贫困山区农机推广工作实践与思考

田晓玲，丁长海

（镇巴县农业机械管理推广站，陕西 镇巴 723600）

陕西省镇巴县地处大巴山西部，境内山大沟深，农业生产条件差，贫困面广，严重制约了农业机械在农业生产中的应用。近年来，镇巴县农机站结合贫困山区实际，按照不同产业、不同区域以及“因地制宜、示范带动、规模推进、提高效益”的思路，积极引进、试验、示范、推广适合山区作业的新机具、新技术，努力提高全县农业机械化水平。

1 农机推广工作现状

近年来，镇巴县农机站围绕县域山区实际，组织农机技术人员深入田间地头，开展了土地耕整、机械插秧、稻麦机收、茶叶加工、薯类加工等农业机械的试验示范与推广工作，并做了大量的对比试验。四年来，共引进、推广各类先进农业机械6791台（件），其中拖拉机98台，微耕机185台，联合收割机3台，茶叶加工机械338台，多功能饲草机1745台，薯类加工机械1040台，粮食加工机械301台（套），玉米脱粒机2669台，小型挖掘机26台，植保机械230台，其它机械156台（件）。先进适用的中小型高性能农机具的使用，优化了农机装备结构，改变了传统的农业生产方式，减轻了农业劳动强度，推动了贫困山区农业机械化的发展，经济和社会效益十分显著。

2 工作方法与措施

（1）加强宣传。科技宣传是促进农机推广工作的重要手段，镇巴县农机站利用科技之春、科技下乡、农资（农机）打假等活动。同时，还利用广播、电视、手机信息等媒介及刷写标语、出动宣传车、发放宣传资料等方式大力宣传农机新技术、新机具。四年累计发放宣传资料22000余份、出动宣传车42场次、编写手机短信22次，把政策和技术宣传到千家万户，使农民群众对先进农业机械和农机新技术逐步了解和熟知。

（2）召开现场演示会，开展技术培训。为了使农民对机具和技术有一个更直观的认识，镇巴县农机站采取召开现场会、新机具演示会、实用技术培训会等形式大力开展技术培训、技术指导、技术咨询等，让农民亲眼看到，亲身体会到农业机械在农业生产中发挥的巨大优势。四年来共召开现场会25场（次），特别是2006年首次引进插秧机，配合前期引进的微耕机，在观音镇大市川村成功召开了镇巴县“三夏”农机作业现场会，会上进行了机耕、机插秧一体化作业演示，对农艺要求、机具性能、操作要领做了详细的讲解，并对现场群众进行了技术培训，收到了很好的效果。手动插秧机的引进，改写了镇巴县千百年来人工插秧的历史，深受老百姓欢迎。2007年在碾子镇召开茶叶加工机械演示现场会，吸引了附近近百名茶农前来观看、学习，得到了群众的赞赏。对提高镇巴县茶叶加工品质，提升规模方面起到了很大的促进作用。

（3）建立农机示范点，加大农机普及、推广力度。近年来，镇巴县农机站根据本地区农作物的农艺要求、气候、土质等情况，结合土地复垦、机耕道路建设等，积极引进适合山区作业的农机具，建立农机示范点，进行农机具先进性、适应性、可靠性的试验、示范。全县已建立了薯类加工、机插秧、饲草加工、茶叶加工等试验示范点12个，试验示范面积70hm2。通过示范点上的试验和示范户的辐射带动，起到了更好的宣传带动作用，引导农民自觉应用农机化新技术新机具。

（4）组建农机专业合作社，不断提高综合农机化水平。根据《陕西省人民政府关于加快发展农机专业合作社的意见》精神，经过认真筹备，镇巴县于2008年7月在全市农机系统率先组建了镇巴县农业机械化专业合作社，吸纳会员53人，成立了机耕、机收、机加工服务队。目前全县已成立农机类专业合作社4个。合作社的成立，把家庭承包责任制与农机具统一服务有机的结合起来，有效提高了农业机械的组织化程度和农机具的使用效率，增加了农机户收入。农机部门还将农机购置补贴资金向合作社倾斜，以扶持合作社的发展壮大。农机合作社的迅速发展，推动了全县农机化工作呈现蓬勃发展的态势。

（5）加大资金筹措力度，依托项目促推广。为了切实解决农机推广资金不足的难题，镇巴县农机站依托国家农机购置补贴政策的实施和县上大力发展畜牧、茶叶两大主导产业的有利时机，积极争取省市县项目资金支持。四年来共实施农机购置补贴资金330万元，补贴机具4079台（件）），受益农户3319户，拉动农民投资1112万元。积极申报并争取省市薯类加工项目、茶叶加工项目、魔芋初加工项目和农机专业合作社项目资金支持，四年来共争取项目专项资金75万元。项目的实施，进一步促进了农机推广工作的开展。

3 结语

通过几年来的发展实践，镇巴县农机化推广工作取得了一定成效，但仍存在一些制约因素。一是体制不顺，基层农机推广无载体。由于机构改革等原因，镇巴县21个镇都没有农机推广机构，亦无推广人员，严重阻碍了农机推广工作的纵深发展。二是农机推广经费不足。多年来，财政除拨给农机推广人员部分工资外，没有安排任何推广业务经费。由于经费不足，制约了农机新机具，新技术的大面积推广。三是农机农艺结合不够。在实际工作中，常常出现农机与农艺不协调的情况，影响了农业机械的广泛应用。笔者认为，要进一步促进山区农业机械化的又好又快发展，除了更好地发挥农机购置补贴政策对山区农机推广工作的扶助作用外，还应做到以下几点：

（1）稳定管理体制，延伸服务机构。按照目前机构的基本职能，县级机构主要承担公益性服务的技术支撑，管理服务的职能；镇、村设置专职农机技术人员，完善农机推广网络，增加服务项目，扩大服务规模，提高农机利用率和农机经营效益。

（2）加强农机与农艺的融合。农机技术人员要增加农艺和生物基本知识的学习，从知识结构，思想观念上强化农机农艺融合的认识。建立农机与农艺服务机构紧密配合的工作机制，组织引导农民统一作物品种、播种期、行距、行向、植保等，为机械化作业创造条件。

（3）加强农机服务组织建设。积极宣传引导和鼓励社会多渠道对农机服务组织的投入，加强农机专业合作组织的建设，发动农民配合，广泛吸引农民参加农机专业组织。同时在依法、有偿、自愿的前提下加速土地流转，为农机作业拓展空间。另一方面，积极争取政府财政支持，培育和扶持农机服务组织的发展，以带动全县农机社会化服务体系的持续、健康发展。

（4）进一步加大资金争取力度。按照《农机化促进法》相关规定，积极主动向财政等相关部门汇报农机发展情况，争取他们的重视与资金支持。

（5）加强农机技术培训，提高队伍整体素质。一是在行业内部开展岗位培训、业务练兵，做好传帮带，相互交流提高。二是重视农机专业技术人员的培训，将踏实肯干的农机干部输送到专业院校进修深造，加速人才的培训。三是招聘大专院校农机化专业毕业生，为农机行业注入新生力量。四是发挥农业机械化学校的功效，扩大培训范围，增加培训项目。要将培训范围从县乡两级向合作组织、农机大户、农机操作手延伸，培训内容要从单纯的农机驾驶、操作培训向茶叶机械化、设施农业机械化、农副产品加工机械化延伸，促进山区农机推广工作又好又快发展。