泰国汉语师资短缺解决措施对缅甸汉语师资培养的启示＊

〔缅甸〕李瑞文

一、缅泰两国汉语教学历史背景

缅甸华侨办学始于20世纪初，到1948年缅甸独立时，共有220所华文学校。1965年，缅甸政府颁布《私立学校国有化条例》，下令将全国所有私立中小学归为国有，许多私立学校，包括华校都被缅甸政府收归国有。1967年反华事件发生后，连汉语家庭补习班也在被禁之列。1976年，缅甸政府再次颁布《私立学校等级条例修改草案》，该草案规定，除了汉语家教以外，不准开办其他形式的汉语私立学校。1988年前后，缅甸汉语教育才开始慢慢复兴。近几年，随着全球“汉语热”现象的出现以及中缅两国交往的进一步发展，再加上中国政府对海外汉语教学的大力支持，缅甸的汉语教学取得了空前的发展。缅甸的汉语学习者每年都可以参加各种和汉语相关的活动、比赛，如文化常识比赛、夏令营、冬令营等。这些活动中的优胜者可以前往中国参观学习，体验中国文化。

泰国的汉语教育与缅甸颇为相似，但泰国是先锋者。泰国华侨办学始于18世纪，各个会馆都陆续设立了自己的学校。1920年至1932年是泰国的汉语教育较为兴盛的时期。1933年，泰国政府执行了对华文及其他外文教学的管制，关闭了许多华文学校。1939年，泰国教育部部长再次下令限制华校教授汉语课的时间，有些学校自动停办，有些被教育部关闭。第二次世界大战期间，泰国汉语教育再次蓬勃发展。1949年，泰国政府再次严格管制华校，许多华校停办或被政府关闭。1992年，泰国汉语教学迎来了一个崭新的局面，泰国政府宣布汉语与在校开设的其他外语课（如英语、法语、德语和日语等）享有同等的地位，并从中国内地聘请本科或师范学院毕业的教师赴泰执教，从此汉语正式走入正规教育体系。此后，泰国教育部对汉语教学一直给予大力支持。

缅甸汉语教育虽然进入了新的蓬勃发展阶段，但是没有像泰国那样获得政府的大力支持。两个国家的汉语教育在历史上均受到了不同程度的打压，但华侨们自强不息，不断克服困难，为今天汉语教学的发展做出了贡献。

二、泰国解决汉语师资短缺问题的有效措施分析

泰国汉语教学与推广的历史是一个困难重重、跌宕起伏的过程。今天，泰国各界对汉语的学习热情高涨，在汉语教学方面取得了令人瞩目的成绩（吴应辉、杨吉春，2008），尤其在汉语师资短缺的解决措施方面卓有成效。师资是一个制约教育发展的关键因素，师资问题是泰国华文教育面临的首要问题。虽然因各种因素导致泰国的汉语师资非常短缺，但泰国政府采取了一系列强有力的措施，在某种程度上有效地解决了师资短缺问题，极大地促进了华文教育在泰国的发展。

（一）高校大量聘用泰籍本土汉语教师

要想让汉语教学长期健康地发展，培养本土汉语教师是最可靠的办法。

“在泰国开设汉语专业的21所泰国高校中，仅华侨崇圣大学一所高校就拥有10人以上的泰籍汉语教师队伍。朱拉隆功大学是泰国高校中拥有获得中国语言学博士学位教师最多的学校，可谓泰国高校中汉语教师队伍阵容最强的高校”①黄汉坤（2005）泰国高校泰籍汉语教师及汉语教学现状，《暨南大学华文学院学报》第3期。。但是泰国高校教师职称评定制度较为严格，这在一定程度上限制了本土教师的发展，今后应予以改善。②如“本科毕业的教师必须有9年以上的教学经验，并有一定的学术成果才能评为助教授；硕士毕业的教师必须有5年以上的教学经验，并有一定的学术成果才能评为助教授；博士毕业的教师必须有2年以上的教学经验，并有一定的学术成果才能评为助教授”。参考文献同上。

引进海外汉语教师虽然可以解决汉语师资短缺问题，但也存在明显的不足，如学生不容易接受教师，教师在生活方面存在某些不适应以及由此而产生的文化冲突等等。只有培养本土化教师，才能最终解决自身师资缺乏的问题，才能有助于汉语的长期发展。

（二）开展中国汉语教师志愿者项目

泰国接收中国汉语教师志愿者的人数位居各国之首，项目办得非常成功。2001年，应泰国易三仓商学院中文部主任的请求，受中国国家汉办的委托，云南师范大学派出了中国第一位试验性汉语教学志愿者到泰国易三仓商学院任教。2003年，国家汉办对第一次派出的试验性汉语志愿者工作、生活等各方面情况进行了认真总结后，又委托云南师大派出中国第一批赴泰国汉语教学志愿者23人。此后，中国派往泰国的汉语教学志愿者数量逐年快速增长。2003年至2011年共派出汉语教师志愿者5 769 人。

泰国的汉语教师志愿者项目办得越来越成功，在一定程度上缓解了泰国目前汉语教师严重短缺的问题。

（三）制订相关规划

为了解决汉语师资缺乏的问题，2005年泰国教育部制订了泰国汉语教学五年战略规划，名为《泰国促进汉语教学，提高国家竞争力战略规划》（以下简称《规划》）。该规划提出了培养汉语教师的有关措施。

（1）促使综合大学和师范学院增开汉语专业。

（2）给攻读汉语教育专业1、2年级的本科生提供奖学金，以便其到中国继续完成3、4年级的学业，毕业之后返回泰国担任汉语教师。

（3）给各大学的人文学院、文学院、语言文学院汉语专业3、4年级成绩优秀并热爱汉语教学的本科生提供奖学金，毕业后继续学习教师资格证必修课程。从事汉语教学工作一到两年后，经评审合格可为其提供奖学金继续攻读硕士和博士学位。

（4）招聘教育学院和文学院汉语专业毕业生从事汉语教师工作，并提供奖学金到国外继续攻读硕士和博士学位。

（5）为学习汉语的优秀中学生提供奖学金到中国攻读学士学位。

（6）把汉语专业列为人才紧缺专业，给汉语教师提供特殊待遇。

（7）给汉语专业的毕业生提供奖学金，让他们利用业余时间到各高校继续攻读硕士学位。

在提高在职泰籍汉语教师的教学能力方面，《规划》有如下举措：

（1）调查了解各学校汉语教师的教学能力，并建立教师培训数据库，以此作为安排培训项目的依据。

（2）向诗琳通基金会申请资助，挑选优秀教师以“培训培训者”（train the trainer）的形式到中国接受培训，接受过培训的教师可帮助其他教师提高业务水平。

（3）建立“朋友帮朋友”的机制，让能力强的教师和督学到各个学校巡视汉语教师的教学情况，提出建议并提供帮助。

（4）调查有意与中国学校合作交流的泰国中小学，将有关资料送中国驻泰国大使馆，以便寻找同类中国学校结成姐妹学校。

（5）表彰从事汉语教学的优秀泰国教师。

以上措施是泰国教育部制订的泰国汉语教学五年战略规划中关于培养汉语教师、提高本土汉语教师教学水平的措施，其中的一些措施对缅甸及其他东南亚国家具有参考价值。

三、缅甸汉语师资短缺问题分析

（一）汉语教育力量不足

在历史上，缅甸属于英联邦殖民地，政府政策规定英语是必修的外语课程，而汉语教育则受到打压和限制。由于不能发展汉语教育，懂汉语的群体只局限于华裔华侨和少部分缅甸人。至华侨第三代、第四代，则基本上都已本土化，懂汉语的人就更少了。总之，汉语教育力量的不足，是缅甸汉语师资短缺的直接原因。

（二）缅甸汉语教学存在较大的地域性差异

近些年，缅甸的汉语教育虽有所发展，但缅南与缅北呈现出巨大的差异。以仰光为中心的下缅甸地区，汉语教育水平较低；曼德勒市以北的上缅甸地区，汉语教育则发展较快。缅北地区的华人祖籍均属云南，云南人能够保留祖籍的原文化。因此，缅北地区的汉语教育以母语教学为主。而缅南地区以及缅甸中部的福建、广东华人的后裔则大都被当地人同化，汉语已经成为他们的第二语言。因此，缅南以及其他地区的汉语教育以第二语言教学形式为主。缅甸地域的差异加剧了汉语师资的短缺。

（三）缅甸汉语教育存在主流与非主流的差异

当地政府对汉语教学不重视。政府的外语教学政策规定，只有外语大学才能设中文系，因此缅甸仅仰光与曼德勒两所外语大学开设了中文系，中小学开设的唯一外语就是英语。

缅甸的华人社会（非主流）对汉语教育则比较重视，缅北地区有一百多所汉语中小学，缅南地区大概有20所，这些学校都是当地华裔华侨创办的。虽然缅甸民间的汉语教学发展较好，但教材、教法等各方面很不统一，师资质量不高。主流社会对汉语教学的不重视也是引起汉语师资短缺的原因之一。

（四）新一代师资严重缺乏

缅甸多数汉语教师年龄比较大，年轻的接班人还不够。年龄较大的老教师大概占70%，年轻教师仅30%，比例相差很大，青黄不接，亟须培养新一代接班人。另外，中小学汉语教师人数近年来虽然增长较快，但是因为开设汉语课的班级增多，学生人数增长较快，汉语教师数量依然严重不足。

（五）汉语教师专业能力十分欠缺

缅甸聘请的汉语教师很多都是仓促上岗，多数中小学汉语教师只接受过当地的传统教育，没有接受过高层次的汉语及语言学专业教育，也没有接受过系统的教学方法训练，因此文化底蕴积淀不够，教学方法也基本上沿用传统的教学方法。此外，各汉语学校对师资的要求也各不相同，大多数学校是按本校的条件与需求来制订标准，所以没有统一、规范的师资标准。

仰光外国语大学与曼德勒外国语大学的多数教师也只有中文大专学历，他们通常在化学、法学、植物学等专业本科毕业后再学中文，取得中文专业大专文凭后从事大学汉语教学。

如果没有好教师，再好的教材也不能充分发挥作用，再好的教学理念与方法也不能得到很好的实施，因此应该积极想办法提高汉语教师的专业能力。

四、如何解决缅甸汉语教学师资问题

泰国与缅甸毗邻而居，山水相连。近些年泰国在汉语师资方面采取了一系列措施，成功地解决了汉语师资短缺问题，大力促进了泰国汉语教学的发展。缅甸的情况和泰国虽有差异，但也存在某种程度的相似性，因此泰国的措施值得缅甸借鉴。

（一）启动汉语教师志愿者项目

目前缅甸没有开展汉语教师志愿者项目，因此可效仿泰国的做法，由缅甸教育部邀请中国国家汉办每年派遣一定数量的汉语教师志愿者，直接在缅甸中小学担任汉语教师，尤其是在缅南汉语教育比较落后的地区。这一措施可以在短时间内比较快地解决师资短缺问题。志愿者除了在课堂上教授汉语外，也能为缅甸带去优秀的中华文化，这也是缅甸人了解中华文化的一个重要途径。

（二）开办本土汉语教师培养培训项目

缅甸的中小学汉语学校常聘请已定居在缅甸的当地华裔华侨任教，但他们年龄较大，教学法陈旧，而且没有接受过系统的汉语教学培训，因此在某种程度上阻碍了缅甸汉语教学的发展。在缅甸本土应该加大对汉语师资的培养力度，开办系统性的教师培训班，为培养新一代汉语教师提供有吸引力的条件。

（三）制订提高师资水平规划

迄今为止，缅甸汉语教育仍得不到政府的大力支持，民间的汉语教育一直在发展。近几年，中国政府重视海外汉语教育，为推动海外汉语教育的发展提供了大力的支持。为了提高汉语教师的水平，缅甸民间汉语教育机构正在讨论并且拟制订适应缅甸实际情况的规划，在这方面可以参考泰国汉语教学战略的五年规划。

（四）其他方面

为从根本上解决缅甸师资短缺问题，缅甸可向中国派遣留学生，并且为优秀的汉语学习者提供资金支持。这样既能使学生充分了解中国源远流长的历史与灿烂辉煌的文化，也能使他们更好地体验中国人的生活。近几年，中国高校招收了一些缅甸留学生在北京、云南、广西等地攻读硕士、博士学位，尽管人数并不多，但这批学员学成归来将为缅甸的汉语教学带来很大的希望。如果以后能够派出更多的学生来华学习，必将对缅甸汉语教学起到积极的推动作用。

随着中国国际地位的提高、经济的高速发展以及汉语国际传播的不断深入，缅甸学习汉语的人数也会迅速增长，因此只有尽快想办法解决缅甸汉语教学中的师资问题，才能满足缅甸汉语教学可持续发展的需求。泰国的汉语师资培养及汉语传播模式无疑将给缅甸带来良好的启示。

黄汉坤（2005）泰国高校泰籍汉语教师及汉语教学现状，《暨南大学华文学院学报》第3期。

吴应辉、杨吉春（2008）泰国汉语快速传播模式研究，《世界汉语教学》第4期。

吴应辉、龙伟华、冯忠芳、潘素英译（2009）泰国促进汉语教学，提高国家竞争力战略规划，《国际汉语教育》第1辑。