浅析信用教育体系建设

许晓峰

(安徽工程大学，安徽 芜湖 241000)

信用教育体系建设，有助于解决社会信用缺失问题，重构社会信任，具有重要的现实意义。

一、信用教育的国内研究发展现状

国内学者对于信用教育体系建设已经相当成熟。社会信用建设是一个庞大的系统工程,国内的相关学者根据中国的现实国情将信用体系建设分为信用教育体系建设、信用规范体系建设、信用中介组织体系建设和信用工具体系建设四个部分。其中最主要的部分则是信用教育体系建设，因为信用教育体系建设是化解信用缺失最有效的途径。吉登斯认为，要建立信用，“受过教育而有辨别能力的公众是必需的”，这里的教育当然也包括信用教育。由此可见信用教育的重要性。国家也根据国情需要，基于相关理论的支持，于两千年以后正式建立了国民信用档案、企业信用档案、银行信用系统，并制定相关法规和政策，来完善国民信用体系。由于我国的信用问题已经异常严重，并且信用体系建设还不够系统和完善。因此，我国的信用体系、信用文化还要不断地发展、完善，才能使我国全民的信用都得到更大的提高。才能从根本上改观信用缺失问题。

二、信用教育的层次、方法与内容

信用教育的层次主要集中在三个方面。第一：全民信用教育，顾名思义，在全社会展开信用教育，在全民范围内进行信用教育体系建设。社会的每个阶层的人员都是受教育的对象，根据不同的阶层进行不同内容的信用教育。以往的学者没有注意到将教育对象进行区分对待。因为受经济和受教育程度的影响，不同的人对信用教育的内容接受程度有所不同，另外受到社会地位和工作性质的影响，应根据不同的岗位制定不同的信用教育方法。只有这样，才能更好地发挥信任教育的作用。第二：在高校中开展的信用教育，将相关信用课程融入到现用的教育体系中。把信用教育作为高校教育的一个重要方面，寻找新的教学方式，让学生们在接受教育的同时，建立良好的信用观念。同样的，各地高校由于受区域经济影响，教育环境和水平有所不同，所以我们应更为重视在经济发达较为落后的地区的高校的信用教育，不能因为追求就业和升学率，而一味的倾重于应试教育，忽略信用教育。而地处经济发达地区的高校，也应重视到信用教育的重要性，合理利用自身良好的教学条件，和丰富的教育资源。对于在信用教育中表现优秀的同学，予以奖励，激励学生重视信用教育和自身信用培养。第三：舆论信用教育。要从根本上解决信用问题，就必须重视舆论的作用。在当今的社会舆论对于普通大众的影响力是显而易见的。随着科技的发展，舆论的传播媒体也在不断的改变，从以往的电视、报纸，到进入新世纪的网络，手机。舆论的传播速度和影响力越来越大，因此利用舆论作为信用教育的平台进行信用教育相关知识的宣传将更为迅速地被广大人民群众所接受。

既然进行信用教育体系建设就必须了解信用教育的内容，总结以往学者对信用教育内容的归类。得出信用教育的内容包括：1.义利统一观教育。在市场经济的快速发展的今天，人们对利益的追求超过了其他一切方面，忽略了“义”的重要性。义利统一观教育就是让人们辩证的去认识“义”与“利”，杜绝盲目追求利益的行为产生。2.责任为先教育观。信用体系的建设也需要靠人们的遵守和认同，责任为先的教育观就是让我们重视到信用的重要性，自觉遵守信用体系，自己接受信用教育。3.权利义务平衡观教育。没有义务就没有权利，只有在履行了应尽的义务的时候才有享受权利的机会。如此的社会中，人们总是想尽一切办法去享受权利和逃避义务，所以在信用教育应进行权利义务平衡观教育，改变以往人们的错误观念。4.诚实守信观教育。诚信是一个人自身寻求发展的最低标准，是一个公司存在于市场中的根本，是一个国家经济发展的基础。因此诚实守信观教育是信用教育中的重中之中。

三、信用教育发展中过程中存在的误区

我过学者对于信用问题的研究起步较晚，所以在信用问题的研究上多借鉴西方理论，关于信用教育的研究亦是如此。但是我国的国情与西方发达国家有所不同，所以在借鉴西方的相关理论时应根据我国国情进行相应变革。

在信用教育的研究领域，许多学者把信用教育体系研究的重点侧重于信用档案档案建设和信用评价系统的建设。我国信用档案和信用评价系统的建设理念来源于西方，信用档案和信用评价系统的建设为西方国家的信用体系建设提供了很大的帮助，也是西方国家信用教育体系建设的主要途径。但是在我国这一方法却无法在短时间内实现并且起到决定性作用。首先，由于我过人口过多，地域较广，给信用档案和信用评价系统的建设带来了非常大的困难。也是由于以上原因，许多地方的人未被录入以上系统，从而使该系统的使用受到限制，无法像西方国家的相关系统对信用教育体系建设起到决定性作用。其次，我国对在信用评价系统中出现信用不良的人士的处罚不够严厉，没有形成完整的处罚机制和法规，许多人在骗取别人和相关机构的财产与信任以后，采取逃避的方式。虽然这种行为会被记录入信用档案之中，但是许多人却逃避了法律和法规的制裁，无法从实质上改观社会信用现状，在当代中国，信用卡欠款、学生拒还助学贷款、手机电脑用户拖欠通信运营商费用等现象越来越多，不仅给国家带来了巨大的损失，也致使整个社会产生信任危机。所以在短时间内，我国的信用档案和信用评价系统无法在信用体系和信用教育体系中发挥决定性作用，所以在现阶段该方法只能做辅助性的途径，切勿盲目推崇。

在我国，许多学者进行信用教育的研究的时候，将信用教育的研究范围局限于高校之中，仅仅在高校范围内进行信用教育的研究是片面的。信用教育是全民工程，所面对的不仅仅是在校的学生。虽然高校是我国人才的培养基地，对未来的人才的信用教育尤为重要，但是不能以此忽视了全民教育的重要性。信用教育体系建设是个巨大的工程，需要一代人甚至几代人的努力才能发挥成效。全民开展信用教育，才是信用教育体系建设的主要目标。只有在社会各个阶层都开展信用教育，信用教育才能发挥效用，为构建我国良好的社会信用体系提供支撑。

其次，信用教育体系的建设也需要相关国家政策的支持。我国目前在信用教育方面没有出台相关的政策。这就加大了信用教育的发展的难度。由于我国的信用教育体系建设中没有提到国家对该方面的奖惩措施，这就致使许多单位和机构的信用教育都是走过场，流于形式，不重视信用教育，无法认识到信用教育的重要性。只有通过制定相关政策，才能改变这一现状。例如，规定将信用教育作为大学教育的学习工程，在各学校之间进行教育成果的评比。又如对企业指定信用人才使用优先的方法，使社会的各个阶层重视信用教育，刺激各单位加大对信用人才的培养力度。

以上几个方面就是现行信用教育中所存在的误区，但是也不是十分的全面。信用教育是个浩大的工程，需要长时间的改善和累积。我们不能奢望在短时间内建设出完美的信用教育体系。所以这就要求我们辩证的去对待信用教育这一问题。在建设信用教育体系的过程中，善于发现问题，提出问题和解决问题。使信用教育得到更好的落实，真正发挥其应用的效用，从根本上解决或改善我国的信用缺失问题。

四、信用教育的新途径探索

以往学者对于信用教育的途径研究已经非常系统，也根据我国的特色开辟出适合适合我国国情的信用教育实现途径。但是随着时代的进步，科技的发展，信用教育工作者也必须与时俱进，积极的探索信用教育的新路径，使信用教育能得到更为快速的发展。

进入21世纪以来，网络和手机已成为了人们生活中不可缺少的一部分。许多年轻人喜欢从网络和手机上获取信息，这种方式不同于以往的舆论传媒，而是一种单一的信息传播方式。所以我们在进行信用教育时，要注意到网络和手机的力量。在西方国家，由于先进的技术依托，早已开展信用教育的远程教育模式，而在我国，该领域却没有得到发展，既然我国现在已经具备这样的条件，就必须依托网络和其他快速传播方式开展远程教育，弥补在以往教育过程中所出现的缺陷。还可以在网络上报道相关典型，建议所有网站加载信用教育板块，建立信用测评系统，对在网站中发布违背信用体系言论的人员予以清除，在网络上构建一个良好的信用平台。同时，也可以通过通信运营商，对其公司下属的用户，通过短信或者电话的方式，进行信用教育知识普及和相关信用问题调查。

其次，结合相关司法和工会部门开展信用教育。以往信用教育都脱离了相关司法部门的协助。本身我国在信用体系领域的相关法律和法规就较为缺少，即使存有相关的法律，伴随的时代发展，也需进行改进和完善。针对这一特点，我们应该想办法弥补信用教育工程中出现的强制性不足的这一状况。所以由司法部门去各单位和高校进行信用教育，从本质上说就是一种震慑。让人民认识到国家对信用教育的重视，从而弥补法制不足所存在的缺陷。提高信用教育的影响力。鉴于国家相关法律法规的欠缺，我们也可以通过相关企业工会来指定企业信用标准，作为行业行规，对于出现信用问题的企业和个人，利用快速传播媒体通报到整个行业之中，让信用不良者无所遁形。

五、总结

通过信用教育培育良好的信用环境，使人民形成共同的信用观念，从自身做起，抵制失信和维护共同的信用环境，才是解决我国社会信用缺失问题的关键。所以信用教育体系建设是个功在当代利在千秋的全民工程，需要全社会人民的共同努力。虽然信用教育在当代取得了一定的成绩，却依然存在着许多问题，这就要求我们继续不断的努力，在实现信用教育过程中不断的发现问题，改正问题，使之更好的发展。通过信用教育体系的构建，重构我国社会信任。

[1]刘军,钱超.论信用教育体系建设 [J].理论界,2006,7.

[2]陈友义.打造信用教育推进社会信用体系建设 [J].教育视野,2004.04.

[3]李傲霜.大学生信用教育体系研究与构建 [J].黑龙江教育，2009年第6期.

[4]谢名家.信用:现代化的生命线 [M].北京:人民出版社,2002.