晋中师专开展国防教育情况的研究

□赵 凯，高锐霞

( 1.石家庄陆军指挥学院，河北 石家庄 050000；2.晋中师范高等专科学校，山西 榆次 036000)

国防教育是国防建设的重要内容。“国防教育是建设和巩固国防的基础，是增强民族凝聚力、提高全民素质的重要途径。”(《中华人民共和国国防教育法》第二条)通过国防教育能够极大地增强公民国防观念，在全社会弘扬爱国主义和革命英雄主义精神，使人民增强保卫国家安全的知识、意志、技能和体魄。 国家在法律层面上定义了开展国防教育的重要性，高等院校要带头垂范，这不仅对建设我国现代化国防具有理论先导意义，而且对提升高校学生政治素养和国防意识有着十分现实的指导意义，必须引起高度重视并一以贯之抓好落实。现以晋中师专为例分析国防教育开展的现状。

一、开展国防教育现实情况

学校开展以军训为主要内容的国防教育。主要依托驻地某部进行组训，受训对象为每年秋季新招收的大学生，军训时间为三周，受训人员约为两千人，采取分班训练和阅兵检验相结合的方式，注重军事技能学习和思想教育引导的双重效益。

学校组织配合活动的情况。2011年组织全校师生进行防空防灾疏散演练、举行新生国防教育报告会、纪念五四运动92周年红歌赛，以活动为牵引，搭建平台，积极做好舆论引导工作，充分激发大学生的爱国热情，坚定大学生爱党跟党走的信念，弘扬大学生爱校的集体主义精神。

学校在校学生基本国防素养层次。通过对晋中师专的部分学生针对性实地调研，发现其对国防历史的掌握情况还不够全面系统，有些学生对于一些基本常识缺乏了解，但普遍有着多方面、多角度的需求，对于开展国防教育的形式有较高期望值，有学习国防知识的渴望。

学校对国防教育的定位。学校将国防教育的内容列入教学计划，能够结合学习进度和总体规划确保国防教育内容的有效落实，确保国防教育质量和实效。但也有个别人不能充分认清国防教育的极端重要性，仅仅停留在“以落实抓落实”的层次。

学校国防教育的师资力量。由于受编制、人员的限制，目前学校在国防教育专业方面尚未有一支专门力量，主要通过外请和外聘形式开展国防教育，师资建设水平尚显滞后于实施国防教育的相关要求。

学校对国防教育评价机制概况。在每年军训结束后进行评选“优秀标兵”，但由于国防教育的实效难以短期内检验，加之国防教育评价机制构建难以量化，整体的评价机制还停留在感性层面。

二、国防教育开展现状的原因分析

晋中师专开展国防教育的情况较好，认真落实国防教育法赋予内容和相关要求，从施教成效方面看也取得了一些具有学院自身特色的成果。但从现实开展情况分析，还是有很多细节之处需要进一步探讨，以便于分析归纳出相关对策措施，究其原因主要有：

思想认识模糊影响国防教育实施。思想是行动的先导，一切行为上的出发点皆可从思想方面追根溯源。一些模糊认识还是不同程度存在于各级领导和师生之间，甚至在家长这个群体中。仅仅从开展军训工作就可折射出很多思想方面的模糊认识，例如很多学生找借口逃避参加军训，忽视军训是接受国防教育的必然要求，忽视了国防教育推进个人素质全面升华的基础作用。思想认识的模糊还表现为重视程度不够的问题。重视程度很大程度上决定实施的好坏和最后落实的成效。如果各级组织和领导不能把国防教育作为一件大事来抓，势必在时间保证、经费提供、课程设置等方面难以保障充分，也难以真正发挥国防教育的功能和作用，更难以达到培养复合素质人才的目的。

标准把握不严影响国防教育质量。标准把握不严最直接的体现就是“走过场”现象，如果仅仅把国防教育停留在教育抓了、活动搞了、文章写了的较低层次，国防教育的实效就很难谈起，又如何能把国防教育潜移默化为学生全面的素质教育的重要部分呢？分析学院开展国防教育的现实情况可以直接凸显过程控制精细化程度不够的问题，追根溯源还离不开把握标准的深层次原因。一方面是学院标准制定工作尚显滞后，如果没有纲领性文件指导整体评价机制，很难使国防教育的具体施教者对受教者进行合理的定量评估，仅仅停留在感性认识层面，评估缺乏有力依据，往往定性评价结果难以让人心服口服。另一方面在一些已固化为制度的标准落实上，由于人为因素的影响没有很好的贯彻落实，存在打折扣的现象，让标准成为摆设和“一纸空文”，影响国防教育施教者在受教者心中的形象，更影响开展国防教育的质量。

开拓创新不够影响国防教育发展。创新是一个民族的灵魂之所在，创新同样是学院开展好国防教育的基础支撑。而学院没能最大限度地调动学生主观能动性，特别是没能形成双向交流氛围。在采纳合理的建言献策机制与开拓创新学院国防教育的形式等方面做得还不够。例如，学院在国防教育活动领域中没有大胆的鼓励学生自主谋划、自主组织，自主考评，往往是局限于学院全盘设定教育内容和施教方式，学生只能被动参与，一定程度上影响了师生的参与热情和活动的质量。同时在人才建设方面如果没有固定的师资队伍，没能走出一条“立足自身与积极引进”相结合的道路，一味地依赖于外力，投入不少，收效并不一定是最好。

三、开展国防教育的重要性

大学生的世界观、人生观、价值观正处于塑性期和培养期，加强国防教育，关系到大学生的个人成长和发展，关系到国家的前途和命运。晋中师专作为师范院校不仅仅简单地培养学生，还有培养未来教师的延伸与拓展职能。

国防教育是提升综合素质的有力支撑。国防教育可以视为大学生的一个基础教育。因为，通过扎实全面的国防教育可以培养和升华大学生的政治素质、科学文化素质、身体素质、军事素质和民族意识等综合能力，在一定程度上对大学生专业素质的提高也具有积极的促进作用。世界上各个国家对国防教育工作都十分重视。韩国的全体适龄青年都必须按照法定要求服兵役，即使是在校大学生也必须在服完兵役后方能允许继续学业；瑞士虽然是永久中立国，表面看似与武装力量无关，实则却将国防教育工作凸显出来，着重做好公民国防观念、民族意识和精武精神方面的培养工作。以确保所有公民都能成为保卫国家之列中的一员，能够顽强抵抗所有侵犯之敌。针对我国的募兵制度的实际情况和相关要求，高校要从国家安全与稳定的战略高度，着眼于长远发展和科学发展，充分认识到信息化条件下加强国防教育的必要性，认清加强国防教育是建设国防、巩固国防的战略性举措，是打赢信息化条件下人民战争的必然要求，以此来夯实大学生国家自豪感和民族认同感，在提高大学生的综合素质的同时，弥补很多适龄青年由于没有参军服役而造成的军事技能储备不足的问题。

国防教育是增强国防后备力量的关键。必须清醒认识到：国防教育关系到国家的安全、经济的长远发展乃至民族的复兴。贯彻毛泽东“人民战争”的军事思想的一个重要环节就是落实对大学生进行国防教育制度要求，在实施国防教育过程中，将大学生学习军事知识、军事技能与锻造坚强意志、优良作风、吃苦精神有机结合起来。必须清醒认识到：大学生不仅是国家的建设者，更应当视为国家安全的捍卫者。只有培养和造就一大批政治坚定、军事过硬、纪律严明、体质坚强的大学生，才能保证最大限度配备补充战时军官和改善当前预备役人员的素质结构。必须清醒认识到：中国作为一个战略上坚持“积极防御”的国家，始终坚持决不侵犯其他国家，势必会在战争爆发初期有一些“被动应战”的局面，这恰恰要求国家通过国防教育的有效手段培养一个“全民皆兵”的战略威慑力，遏制战争的发生或推迟战争的爆发时间，弥补战略上的“被动应战”和武器装备建设的短板。

国防教育是加强忧患观念的重要举措。国防教育不仅仅是提高公民忧患意识和战备观念的有效措施和必要手段，更是维护全体公民利益的根本举措。“国防教育是以提高公民履行国防义务的责任意识为目的的社会教育活动。国防教育在本质上是公民共同的长远利益教育。”[1]全体公民个人生存和发展的物质基础是国家，如果没有国家存在，公民的存在根本无从谈起，因此国防教育最终还是要落脚于热爱祖国和保卫祖国上。国家的客观存在必然决定了国家利益的存在，也决定了潜在战争威胁的存在。一个国家必定会受到世界其他国家和组织的政治威胁和利益干涉，如果政治、经济、军事利益难以协调，极有可能爆发军事冲突。国无防则不立，在国家消亡之前客观存在或潜在存在的战争威胁，势必会影响全体公民安居乐业，威胁到公民的私人财产，更凸显了公民利益与国防建设、国防教育的关联性。全体公民应当树立国防战备观念，时刻保持忧患意识和警备意识，有效确保国家安全和个人利益的长远发展、协调发展。

四、增强国防教育实效性有效性的措施

在《中华人民共和国国防法》第四十二条中规定了学校在国防教育开展过程中的地位和作用，明确了学校的职责，对军事机关协助学校开展国防教育提出了要求。大学生是学校教育的特殊对象，更是重要对象，更是国防教育的重点对象。因此，在大学生这一群体中实施国防教育,有利于坚定理想信念,拓宽科学知识,培养责任意识,提高道德水平，促进全面发展。结合晋中师专的实际情况，主要从以下四方面做好工作。

把握受教对象特点，提升国防教育效能。大学生国防意识和知识结构的相互交融直接关系到人才队伍的建设水平，更关系到国家的可持续发展和中华民族和平崛起。“国防教育的‘双重归属’表明:高校国防教育具有国防功能和育人功能的‘双重功能’以及相对应的国防效益和育人效益这‘双重效益’。”[2]开展国防教育必须针对师范类大学生自身实际做好工作，确保有的放矢。在研究生源来源、生源差异以及生源结构等方面客观特点基础之上，进行国防教育工作，不断增强国防教育的效能，强化国防教育的导向功能和引领职能，使大学生经过国防教育后，确实能担负起“富国”与“强兵”相统一的历史使命和职责。

坚持开展军训工作，注重质量效益转化。1955年《兵役法》颁布直接决定了学生的军事训练成为一项国家长期坚持的制度。1984年颁布的《兵役法》规定了学生的军事训练责任和义务。这从法律层面上充分说明接受军事训练是学生在校期间必须履行的一种义务，更是一种圣神职责。作为师范类院校更要将军事训练工作摆在十分重要的位置，切实认清军事训练意义和目的，特别要把握入学新生军事训练对于其品格塑造和意志锻炼方面的巨大影响力。不断深化学生军事训练内容改革，逐渐将军训工作和学生德育培养相融合，使军训真正成为大学生入校必修课程之一，注重从精神上奠定学生未来开展专业学习的坚实思想基础。

丰富配合活动形式，培养学生国防意识。要依托晋中市人民防空教育训练基地、空军飞行学员早期培训基地、左权县烈士陵园、祁县权勇文化大院等国防教育基地，定期组织大学生参观见习，提高学生忧患意识和爱国热情。开展好每年9月份第三个周六的国防教育日主题实践活动，通过开办国防教育专家讲座、举行国防教育主题演讲、举办国防成果展示活动等形式，力争通过当代大学生喜闻乐见的国防教育活动形式，大力普及国防知识，激发大学生投身国防建设的主动性和自觉性，将国防意识潜移默化到学生的日常言行之中。

加强人才队伍建设，夯实持续发展基础。学院要大力营造国防教育专业人才辈出的良好环境，采取文化育人与制度励人相结合的办法，通过悬挂标语、更换橱窗、板报评比和大会表彰等形式，引导学校教职员工和在校学生积极争当国防教育的宣讲者和实践者。结合开展国防教育活动中表现突出的班级、教师、学生的实际情况，在评选先进班级、优秀教师和优秀班主任以及三好学生等荣誉时有所倾斜，努力激发师生参加国防教育活动的积极性。在学生今后实习过程中加入国防教育施教能力培养内容，大力开展“上好国防教育课，教唱国防教育歌，撰写国防教育报告”活动，将国防常识、国防历史、国防法规、国防环境等知识渗透其中。

国防教育是一个国家国防建设的重要组成部分，毋容置疑对于建设一个强大的国防有着重要作用。古往今来，世界各国，都给予国防教育充分的重视，力图经过必要的国防教育提升国防建设的整体水平。晋中师专要将国防教育工作植根于学院悠久的历史和渊源的文化之中，乘势而上，有所作为，坚持发挥好国防教育的功效，促进学生全面发展，推动学院整体建设。

参考文献：

[1]苑世军.国防教育概论[M].北京：解放军出版社,2004.

[1]毛才芳.高校国防教育效益问题研究[D] .厦门：厦门大学,2007 .