建筑施工中安全生产管理

付 建

（河南工业技师学院，河南 郑州 450007）

1 掌握施工中安全管理特点

（1）控制面广。由于建设工程规模较大，生产工艺复杂、工序多，在建造过程中流动作业多，高空作业多，作业位置多变，遇到的不确定因素多，安全控制工作涉及范围大，控制面广。

（2）动态性。由于建设工程项目的单件性，使得每项工程所处的条件不同，所面临的危险因素和防范措施也会改变，在各项目中，工作制度和安全技术措施均不相同，面对具体的生产环境，必须根据经验适应不断变化的情况。

（3）控制系统的交叉性。建设工程项目是开放系统，受自然环境和社会环境影响很大，安全控制需要把工程系统和环境系统及社会系统结合起来综合考虑，不能顾此失彼。

（4）严谨性。建设工程项目安全状态具有触发性，其控制措施必须严谨，必须遵照严谨的程序执行，一旦失控，就会造成损失和伤害。

2 建立健全各级安全生产责任制

（1）安全生产责任制是一项法律制度，是各项安全管理制度的核心，是保障安全生产的重要组织措施。为此我们制定了本公司各级人员、各职能部门和各工种的安全生产责任制，真正做到“安全生产、人人有责”，为工程的安全生产打下良好基础。

（2）项目部建立以项目经理为首的安全生产领导班子，本着“管生产”必须“抓安全”原则，从组织体系上保证施工安全。

（3）项目经理对工程项目的安全生产应负全面领导责任：在项目施工生产过程中，认真贯彻落实安全生产方针、政策、法律法规和各项规章制度，结合项目特点，提出有针对性的安全管理要求，严格履行安全考核指标和安全生产奖惩办法；认真落实施工组织设计中安全技术管理的各项措施，严格执行安全技术措施审批制度、施工项目安全交底制度和设备、设施交接验收使用制度；领导组织安全生产检查，定期研究分析合同项目施工中存在的不安全生产问题，并及时落实解决；发生事故，及时上报，保护好现场，做好抢救工作，积极配合调查，认真落实纠正和预防措施，并认真吸取教训。

3 建立健全各项安全规章制度

（1）在每个单位工程开工前，根据土建施工的施工工艺和实际情况，依据行业标准和上级部门的有关安全生产的规定，制定“安全生产管理规定”、“施工现场安全管理规定”、“各工种安全技术操作规程”、“安全施工的奖罚制度”等多项安全管理制度，对施工过程中的安全工作均作了明确规定，为更好地落实各级安全生产责任制，我们建立了各级岗位安全职责，把安全管理工作自上而下层层落实到人。

（2）引导和规范施工人员的行为。在项目开工前，我们首先根据工程的实际情况制定安全管理目标，并层层分解到各部门和责任人，自上而下签订《安全施工目标责任书》，并将安全考核与奖罚制度挂钩，调动员工安全生产的积极性，从而加强员工的安全责任感。

（3）坚持班前活动制度，以班组为单位，将当日施工任务的安全、质量要求和主要注意事项向施工人员交底，从而做到警钟长鸣，增加施工人员的安全意识。

（4）大力开展互帮互助，共同提高的活动，实行“一帮一”和“一保一”的安全联保活动，从而增强了施工人员“三不伤害”意识和群体安全保障意识。

4 重视建筑施工的安全过程控制

分析建筑施工常见的危险因素：洞口防护不到位、其他安全防护缺陷、可导致高处坠落；电危害（物理性危险因素）、人违章操作（行为性危险因素），可导致触电，火灾等；不按规范正确存放等违章作业，可导致物体打击等；化学危险品未按规定正确作业，可导致火灾、爆炸等；架子搭高作业不规范，可导致高处坠落、物体打击等。

安全检查的方法主要有：“看”：主要查看管理记录、持证上岗、现场标识、交接验收资料、“三宝”使用情况、“洞口”、“临边”防护情况、设备防护装置等。“量”：主要是用尺实测实量。“测”：用仪器、仪表实地进行测量。“现场操作”：由司机对各种限位装置实际动作，检验其灵敏程度。

安全检查的内容主要是查机械设备、查安全设施、查操作行为、查安全教育培训、查劳保用品使用、查伤亡事故的处理等。项目经理部应确定对事故隐患进行处理的人员，规定其职责和权限。

事故隐患的处理方式：①停止使用、封存；②指定专人进行整改以达到规定要求,③进行返工，以达到规定要求；④对有不安全行为的人员进行教育或处罚；⑤对不安全生产的过程重新组织。

5 安全事故处理原则、程序

（1）项目部应根据项目本身的特点建立应急救援预案，健全预控措施，一旦发生事故，必须坚持“四不放过”的原则。即在调查处理事故时，事故原因分析不清不放过，员工及事故责任人受不到教育不放过，事故隐患不整改不放过，事故责任人不处理不放的原则。

安全事故处理按以下程序：迅速抢救伤员并保护好现场，逐级上报；组织调查组，现场勘查、要作出笔录、现场拍照和现场绘图；事故分析，通过现场调查查明事故经过，确定事故性质和责任，确定责任人；进行处理；制度措施，在分析原因后，应从中接受教训，制定防止类似事故再次发生的纠正和预防措施；调查报告，调查组应把事故发生的经过、原因、性质和责任处理意见和预防措施，撰写成报告。

（2）安全事故处理结案后，需保存的资料有：职工伤亡事故登记表；职工伤亡调查报告及批复；现场调查记录、图纸、照片；技术鉴定和试验报告；物证；直接、间接经济损失材料；事故责任者自述材料；医疗部门对伤亡人员的发生求助的资料；有关事故的通报、简报及文件（调查组的人员名单、职务、单位）。

6 加强安全教育，不断提高职工的安全意识

我们要使每一位施工人员从思想意识上深刻认识到安全是大事，那么加强职工的安全教育自然就成为我们施工过程中安全生产管理的重要环节。三级安全教育是指公司、项目经理部、施工班组三个层次的安全教育。三级安全教育的内容、时间及考核结果要有记录。公司教育的内容是：国家和地方有关安全的方针、政策、法规、标准、规范、规程和企业的安全规章制度等。

实践证明，各项切实可行的安全管理制度和各级安全责任制的落实以及施工人员的行为真正规范化，在施工过程中真正起到了保障作用，即使在施工高峰期，施工秩序仍然有条不紊，安全工作始终井然有序。