展、改善服务，才能在集装箱运输市场中发挥应有的作用。

1 我国铁路集装箱管理现状

（1）从铁路集装箱管理现状来看：铁路箱是铁道部的资产，种类、数量比较多，但总数具体是多少，类别又是多少，全路分布怎么样，使用情况如何等底数并不十分清楚。首先表现在铁路箱管理失控上。从近年来铁路集装箱运量的分布和流量、流向看，铁路箱主要集中在上海、北京、广州、沈阳和郑州5个路局内，到发量占全国总量的70%，从而形成了铁路箱沿海多内陆少的局面。由于大量铁路箱在沿海地区的各个车站堆存，缺乏统一的管理和必要的监督。汽车运输部门与车站的铁路箱交接手续不完善，没有形成规范的制度因而造成了铁路箱流失、挪作他用的情况时有发生，铁路箱的灭失情况较为严重。而在内陆，由于铁路箱箱源偏紧，一箱难求，因而在个别站发生与集装箱运输有关的路风事件，客户意见很大，社会影响很坏。这些问题之所以一而再、再而三发生，既有人员素质不高、疏于管理等方面的原因，但更深层次的根源在于我们铁路箱的管理体制和机制上的缺陷。

（2）从铁路箱回送及使用情况看：目前，内陆现有的空车空箱根本满足不了铁路集装箱运输任务的需要。为了确保内陆适箱货物纳入铁路箱运输，大量的空车空箱无偿从沿海地区跨局向西远距离调动，这必然增大铁路的运输成本。同时，在铁路箱的日常使用中，缺乏必要的管理措施和交接制度。在一些车站和仓库，货主为了装货和拆箱方便，经常采用非正常的机械方式开关箱门，从而造成箱体变形及零部件损坏：有些货物在装卸过程中出现包装破损，污箱情况十分严重。

（3）从铁路箱修理来看：目前，投入大量资金建造新箱存在着实际困难，修理现有旧箱成为提高铁路箱运用量的当务之急，每年投入的修箱费用不少，尚不能正常运用的铁路箱比例仍然很高。究其原因，每年下拨的修箱费用只能维持一段时期，一旦资金用完，损坏的铁路箱就只能处于待修状态，等待来年的费用，造成了资源的浪费。

（4）从集装箱管理信息系统来看：管理信息系统不完善。目前，我国铁路集装箱的信息管理手段还比较落后，网络化水平较低，信息交换不畅通，现有的TMIS集装箱追踪系统和集装箱车站报告管理信息系统没有发挥应有的作用。计算机单证流转慢也成为发展多式联运的瓶颈，大量的单证处理仍沿用传统的办法传递。另外，集装箱多式联运的协调信息网也未联通，全程服务较难，只有一小部分的集装箱适箱货源实现了“门到门”运输。信息管理系统的落后，远远无法满足铁路集装箱运输和现代物流的要求。它一方面增加了铁路集装箱运输中对箱源掌握及过程监控的难度，对实现高效的、“门到门”的运输带来了一定的困难，使货主无法得到满意的服务；另一方面也在一定程度上，阻碍了铁路参与多式联运。

2 我国铁路集装箱运输现状

2.1 集装箱运量集中

全路集装箱运量主要集中广州、成都、天津、上海、北京、乌鲁木齐、昆明、重庆、哈尔滨、兰州等大城市的大站上。适箱货物集装箱化率低。这主要受我国经济水平、区域经济发展不均衡及铁路与其他运输方式的运价比例的影响。

2.2 技术装备水平不高

一是集装箱结构单一，目前铁路集装箱运输结构主要偏重于国内箱，国际集装箱运输的参与度较低。特别是大型集装箱空缺，标准化水平较低，制约了我国铁路和其他运输方式开展多式联运。特别是国际多式联运，专用集装箱品种不够丰富，不能满足高质量、高附加值货物运输的需要。二是集装箱专用平车数量不足。由于集装箱运量的持续增长，对专用车的需求量也在不断增加。而铁路专用车辆发展则相对较慢，集装箱专用平车数量相对较少，车辆代用比较普遍，形成集装箱与普通货物争车辆、争能力的现象。三是装卸设备落后。目前，国内集装箱龙门吊多为80年代、90年代的产品，设备比较陈旧，性能无法满足现代化集装箱场站的装卸要求，适应性差，造成装卸效率低、箱损严重。

2.3 集装箱办理站分布不合理，技术水平低

世界集装箱运输的发展趋势是集装箱办理站向大型化、集中化、规模化、现代化发展，而我国目前集装箱办理站（点）过多，分布不均匀，处于“散、乱、小”的局面，大部分办理站规模小，设备陈旧，技术水平低。而且，办理站布局集中，必然会导致站与站之间争夺箱源，造成资源浪费。这样的状况下，使铁路集装箱运输效率较低，加大了集装箱的周转时间，造成了人员和设备的浪费。

2.4 与其他运输方式不协调

随着物流的发展，集装箱多式联运也得到了飞速发展，进入了国际多式联运时代。我国的多式联运与其它发达国家相比，发展相对落后，并且缓慢。各种运输方式之间缺乏统一的管理，自成体系，封闭式发展，缺乏配合与协作运作。

2.5 服务质量水平低

铁路集装箱运输与其它运输方式比较，较低的服务水平是其货源流失的主要原因。货主的意见主要集中在四个方面：其一，受铁路停限装影响，无法预测货物运输时间；其二，运输时间长；其三，订箱难，订箱等待时间长；其四，无法知道货物在运输途中的准确位置，因此无法知道货物何时到达。铁路要想在激烈的竞争中，争取到更多的潜在的货源，必须从以上方面提高服务质量。铁路只有提供定时可靠的服务，潜在的货源才会选择铁路运输。

3 对发展铁路集装箱运输的几点思考

随着国民经济发展和产品结构的变化，集装箱运输需求越来越大，铁路货运本身又具备集装箱运输的优势，关键在于组织领导、思想重视、系统配套、改进装备，实现铁路集装箱运输的跨越式发展。

3.1 加大科技投入，提高集装箱运输装备的科技含量

加大投入，提高集装箱运输装备的科技含量，是实现我国铁路集装箱运输快速发展的前提条件和关键所在。首先，要改变过去集装箱结构单一的局面。除通用集装箱外，要大力发展折叠式台架集装箱、板架式集装箱、双层汽车集装箱、弧形罐式集装箱、散装水泥集装箱、水煤浆罐箱和干散货物集装箱等各种专用和特种货物集装箱，专用集装箱品种的极大丰富，将极大促进我国铁路和其他运输方式开展多式联运特别是国际多式联运的发展。同时，要大幅增加集装箱专用平车的保有量，使承运货物的能力达到全新水平，使集装箱铁路运输技术装备加快向国际标准化、专业化、大型化方向转型的步伐。

3.2 要提高管理水平、重视集装箱系统信息化建设，确立集装箱运输在铁路运输中的骨干地位

巩固和加快发展铁路集装箱运输除主管部门采取必要的政策支持，在资金、科技投入上予以保障之外，大力提高经营管理水平是重要的一个方面。在市场经济条件下，铁路集装箱运输纵然具有众多优势，但由于我国现代综合运输体系正在逐步建立和完善之中，其优势有可能被其他运输方式所转化，因此只有通过提高经营管理水平，优势才能得以巩固和发挥。随着集装箱使用总量的扩张，运输环境、服务质量、效率效益等因素越来越为货主所重视，集装箱运输的竞争将会集中到安全、快捷、方便、准时、经济等多个方面。铁路要在集装箱运输中脱颖而出，就必须提高运送速度，保障运输时限，大力调整货物列车结构，提高集装箱运输比例，提高集装箱货物运输速度，加快集装箱周转速度，尽量缩短配箱时间和运输时间。这是与其他运输方式竞争的关键所在，这样，才能适应现代物流的发展需要，扩大在货运市场中的份额。此外，铁路集装箱运输现代化离不开信息化，要巩固铁路集装箱运输在铁路货运骨干地位，大幅度提升铁路集装箱运输的效率和质量，就必须加快铁路集装箱运输系统的信息化建设，目前，我国铁路集装箱运输信息管理手段还相对落后，一直缺少高效率的电子数据交换系统，增加了运输中掌握箱源及监控运输过程的难度，也使铁路集装箱运输无法更积极的参与多式联运融入现代物流。为此，要特别重视铁路集装箱运输系统信息化建设，着力提升铁路集装箱运输的科技水平，不断提高和完善集装箱管理信息化，对集装箱进行实时追踪和管理，随时掌握集装箱的动态，加强对箱源的掌握和运输过程的监控，为货主提供实时追踪和查询服务。逐步建立具有技术先进、功能可靠、保障有力的铁路集装箱运输信息系统，提高铁路集装箱运输服务的电子化和网络化水平。建立多式联运战略合作伙伴关系

3.3 要与其他运输方式

集装箱多式联运是现代经济发展的要求，也是现代物流业发展的方向。一方面，铁路运输只有和海上运输、公路运输、航空运输和内河运输等其它运输方式协调发展，充分发挥各自的优势，才能发挥综合运输的整体优势，提高综合效益，真正实现“门到门”运输。而多式联运只有在为经济社会的持续快速发展提供更好的运输服务的同时，铁路才能取得自身的更大效益。另一方面，铁路集装箱要在多式联运中，开展与其它运输方式的竞争，巩固自身的优势地位。

3.4 要调整集装箱办理站布局，加快铁路中心站建设

集装箱办理站要改变目前“散、乱、小”的局面，它的布局应以经济区域的发展为基点，以铁路运输组织的顺畅程度为要素，适当考虑西部大开发等战略因素。要对现有的办理站进行合理的整合和改造，形成功能强大且相互协调的集装箱运输网络，使我国集装箱办理站顺应世界集装箱运输的发展趋势，向大型化、集中化、规模化、现代化发展。