地方高校党建与师德师风建设的“共赢”研究

王 丽，居继清

（黄冈师范学院 政法学院，湖北 黄冈 438000）

地方高校党建与师德师风建设的“共赢”研究

王 丽，居继清

（黄冈师范学院 政法学院，湖北 黄冈 438000）

随着社会主义市场经济不断完善和区域经济社会快速发展，当前地方高校师德建设面临着更多新的挑战。学校党组织在师德师风建设中始终处于核心地位。地方高校必须从党建与师德师风建设工作出现的共性问题入手，进行深入的原因分析，通过在舆论宣传、党员发展、党员培养、评价考核和激励保障机制等方面将地方高校党建与师德师风建设工作紧密结合起来，推动两者实现“共赢”。

地方高校；师德师风建设；党组织建设；有效结合

从概念来说，地方高校是指由省级或省级以下地方政府投资、主管，以服务区域经济社会发展为主的高等院校。本文所指称的“地方高校”，特指地方高校中的普通本科院校，主要为地方经济社会发展培养既具有比较扎实的学术理论功底，又具有较强的职业适应能力的本科层次的应用型专门人才。[1](p6-8)当前，地方高校师德师风建设的力度在不断加大，然而其成效与大众化高等教育快速发展对师德的要求相比，还存在着很大的差距。结合地方高校自身发展特点，明确师德师风建设重点，找准提高师德师风水平的途径，对地方高校发展具有十分重要的意义。学校党组织在师德师风建设中始终处于核心地位，发挥着导向、组织、服务等多种功能，发挥党组织在师德师风建设工作中的作用，提高教师的整体素质、师德水平和党组织的向心力、凝聚力，不仅必要而且可行。

一、问题提出：地方高校党建与师德师风建设工作出现的共性问题

本文将地方高校的党建工作与师德师风建设工作一并研究的初衷是力求通过高校党组织建设提升党员教师的党性修养和综合素质，进而提高全体教师的师德师风水平。但在研究中，笔者发现当前的高校党建和师德师风建设从工作的方式方法到实际成效均反映出了不同程度的共性问题。

一是思想建设形式化。无论是对党员教师还是一般普通教师的思想政治工作力度都有所削弱。思想政治工作经常是单纯说教，教育方式缺乏创新。理论学习时间难以保证，学习方式单一，与实践脱节，往往很多思想教育工作成为口号；二是制度建设薄弱化。尽管高校党建在制度和措施上都取得了很大进步，但是相对于不断更新的教学、科研、学生管理等行政管理制度而言，高校党建制度无论在更新速度、完备性及执行力度上，都显得较为薄弱。至于师德师风建设则更多体现在思想层面，缺少相应的制度规范和具体标准；三是组织建设松散化。很多高校的教师党支部难以正常开展组织生活，“三会一课”制度形同虚设；在党务干部选配上，高校教师党支部书记兼职现象普遍，工作难以定位；不少高校没有为教师党组织划拨专门的工作或活动经费，导致其工作难以开展。同样，在对教师的职业道德培养上，更缺少有效的组织。教研室活动基本限于业务而轻谈思想，而这一问题本来是可以通过党的基层组织工作来弥补的。

二、原因分析：地方高校党建与师德师风建设工作面临的共同挑战

之所以会产生上述问题，根本原因在于当前我国深刻的社会变革。我国正处于全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会的关键时期，国民经济快速发展，社会结构深刻变动，利益格局深刻调整，思想观念深刻变化，价值多元成为这个时期最鲜明的特征。而对于地方高校而言，从上世纪末高校大扩招以来，绝大多数地方高校在获得发展规模和发展速度的同时，也伴随着生师比居高不下，经费运行短缺，学校硬件资源紧张等问题，学校管理问题频出，教学质量下降，难以全面适应快速发展的要求。加之区域地区经济社会发展的特殊性，这些问题和矛盾对地方高校教师队伍产生了深刻影响，也对高校党建工作和师德师风建设提出了巨大的挑战。

1.市场经济的弊端降低了传统激励机制的说服力。

随着社会主义市场经济的发展，我国分化产生了许多利益群体与阶层，各群体、各阶层的利益意识不断被这个转型社会所唤醒和强化。随着教育的逐渐开放和高校教育的社会化，社会大环境对高校产生重要影响。不可否认，在市场经济求利原则的驱动下，部分教师的思想观念、理想信念和价值取向发生了变化，开始以新的价值参照系对自身价值进行衡量和重新定位。自我价值实现、物质利益获取和对金钱的热切追求取代了敬业精神和奉献精神，为谋取个人私利而放松了教师应尽的责任和义务。传统的教师激励机制说服力逐渐弱化，也很难满足教师的思想、心理需求。[2](p165-168)本应具有较强使命感和道德操守的大学教师职业有趋于平庸化和商业化的倾向，这种变化对地方高校的党组织建设和师德师风建设形成了巨大挑战。

2.全球化使党建和师德师风教育面临信仰危机。

信仰，作为一种深层次的精神导向和精神支柱，从根本上影响着人们的实践活动和精神生活。高校教师的信仰问题不仅关系到其自身的发展方向，还因其教师角色的特殊性关系到国家合格人才的培养和社会的稳定与发展。

当前大学教师的社会主义理想信念总体是好的，他们拥护和支持党的方针政策，能理性看待国家改革和高校发展中面临的机遇及困难。但经济全球化的推动不仅带来了多元经济，也带来了多元文化。国内外各种思想文化思潮激荡，冲突愈加激烈。中西方文化的碰撞、价值观和道德观的冲突，在一定程度上弱化了现有的道德观念和国家意识、民族意识，失去了对传统的认同感。部分教师放松了对自己世界观的改造和道德修炼，认为这些因素不是评价其自身或影响其发展的主要因素和指标，用个人价值代表社会价值，忽视自己的社会角色所承担的义务。这种思想意识不仅是对传统师德的挑战，也是对党员教师马克思主义信仰的挑战。

3.网络时代的到来对传统教育方法和手段的挑战。

信息网络化带来了人类生活方式的巨大改变。网络时代以前，社会信息的传播是单向的，方式较单一，我们有足够能力把握整个社会的信息传输环境，可以对社会上传递的信息内容进行有效监督、过滤和控制，进而形成整个社会的“主流思想”和“主流精神”。而网络时代具有的信息来源多样化、内容多元化、传递瞬息化等特点改变了思想政治教育和党建工作的环境。其一，网络是开放的，信息庞杂多样，精华糟粕并存。对糟粕采取传统的“封堵”方法显然已不现实；其二，网络的超时空、多界面、广信息、交互性和高效率优势使我们开会议、读文件、念报纸、听报告、发资料、写汇报等传统的思想教育模式信息量小、时效性差、吸引力弱。当前多数地方高校对党员和教师的政治学习、思想教育大多还停留于传统的方式，由于不能与主体工作较好地结合起来，从实际效果上看其实被弱化了。

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4.区域经济社会的发展特点使地方高校面临的挑战更为突出。

首先，区域经济、政治、文化和社会建设对地方高等教育社会服务职能愈见凸显的需求使挑战更为突出。在知识、科技已成为发展核心要素的今天，地方大学理应成为区域内知识创造、积累与传播的重要基地，成为科技创新、技术转移和成果转化的重要载体与平台，以及传播科学精神、科学道德以及精神文明和文化建设的主要阵地，通过人才培养、科学研究和社会服务影响区域的经济、文化、民主政治等各个方面，在区域创新和区域发展中发挥积极的作用。这种变化使地方大学面临强大的竞争压力，也强烈冲击着地方高校教师的师德意识、职业理念、职业目标、职业技能。

其次，地方高校自身发展的巨大压力使挑战更为突出。相对部属高校而言，在社会环境、学校管理、师资水平、生源质量等方面，地方高校都明显处于弱势，他们生存发展中“攀层次、上水平、创特色”的需求更加强烈而迫切。为了迅速增强学校的综合竞争能力，在转型发展的初期，地方高校将更多精力集中于学校发展的显在指标方面，在学科建设、人才引进与培养和教学质量工程建设中往往过多地突出了学术水平、科研与教学成果的主导性，在教师思想政治教育、道德规范和育人精神的塑造及师德建设机制的完善则相对弱化了。

此外，教师职业专业化的特点表现得越来越明显，教师流动性也越来越强。对地方高校的教师而言，他们中的不少人期待着更高的职业发展平台。而获取这种平台的基本途径和考察指标主要集中在学历提升或学术科研成果上，所以很多地方高校教师虽然纷纷表示学历、学术压力太大，但同时在此方面也愿意花费更多的时间和精力，放松了对自身党性、道德、职业素养的修炼。

三、“共赢”途径：党组织建设之“力”与当代师德之“美”的结合

高校党员是高校教师队伍中的重要力量，高校师德师风建设是高质量高标准完成高等教育使命的基本保证。当代先进师德除了体现良好的传统师德的要求外，更要体现出新的时代精神与内涵，尤其重要的一个特点是要求每一个教师都要围绕“办人民满意的学校”这个目标思考问题。正确的政治观念是良好师德师风的根本。笔者以为，从实践层面来看，高校党建与师德师风建设的共赢道路，应当是党组织建设之“力”与当代师德之“美”的结合，充分发挥党组织在师德师风建设中的重要作用，同时通过师德师风建设进一步提高教师党员的综合素质和党性修养。以下笔者将从五个方面来谈两者的具体结合。

1.在舆论宣传机制中的结合。

第一，积极主动地做好优秀党员和师德标兵的先进典型宣传推广。第一，党组织要利用多种方式向教师、学生报道优秀党员事迹，宣传名师风采、展示教学成果，开展群众性的师德建设活动，激发普通教师加入党组织，构筑良好的师德场域；第二，积极开展党建和师德师风建设的专项课题研究，并为各级党组织开展此类活动提供经费保障；第三，基层党支部可推行“政治导师制”。要选拔一批政治素质高，党性观念强、业务水平高的党员专家教授和领导干部担任政治导师，负责带一名或者几名优秀教师，在政治上对他们进行 “传、帮、带”，增强党员和党组织在教师中的凝聚力和号召力；第四，通过师德师风等共性问题的学习和研讨，教师党员可以与非教师党员建立起良好的沟通机制，通过个性化的交流积极主动地宣传党的政策，扩大党的影响。

2.在党员发展机制中的结合。

第一，在发展教师党员工作中必须走制度化和规范化的道路。当前高校在发展党员工作中存在着重学生轻教师，重比例轻质量的误区，要避免这些问题必须进一步制度化和规范化，在源头上把握好标准。[3](p201-202)第二，地方高校对高层次人才的需求十分迫切，在引进教师时往往更加注重刚性指标而忽视了道德等隐性因素，因此在发展教师党员的过程中，必须加强对教师职业道德和师德师风水平的考察，要有明确的师德师风标准。第三，在跟踪考察阶段，建立“一对一”培养联系机制，充分发挥优秀党员教师的传帮带作用。第四，在预备党员的培养考察阶段，要全面考核教师预备党员的师德师风水平，实行“一票否决制”，将师德考评结果作为党员转正的重要条件。

3.在党员教育机制中的结合。

高校教师党员的党员政治身份和教师职业身份要求坚持党性与师德的内在统一。作为双重角色规范的教师党员，既要在平凡的三尺讲台上传授知识、解惑明理，又要有较高的党性意识，教书育人，为社会主义建设事业培养可靠的接班人。因此在党员的教育培养中，第一，要不断推进学校党员文化建设，提升教师党员学习内涵，在党员教育中融入更多师德教育的内容。高校可以以基层党支部为实施载体，以支部书记为领导核心，开展师德调研工作，探索师德建设的新思路新方法，及时解决问题，夯实群众基础。第二，学科建设是高校的中心工作，党组织应充分发挥以党员教师和党员学科带头人为主的教育引领机制，以点带面，提高教师队伍的整体师德水平。

4.在评价考核机制中的结合。

高校党建和师德师风建设在评价考核机制中的结合十分关键。如前文所述师德建设中出现的诸多弊端和问题的一个重要原因就是很多教师认为师德水平不是一个刚性指标，做得多做得好不能获得实质性的肯定，不做或做得不好对自己的晋升、发展影响也不大。因此，教师职业道德应当作为教师奖惩、培训、聘任、辞退、晋升以及优秀教师评选的重要内容和依据。高校党组织在对教师党员进行考核时也应将师德师风水平纳入考评。

在考评中也要注意几个问题：第一，考评手段和方法要创新。例如在当前高校教师的聘任上，我们可以学习某些企业选拔员工时由专家通过严格的测评程序如测试、现场模拟、小组讨论等来全面考察应聘者的德行、能力与心理素质的方法。仅凭应聘者的自荐材料来看其有无处分，学习成绩如何，有无科研成果是难以将德行不足、心理素质障碍的人排除出教师队伍的。第二，应当建立教师师德终身档案并废除教师职务终身制。通过加强日常考核，排除德行不佳的教师，将每位教师各个时期的师德考评状况录入教师师德终身档案，对那些缺乏教师职业道德者，实行师德一票否决制。第三，师德考评必须确保客观、公正、合理性。一要有专门的权威机构或部门负责统一的师德考核，研究制定统一标准，统一操作程序。二要有科学合理的师德考核标准，制定考核标准时要广泛征求教育部门、人事部门、广大教师、学生及工会的意见建议，各职能部门互评、个人自评、教师互评、学生评价的分值比例的确定都需要专门机构的专家研究测定。

5.在激励保障机制中的结合。

人才激励是人才开发的重要内容，只有实施有效激励，才能充分调动人才的积极性、创造性。因此，高校要在考核评定的基础上给每个教师党员确定合理的激励。师德师风建设提倡教师具有崇高的职业道德和奉献精神，绝不是排除人性的必然需求。因此，高校党委要制定政策法规、健全配套制度、完善保障机制。建立合理的物质激励和荣誉激励机制，主要在发展平台、教学科研环境、提职晋级、物质待遇等实际问题上积极帮助教师党员解决后顾之忧，为其提供工作、学习、生活等在内的配套保障，最大限度地发挥他们的才能。

第一，通过合理的物质激励使教师感到自身工作得到的承认和关注。需要得到满足，他们还会自觉或不自觉地总结一个阶段的工作与获得激励的经验，以提升自己的工作表现。第二，通过相应的荣誉激励机制，尊重党员教师的政治地位，表彰其科研实绩，激发其献身精神，能够更大地满足其工作成就，实现其自身价值。第三，党组织还要充分利用情感激励。情感是人的强大的内趋动力。高校党务工作者从情感入手，通过对教师的信任、尊重与关怀，满足其自尊需要，以调动和激发教师的工作积极性，让教师党员真切感受到党的关怀。[4](p142-144)

高等教育大众化阶段，地方高校的生源质量变化、师资队伍发展现状、教学资源条件和应用型的教学科研特点等都对其党建和师德师风建设工作提出了不同于部属重点大学和高职高专院校的巨大挑战。也正因如此，地方高校将两者融合，实现共赢具有更迫切的需求和实现的空间。笔者认为，只有以党组织建设为“骨骼”，充分发挥党组织在师德师风建设工作中的领导、组织、规范、服务功能；以符合科学发展观的当代先进师德为“血液”，在教师党建工作中注重人文价值和伦理关怀，进一步提高党建工作的内在吸引力和生命力，才能使两者走向真正的“共赢”道路，使地方高校获得更大的发展动力。

[1]张云霞.地方大学地方性刍议[J].教育理论与实践，2008，（28）.

[2]张红专.加强师德建设的系统思考[J].湖南社会科学，2008，（4）.

[3]朱晓燕.新时期对高校党务工作的新探[J].文教资料，2008，（35）.

[4]周湘梅，阮积晨.伦理关怀：高校青年教师党建工作的向度[J].经济与社会发展，2009，（7）.

G451.6

A

1003-8477（2012）01-0177-03

王丽（1981—），女，黄冈师范学院政法学院党总支副书记，法学硕士。居继清（1964—），男，黄冈师范学院政法学院党总支书记、院长，教授。

黄冈师范学院2010年党建研究重点项目“关于地方高校党建与师德师风建设工作有效整合的研究”的研究成果之一。项目编号：10CJ066

责任编辑 张 豫