邢台市低碳旅游区构建策略研究

丁梦 崔薇

(桂林理工大学旅游学院，广西 桂林 541006)

环境是旅游的基础，是发展旅游的载体，环境资源是旅游业赖以生存和发展的基础，环境资源的破坏意味着旅游活动的衰弱和终结。如何保护好优美的生态环境和高质量的旅游资源成为了发展旅游业的首要因素。一个闻名于世的景区，必定是风光秀丽、未受污染和破坏，拥有能满足游客观赏和行动的心理活动环境，因此保护生态环境就是保护旅游的生命。

邢台市是一座新兴的工业城市，矿产丰富，但多年的工业发展以及矿产挖掘已经对邢台市的生态环境造成了恶劣影响，生态环境保护日趋迫切。同时，邢台旅游经历了十多年的发展，产业要素不断完善，旅游景区不断增加，旅游业发展势头迅猛;但是这种旅游的快速发展，也给环境保护带来了新的挑战。笔者在2010年3月参与编撰《邢台市旅游发展总体规划》的过程中，通过对邢台市的实地调查研究，提出了建设邢台低碳旅游区的思路，这不仅可以加快邢台市旅游业的快速发展，更为邢台市环境保护提供了新思路。

1 低碳旅游的概念

在国家大力倡导低碳经济的大背景下，低碳旅游这一概念被人熟知并发展壮大。低碳旅游是一种降低“碳”的旅游，它是指在旅游发展过程中，通过运用低碳技术、推行碳汇机制和倡导低碳旅游消费方式，以获得更高的旅游体验质量和更大的旅游经济、社会、环境效益的一种可持续旅游发展新方式。［1］在低碳经济已经成为时代潮流的背景下，低碳旅游以超乎想象的速度迅猛发展，越来越多的旅游者采取低碳旅游的形式开展旅游活动。［2］

2 邢台市生态环境保护现状

2.1 矿产过度开发导致环境恶化日益严重

邢台市矿产资源丰富，而多数矿产开发忽略了生态环境保护和恢复治理，使环境受到严重破坏。如隆尧县的尧山地区，大规模的矿山开采使尧山山体受到重创，已经是千疮百孔。矿产开发造成植被、景观破坏，水土流失、土地沙化严重。“三废”排放达标率低，固体废弃物积存如山，使一些地区水源、耕地、大气受到污染。矿山尾矿库及尚未恢复的塌陷区带来的环境安全问题也不容忽视。

2.2 水域生态系统的维护受到巨大挑战

由于水环境的破坏，使生态环境遭到破坏。邢台市由水环境引起的生态环境破坏较明显，有湿地面积减少和荒漠化现象出现。黑龙港平原区的北沙河、索卢河、冀南支渠三条河流多年干涸，已失去河道作用。此外，邢台市工业污染物排放总量较大，生活污水排放量逐年增加，远远超过了环境承载能力。市区内小黄河、茶棚沟、牛尾河、七里河等水域已经遭到严重破坏，虽然市政府近年来对这些水域进行了集中整治，但形势不容乐观。

2.3 城市内部环境保护不容乐观

邢台市是一座以机械、冶金、电力为主的综合性重工业城市，由于历史遗留等原因，邢台市城市上风向形成了庞大的重工业区，其他各类工业用地也散布在城市之中，大大小小星罗棋布，因此市区内部夹杂了大量的污染工业，导致了市区环境的严重污染。国家环保总局发布的2006年度全国城市环境综合整治定量考核结果显示，在全国39个空气质量劣于三级的城市名单中，邢台市上了“黑榜”。在2005年度全国城市环境综合整治定量考核结果中，邢台市也曾“榜上有名”。

工业生产中排出大量废水、废气、废渣，并产生强大噪音，使空气、水、土壤受到污染，造成城市自然环境生态平衡的破坏和环境质量的恶化。邢台市城市大气环境质量、水体污染、城市声环境、固体废弃物、城市绿化等形势都不容乐观。

2.4 景区内部环境问题比较明显

邢台市大部分景区开发水平低，配套设施严重滞后。邢台市内几乎所有景区的环境卫生都差强人意，没有完善的环境卫生系统。部分景区因为各种原因受到污染破坏，极大地降低了景区的可观赏性。秦王湖、岐山湖等景区由于没有系统的旅游景区规划，导致景区自然风貌被破坏。太行奇侠群等山地景区碎石堆积，垃圾成山。部分景区在旅游开发建设与服务过程中缺乏严格控制，违章违法建筑不断出现，乱搭乱建，影响了景区整体形象。

3 保护的原则

3.1 环境保护优先，经济发展第二

旅游业的发展要依托一个良好的生态环境，环境质量的优劣直接关系到旅游的开发与成果，是旅游发展的基础和前提。在提倡绿色经济、低碳经济的今天，邢台旅游发展离不开优良的环境，在开发旅游的过程中，要将环境的保护与环境品质的提升放在首位，营造优良的旅游环境，才能保证邢台旅游业的长远发展，进而创造可观的经济效益，最终实现环境、社会、经济效益的统一。

3.2 生态环境保护和建设并举

对于生态环境，要坚持保护第一，开发第二的原则，以防止人为破坏生态环境为重点，坚决杜绝先破坏后治理的现象，彻底扭转一些景区边建设边破坏的被动局面。对蝎子沟、天台山、前南裕等生态环境优秀的地区也要时刻预防生态环境破坏的现象;强制性保护类似秦王湖这样生态环境已经遭到不同程度损害的景区;而生态环境已经遭到破坏的景区必须加大资金投入，予以保护重建。

3.3 维护系统平衡、维护生物多样性

维护生物系统的多样性和生态平衡，才能长久为旅游业的发展提供良好的生态环境，维护风景区的生态平衡是建设风景旅游区的前提条件。特别要注意山地景区，生态平衡有助于含蓄水源，有效防治地质灾害的发生。

邢台市旅游局可建立强力的旅游环境保护管理机构，作为产业开发的管理和监督者，监督和管理市内旅游景区的开发过程，从一开始就杜绝生态环境的破坏，做到有法必依。旅游开发过程中要坚决避免过度改变环境原有的自然风貌，健全机制，以确保充足的资金用于旅游环境的保护。

3.4 尊重当地传统文化，支持社区意愿

旅游开发应能达到几个方面的要求:第一，确保所有与旅游相关的项目规划和实施均体现社区的意愿、当地风俗和文化价值观;第二，向更广泛的社区人士提供机会，参与商议本社区的旅游规划与发展事宜;第三，评估文化遗产的可开发性，如是否可以开发、开发的程度，使之与区内或相临地区相协调;第四，通过提供优质旅游产品和当地的特色服务，增强当地居民的自信心和自豪感。

4 旅游生态环境保护的目标

4.1 河北低碳旅游先行区

将天台山、寒山、蝎子沟等国家森林公园打造成低碳旅游试验区，使低碳旅游的理念深入邢台市整个社会。2010年，河北省旅游开启低碳新时代，全省将研究确定2～3个重点景区实施改革试点，总结经验、逐步推广，因此率先搞好低碳旅游试验区对邢台市旅游业的发展具有重要意义。

4.2 河北生态文明示范区

打造邢台成为河北生态文明示范区，建立邢台生态文明基本框架、体制、机制、生态文明道德文化体系，使生态文明观念在全社会牢固树立，建立前南裕、驾游村等一批生态文明示范点。

4.3 河北文化生态和谐区

以保护优先、和谐发展为原则，建立并完善文化保护机制。对于已遭到破坏和开始消失的文化旅游资源，要尽快制订措施加以保护和抢救，建立皇寺村、英谈村、渐滩村等一批文化生态和谐区。

5 低碳旅游区的打造措施

5.1 总体规划，从源头趋利避害

邢台大部分景区都处于尚未开发或开发形式较为粗放，基础设施不够完善，有待进一步整合开发的状态。这就为打造低碳旅游，从源头趋利避害提供了先天条件。从景区的规划设计开始，要以护为先，以低耗低排、保护生态环境和建立和谐人地关系为前提，提倡原生态，不做过度开发。建设完善邢台低碳旅游发展保障体系，为邢台旅游业建设低碳旅游区提供政策支撑。

5.2 狠抓细节，鼓励节能减排

全面把握旅游活动的方方面面，从景区服务的每个岗位、每个员工、每个细节做起，将旅游景区的减排工作深入到每个细节中。

鼓励大众在出行过程和在景区旅游中尽量选用公共交通工具，注重环境保护，倡导公共交通和混合动力汽车、电动车、自行车等低碳或无碳方式，同时也丰富旅游生活，增加旅游项目;在旅游路线的规划上，尽量减少来回反复的路程，以减少用车带来的碳排放。旅游住宿应该自建设开始，在设计、施工、验收和审查的各环节都执行建筑节能规范和标准;建筑材料应选用生态材料，选用当地建筑材料或绿色材料;在日常工作中节约用电、用水、用纸，少换洗床单、减少一次性日用品使用等。

5.3 社会动员，打造全民低碳生活

低碳旅游区的打造不仅需要政府和企业的努力，作为旅游活动全程参与主体的旅游者更是责无旁贷，“普通民众拥有改变未来的力量”。旅游景区要注意通过广播电视、平面媒体、网络媒体等诸多形式，加大低碳理念的宣传推广力度，使低碳理念深入人心。

5.4 大力推进低碳旅游的重点措施

做出详尽的低碳行动提倡计划，在邢台市整个区域内通过各种媒体平台发表低碳倡议，在全市范围内营造良好的低碳旅游氛围。同时，建立低碳行动方案，协调各单位工作发起相关活动，宣传、推广低碳理念，并明确相关主体责任。

第一，制定邢台市低碳旅游企业地方标准。通过制定邢台市绿色旅游饭店、低碳景区、旅行社地方标准和考核奖励办法，引导旅游企业推行低碳消费、发展绿色旅游。第二，建立表彰奖励机制。激励并引导旅游企业争创低碳企业、绿色企业，促使广大游客争做“文明游人、低碳游客”。对达到邢台市地方标准的绿色旅游饭店、低碳景区、旅行社及优秀导游人员、文明游客，给予一定的物质奖励。第三，做好一批低碳旅游先行区。根据邢台市的实际情况，试点景区可选寒山旅游风景区、蝎子沟国家森林公园、天台山国家森林公园、太行奇峡群、前南峪、紫金山等生态环境较好的地区，摸索总结经验后，向整个邢台市推广。第四，打造一批低碳旅游产品。在旅游餐饮上，尽量选用邢台本地的食材，选择绿色食品、有机食品，避免使用一次性餐具。新建设的饭店要以绿色饭店为理念全面创建低碳旅游饭店。旅游购物要尽量购买原生态商品，抵制过度包装、生产设计复杂的旅游商品。在旅游娱乐上，大力开发原生态的、体现邢台本地原汁原味文化的旅游项目。第五，旅行社充当低碳旅游的带头人，提倡旅游出行乘坐直达专车，减少中转。在旅游过程中，导游要积极宣传邢台市发展循环经济、推行绿色旅游的做法，讲解低碳消费、减排常识。引导游客尽量不使用酒店一次性易耗品和一次性餐具，减少随身携带物品量，减少使用空调，不购买过度包装的旅游产品，垃圾作分类堆放。

随着人们绿色意识的觉醒，生态环境保护的理念已经深入人心，因此建设低碳旅游区是顺应时代的要求，更是旅游业可持续发展的必然选择。在低碳经济的大时代背景下，邢台市建设低碳旅游区不仅符合可持续发展的观念的要求，更为邢台市旅游业今后的发展指明了道路。

［1］蔡萌，汪宇明.低碳旅游:一种新的旅游发展方式［J］.旅游学刊，2010(1):13－17.

［2］曹会林.浅议低碳旅游与旅游企业的低碳举措［J］.价值工程，2010(4):31.