三亚市发展体育旅游的SWOT分析及对策研究

梅 娟，符运猛

(琼州学院体育学院，海南三亚572022)

在海南国际旅游岛的背景下，三亚作为海南最南端的城市和我国唯一的热带滨海城市，拥有优越的区位优势和丰富的旅游资源优势。

体育旅游是近些年新兴的旅游项目，也是旅游业发展的细分方向之一，具有广阔的发展前景。随着人民生活水平的提高，可支配收入和闲暇时间的增多，人们对旅游的需求越来越大。同时，生活压力和环境压力给人们的心理及身体健康带来很大威胁。因此，能够放松身心、缓解压力、强身健体的体育旅游方式得到人们更多的青睐。尤其是休闲时代和体验经济时代的到来，为体育旅游这种体验性、参与性旅游产品提供了良好的发展机遇。本文通过对三亚市体育旅游发展做SWOT分析，在全面掌握三亚市体育旅游现状基础上，给出对策建议，力图使体育旅游与三亚市天然旅游资源有机融合，更好地服务于三亚市经济发展需要。

1 体育旅游及其发展

1.1 体育旅游概念界定体育旅游(Sports tourism)这个概念是近年才得以提出并研究的，其作为国内一项新兴的旅游产品，有效地结合了体育产业和旅游产业，开创了一种特殊的休闲生活方式。其是以体育资源和一定的体育设施为条件，以旅游商品的形式，为旅游者在旅游过程中提供集健身、娱乐、休闲、交际等各种服务于一身的经营性项目群。

体育旅游的目的是要让人们强身健体、消除疲劳、获得生理和心理上的满足与放松。体育旅游的划分可以根据消费者的需求细分为休闲体育旅游、健身体育旅游、刺激体育旅游、竞技体育旅游、观战体育旅游。体育旅游主要的特点:异地性、暂时性、非就业性、以体育为主要表现形式或目的、具有体育和旅游双重目的或形式。

1.2 体育旅游的发展随着时间的推移，社会经济和人们的精神追求都在不断发展变化，体育活动日益渗透到旅游活动中，并占据越来越重的分量。在我国，现代意义上的体育旅

游的真正开展受益于国家体育管理部门和旅游管理部门的大力推动。国家旅游局曾将2001年定位为“中国体育健身旅游年”，推出“体育健身游”活动，极大促进体育与旅游的融合，带动了体育旅游迅速发展。

为实现体育与旅游业的互动、融合，推动体育旅游业的深入发展，2007年，国家体育总局和国家旅游局联合在上海举办了首届体育旅游博览会，而后又连续在成都、哈尔滨、海口举行了3届体育旅游博览会。2011年11月，第五届中国体育旅游博览会在海口举行。体育旅游博览会充分发挥了其整合、纽带、展示、促销功能，有效的推动了体育旅游业地发展。体育旅游作为一项有巨大潜力的新兴旅游项目，有着广阔的发展前景，三亚市须不断提升竞争力，使体育旅游成为其旅游业发展新的增长点。

2 三亚市发展体育旅游的SWOT分析

2.1 优势

2.1.1 自然资源优势三亚市环境极为独特，集山、海、河自然美景于一体，构成三亚市独特的自然景观。境内海岸线长209.1公里，有大小港湾19个，有大小岛屿40个，主要岛屿10个，著名的蜈支洲岛1.05平方公里。三亚旅游资源得天独厚，是海南风景名胜最多、最密集的地方，境内汇集了阳光、海水、沙滩、气候、森林、动物、温泉、岩洞、田园、风情等十大风景资源。在长约200公里的海岸线上，密布了诸多闻名中外的旅游景点。三亚年平均25.4C，全年晴日在300天以上，日照时间为2563个小时，阳光明媚，长夏无冬;四季寒暑变化不大，属我国冬季避寒胜地，一年四季适合旅游。世界环保组织1999年对48个国家158座城市大气环境质量的监测显示，三亚的大气质量位居世界第二，我国第一。三亚的沙滩和海水质量也完全可以与夏威夷的威基基海滩媲美。这些都为发展体育旅游提供了优良的自然条件和资源基础，为开拓体育旅游市场提供了良好的地理资源优势。

2.1.2 人文资源优势三亚古称崖州，自古以来三亚一直被称为“天涯海角”。在古代有着十分重要的战略意义。被人们尊称为“岭南圣母”的洗夫人就曾在这一带生活过，如今享誉海内外的海口军坡节就是为了纪念洗夫人的，在东南亚一带有着相当的影响。我国古代的许多名人都曾因各种原因到过此地。现在三亚的旅游饭店、星级宾馆、娱乐会所等设施皆已发展到高级水平。如热带滨海观光产品、黎苗族风情观光产品、温泉康乐休闲产品、中医理疗产品、海上娱乐产品和高尔夫球等，形成21个景区，3大度假区。目前三亚的一些特色的旅游产品已经得到了很大的发展，其中，海南三亚的高尔夫球已经吸引近20万韩国旅游者来三亚旅游，海滨浴场和中医理疗成为俄罗斯度假旅游者最喜爱的旅游产品。这些文化遗产，不仅为后人留了一份宝贵的遗产，也为三亚体育旅游活动的开展奠定了浓厚的文化气氛。

长期试验，应设计停药后随访（来院或电话）。短期试验，因选择的FC患儿病情较轻、病程较短，也可以考虑设计停药后随访。随访一般在停药1～2周以后进行，为期1～4周。

2.1.3 政府政策支持力度大海南省办特区20多年来，历届政府都十分重视发展旅游业，确立和实施“一省(海南省)两地(海口和三亚)”的产业发展战略。2009年12月，《国务院关于推进海南国际旅游岛建设的若干意见》正式印发，标志着建设海南国际旅游岛已成为国家的重大战略，推进国际旅游岛建设成为当前和未来一个时期海南省工作的重中之重。2010年6月出台的《海南国际旅游岛建设发展规划纲要》提到海南南部要以三亚为中心，重点发展酒店住宿业、文体娱乐、疗养休闲等产业，将三亚打造成为世界级热带滨海度假旅游城市。为此，海南省将强化三亚在国际旅游岛建设中的重点政策支持。三亚市委、市政府也提出了“旅游立市、旅游富市、旅游强市”的发展战略，将旅游业作为优先发展的支柱产业。

目前，三亚体育旅游初步形成了以呀诺达雨林文化旅游区、亚龙湾热带天堂森林公园、尖峰岭国家森林公园和七仙岭温泉森林公园为代表的山地、温泉、民俗体育休闲旅游;以亚龙湾为代表的深海垂钓、潜水、沙滩运动等滨海体育旅游。以三亚市良好的生态环境，气候条件和温泉、美食、雨林等旅游资源为要素，以现代的康体理念为核心，主推富氧运动、时尚康疗、传统养生等特色康养旅游，使三亚成为高档游客健康养身基地，从而发展健身体育旅游。

三亚的西岛，是海洋运动的知名目的地。目前开展有潜水、海底漫步、海底摩托、香蕉船、滑水、游艇、皮划艇、拉伞、浮台海钓、船钓、排钓、沙滩排球、“沙疗”、拖拽伞等海底、海上、沙滩、海空4大类20余个项目。每年吸引着国内外大量的游客前来参与，2009年接待游客50－60万人次，经营收入约4000万元，直接就业约800人，相当于全岛人口的1/5。目前西岛海洋运动的参与人数正在以40% －50%的速度快速增长。三亚这块最具吸引力的体育旅游胜地，随着海南国际旅游岛建设的推进，正在加速发展。

2.2 劣势

2.2.1 基础设施条件差交通设施是发展旅游业的前提条件。三亚处在海南最南端，基础设施条件比较差，尤其是交通条件可进入性，主要表现为交通设施密度过低，路况等级差，公路网通达深度不足等。基础设施条件的落后，严重影响了游客数量，阻碍了体育旅游业的发展。

体育旅游项目的开发需要有资金做后盾，部分体育旅游项目的花费比一般传统旅游花费稍多，由于经费严重不足，在体育旅游业发展的许多重要方面，包括宣传促销、教育培训和基础设施建设等，都不能完全满足其发展的需要。体育旅游硬件设施跟不上发展的需要，开展体育旅游项目的设施缺乏，许多可开发的项目因无必要的设备而无法开展。

2.2.2 产品较少，规模较小体育旅游作为一种专项旅游产业，在旅游设施、装备、体能、心理、时间、安全保障以及旅游后的恢复休整等方面都有特定的要求，因此，在开发设计体育旅游产品时，要充分考虑这些因素。而目前三亚地区体育旅游基本上依附景区，在建设时，没有按照体育旅游规律去开发设计，虽然从整个大的旅游景区规划来说，拓宽了旅游功能，提升了旅游吸引力，但就体育旅游专项而言，则很难发挥其效果和特点，这样的体育旅游产品大都是旅游行程中的一个附带，显得不伦不类。因此，加大专项体育旅游产品的开发力度，是加速发展体育旅游的关键，也是整个三亚地区旅游品质升级的关键。

2.2.3 体育旅游专业人才缺乏经营体育旅游要具备专业的体育旅游技能和资质，缺乏体育旅游人才和体育旅游旅行社是制约三亚体育旅游开发的又一因素。目前三亚没有一家专业从事体育旅游开发经营的公司和旅行社，现有一些从事体育旅游项目的工作人员，大多为非专业人员，极少有专业人员从事体育旅游开发与管理，大多数高校旅游专业对新兴的休闲拓展、攀岩、漂流、探险等体育旅游项目涉足较少，毕业生的素质和技能难以满足社会需求。另外地方传统民俗体育及古代传统体育的表演人才极为缺乏，懂管理、善经营的体育旅游人才更是屈指可数，导致丰富的体育旅游资源难以得到开发与宣传。

2.3 机遇

2.3.1 人们休闲健身意识增强SARS危机和H1N1危机，把人们的体育健身意识空前激发出来，人们认识到了珍爱健康、积极健身的重要性。随着经济发展，人们生活水平提高，消费观念和需求结构发生改变，快节奏的生活和重大压力使人们对健身和休闲娱乐的需求激增，体育旅游既是一种物质消费活动，也是一种积极健康的精神生活，逐渐成为一种时尚的生活方式。这种文明、健康、科学的生活方式被大众普遍接受，为体育旅游业的发展提供了庞大的购买力市场。

2.3.2 三亚旅游发展在海南旅游发展的地位日益巩固随着形势的发展，三亚体育旅游发展正面临新情况和重大机遇。2008年4月，海南省提出建设国际旅游岛战略，为在2007年旅游收入占海南省旅游总收入46.7%的三亚旅游带来重大机遇。三亚市2008年出台的统筹城乡全面建设小康社会发展战略，也明确了坚持国际性热带滨海旅游城市的定位和发展目标，给三亚旅游的优先发展创造了更大的空间。

2.4 挑战

2.4.1 来自国内其他地区的挑战随着体育旅游的发展，各地市争先恐后把体育旅游作为旅游业的重点加以培植和发展，竞争日益激烈。如黑龙江冰雪体育旅游、西部体育旅游、珠江三角洲体育旅游等。特别是一些省市独特的地理位置和民俗风情，例如，云南的民俗体育旅游、长江漂流等产品都已经形成独特的品牌优势，使他们在体育旅游资源方面具有不可替代性，从而在这一市场上具有很大的竞争优势，吸引了许多游客前往进行体育旅游，加剧了体育旅游市场的分割竞争态势。此外，青岛、秦皇岛、大连、厦门等与三亚自然地理条件相似的海滨城市都是三亚体育旅游发展强有力的竞争者。

2.4.2 来自海外的挑战体育旅游在国外已经发展了很长时间，专业的运营商和旅行社已经形成，管理经营经验非常成熟。随着中国加入世贸组织后开发程度的不断扩大，将有更多的海外旅游公司和旅行社进驻中国市场。尚不成熟的中国体育旅游产业和从业人士将面临严峻的考验。

2.4.3 来自体育旅游产业内部的挑战在我国，把体育旅游作为一项产业来大力发展，时间并不长，因此，在体育旅游产业发展过程中，产业内部的挑战更为严峻，比如，体育旅游行政主管及中介的建立、体育旅游资源的保护与开发、体育旅游产品体系的开发建设、体育旅游市场的培育与拓展、体育旅游人才培养的制度与体系等问题都是影响三亚市体育旅游发展的重要因素。

3 三亚市发展体育旅游的对策研究

3.1 体育旅游开发上，要发挥政府的主导作用体育旅游业是一项综合性的产业，应将体育旅游融入经贸部、文化部门、外事部门等党政系统的工作中去，要形成旅游部门牵头、各部门联动的局面，发挥整体效应。政府部门要把握好在体育旅游发展中扮演的角色，主要做好组织策划、协调调动和整体形象的宣传，把重点放在统筹和管理层面上，千方百计调动市场的积极性、主动性和创造性。

在三亚市各大风景区体育旅游资源的开发过程中，要确保充分发挥政府的主导作用，并不断加强旅游资源开发利用的管理力度，通过组织、协调、规划、立法、监督、保障等手段，实现旅游资源开发过程中的经济效益、环境效益和社会效益的统一。

3.2 注重体育旅游人才培养三亚市体育旅游市场虽然具有巨大潜力，但是要想提供国际一流水平的体育旅游服务，必须拥有一流的体育旅游专业人才。因此，三亚市应加快制定体育旅游教育培训规划，大力加强相关院校建设，加强体育、旅游学科建设，达到体育竞技资源与旅游管理资源有效整合，同时加强对现有从业人员的教育与培训，完善岗位培训制度，培养出适应体育旅游发展需要的专门人才。

3.3 积极发展体育健身业，努力打造体育赛事品牌积极发展体育健身业，举办有地方特色的体育赛事，培育体育健身市场。大力发展潜水、帆船、帆板、冲浪、垂钓、沙滩排球、野外拓展等户外运动项目。大力引进国内外大型赛事活动，举办好公路自行车、沙滩排球等赛事，培育一批体育赛事品牌。在三亚试办一些国际通行的旅游体育娱乐项目，稳步发展竞猜型体育彩票和大型国际赛事即开彩票。支持三亚奥林匹克湾等重大项目建设。

在符合土地利用总体规划、林地保护利用规划和城乡规划、不占用耕地特别是基本农田、有效保护森林和生态环境、维护农民合法权益并依法办理用地手续的前提下，科学规划，总量控制，合理布局，规范发展高尔夫旅游。促进高尔夫运动与旅游观光、休闲度假、抗体保健、教育培训等产业的融合发展，引进高尔夫装备品牌企业，拉长高尔夫产业链条。积极引进国内外著名的高尔夫职业赛、业余赛、巡回赛，培育本土高尔夫赛事品牌。

4 结语

综上所述，体育旅游作为一种新兴的旅游方式已经逐渐为人们所接受，并得到了快速发展，其对于促进我国体育产业和旅游产业的融合和发展起到了极其重要作用。三亚市近年来旅游业也在突飞猛进的发展着，但是对体育旅游的认识和关心不足，相关研究、相关政策以及开发还处于起步阶段。因此应顺应体育旅游的发展趋势，借鉴国外体育旅游开发的先进经验，总结现有体育旅游的现状，从实际情况出发，积极开发和充分利用丰富多彩的体育旅游资源，推动三亚市体育旅游产业的发展。

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［5］三亚市人民政府.http://www.sanya.gov.cn.

［6］三亚市旅游官方网.http://www.sanyatour.com.