对重庆畜牧健康养殖的几点建议

吴世芬

（重庆市璧山县农委，重庆 璧山 410000）

随着畜牧业经济的迅速发展和生活水平的提高，人们更加追求健康、安全的动物产品。在此，笔者就重庆市的健康养殖谈几点个人建议。

1 建立养殖业用地的新机制，发展畜禽养殖小区

当前，广大养殖户反映最强烈的就是养殖用地及资金问题。随着城市化、工业化进程的不断推进，重庆市养殖业建设用地没有明确的优惠政策，国土资源部对非法用地问题查处相当严格，可用于畜牧业发展的土地尚未纳入县、乡镇级政府用地规划，有碍畜禽养殖小区的建设，不利于推进畜禽规模养殖发展。

重庆市可抓住成为城乡综合配套改革试验区的契机，在充分利用扶助政策的基础上，进一步探索、改革土地使用政策，才有可能建立适度规模化、标准化的养殖小区。同时加强小区的管理，进一步促进养殖业健康发展，使重庆市的养殖业成为农村经济发展的重要渠道之一，从而加速重庆市新直辖市农村建设的步伐。

2 加强环境保护体系建设

要治理养殖业的污染问题，首先必须合理规划养殖业的布局，将养殖业分布在远离城镇、有粪污处理条件、远离工业区、适合养殖业发展的地方。其次，建立和完善畜禽规模养殖场环境污染治理技术体系，结合农村生态富民工程搞好沼气池建设，采取减免有关税费等优惠政策鼓励社会力量兴办畜禽粪污处理厂。采取机械、生物、自然措施相结合的治理方式，降低养殖业对环境的影响，变废为宝，发展畜牧循环经济，改善人居环境，积极推进新农村建设。

3 加快推进标准化生产和规范化管理

3.1 建立定期培训制度 加强对畜牧业生产、经营者无公害意识的宣传培训，提高生产者、经营业者的质量标准意识和应用能力，加大标准的推广应用。

3.2 强化规范化管理 首先，选择一批畜禽养殖小区和适度规模养殖场进行示范。严格实行统一良种、统一生产和防疫技术、统一操作规程，规范小区的生产和经营，实现专业化生产、规范化管理和规模化、产业化经营。其次，严格执行准入制度。要求生产经营者在进行生产经营前必须向畜牧主管部门申请，经主管部门审查、符合条件后方可办理相关手续，建立了养殖健康档案才能进行生产经营。这样才能有效遏制非法生产和经营，促进畜牧业健康、有序发展。

4 加强动物保护体系及畜产品质量安全体系建设

4.1 建立健全动物防疫检疫工作体系和监督制度，加强各级动物疫病监测预警、动物防疫溯源、动物防疫监督及动物防疫屏障等基础设施建设，特别是抓紧建设动物产品、疫病控制检测实验室，以增强重大动物疫病和外来新发疫病的预防、控制、扑灭能力。

近几年来，人感染动物疫病的事件时有发生，特别是禽流感、猪链球茵病、猪高热病，让人有一种“兵临城下”的感受。必须加大县、乡级动物产品监测实验室建设的财政支持，搞好基础设施建设，才能适应畜牧业发展的需要。

4.2 加强对兽药和饲料生产企业的管理。加大对饲料、兽药的检测检验和畜产品药物残留的监测力度，强化对饲料、兽药等投入品的监督管理。目前，一般饲料添加剂大多以化学合成物、抗生素或激素类物质为主要成份，持续使用容易使畜体产生耐药性，并有导致癌变、基因突变、畸变的可能，其排泄物更会造成环境污染，从而危害人类的健康。要推行“绿色”添加剂，顺应世界发展的潮流。

4.3 加快推进无公害畜产品基地认定、产品认证和标识管理，建立健全畜产品安全追溯和承诺制度，打造绿色动物产品品牌。产品质量关系到国计民生。要从品种建设、强化安全意识、加强高科技合作以及畜产品信息建设等方面着手，打好品牌战役，努力将重庆市打造成优质农副产品生产加工和配送基地，将重庆市的畜牧业做大、做强。

5 加强畜禽良种体系建设

加强种畜禽管理，提高种畜禽质量。畜牧业对品种的要求非常重要，无论畜类或是禽类，重庆市都没有形成自己独具特色的良种体系。畜牧部门要加大生猪人工授精站（点）建设，建立和完善人工授精网络；完善畜禽良种场建设，特别是禽类良繁体系建设；提高区域供种能力和水平，从源头上杜绝动物外疫的侵入，从根本上解决“轻防疫、重防治”的突出问题，减少因外疫侵入引发重大疫病，从而造成经济损失，从根本上减轻财政负担。

6 加强畜牧业社会化服务与管理体系建设

加快基层畜牧服务机制创新，提高基层技术服务装备水平，拓展服务领域。积极支持和发展各类专业技术协会，引导协会或中介组织依托科研单位、龙头企业等组建畜牧业成果转化中心、创新服务中心等服务组织，逐步形成服务主体多元化、服务内容多样化的现代畜牧业管理体系。

7 进一步提高对畜牧业的认识

全面分析和正确判断畜牧业发展面临的形势，进一步认识畜牧业在城乡统筹、发展现代农业、建设社会主义新农村中的地位和作用，加强对畜牧业的支持，真正把畜牧业作为一个大产业抓好抓实。

8 创新思路，把各项工作落到实处

创新发展思路，坚持用工业的理念指导畜牧业，用抓工业的方法抓畜牧业，加快畜牧产业化、现代化发展步伐。切实转变政府职能，打破区域、行业和部门界限，积极为畜牧业发展提供科技、信息、交通、运输、仓储等服务，促进畜牧业各项工作落到实处。