“ 国培计划”有效路径：网络远程培训

□龚宝成，胡志琦，贡恩喜

( 1.淮南师范学院教育科学系，安徽 淮南 232038；2.安徽霍邱宋店中心学校，安徽 霍邱 237482)

实施“以问题为中心，以案例为载体”的“国培计划”，教育部将在2010—2012年，对23个省(区、市)及新疆生产建设兵团的100个“农村中小学现代远程教育工程”覆盖县的以下农村义务教育阶段学校，近60万名教师，有针对性地进行40学时的培训，帮助农村教师解决在基础教育课程改革和实施素质教育过程中面临的主要问题，提高新课改实施中的教师专业化能力和水平。实现这一高效的宏伟培训工程，网络远程培训是“国培计划”得以实施的最有效、最有优势和最佳的选择。

一、远程培训凸现“国培计划”实施的有效性

1.“国培计划”实施以远程培训为主体模式。教育部、财政部2010年启动实施了“国培计划”，其中包含“中小学教师示范性培训项目”及“中西部农村骨干教师培训项目”两项内容，中央财政安排专项经费5.5亿元。教育部办公厅2011年8月印发关于组织实施“国培计划(2011)”——义务教育骨干教师远程培训项目的通知。教育部、财政部2011年9月又出台了关于实施幼儿教师国家级培训计划的通知。这一系列举措，有目的的加强教师培训，全面提高中西部区域教师队伍素质，培养出一批起示范引领作用的“种子教师”，推动了教师教育改革，有力促进了教师教育模式创新。“国培计划”的实施体现教育公平和区域教育均衡发展的长效性要求，通过自上而下的政府行为，面向全国择优遴选具备条件的高等院校和培训机构承担培训任务，充分整合和调动一切优质教育资源用于有效的教师培训，将改革创新作为促进教师培训发展的动力。培训注重理论与实践结合，关注新课程的国际视野与本土文化的渗透，融合高校与中小学教师的教育思维联动，将优质学校的教坛新星、模范带头人、课程实践专家的经验交流与中小学教师的沟通与互动，重点支持了中西部农村教师培训，旨在提高中小学教师特别是农村教师队伍整体素质，以大规模教师远程培训为主体形式，构成“天网”“地网”和“人网”交叉的立体化培训体系，成为“国培计划”最有效选择。

2.远程培训成为“国培计划”最优化的培训方式 。为做好“国培计划”的实施工作，确保培训质量，确定了北师大等18家机构为教育部推荐的教师远程培训机构。“农村义务教育学校远程培训项目”主要采取网络在线学习、卫星资源播放、电视课程实时接收以及县域内集中研讨相结合的混合培训模式，其中大规模教师远程培训为主体形式。据统计，“国培计划”自2010年启动实施以来，为广大农村教师和紧缺薄弱学科教师接受更多高水平培训提供了机会。第一，“中西部项目”覆盖23个省份、25万余所农村中小学校的81.6万名农村义务教育骨干教师，县以下农村教师超过70%，其中，“置换脱产研修1.8万人，短期集中培训9.4万人，远程培训70.4万人”[1]；第二，“国培计划—示范性项目”覆盖全国32个省份600多个县，共培训33.4万人，其中，远程培训32.5万人。利用先进的信息技术推动教育的改革成为世界各国教育发展的潮流，从中小学教师培训的历史现实来看，通过短期集中培训无法满足社会发展对教师综合素质提高的要求。远程培训的运用，将以最先进的技术资源、最新的信息资源、最优秀的教师资源改变这种现状，以无可超越的优势，使受教育者可同步获得最新信息的教学信息。“国培计划”成了“中小学教师最给力的培训”[2]，基于在有限的时间内高效率，高质量，大规模的覆盖全国范围的教师培训任务，必须依托网络远程开放教育，有效的实现培训目标，及时传达教育时讯、共享课改资源、完成培训任务。

二、“国培计划”中网络远程教育的优势分析

1.远程教育覆盖广、低投入、高产出和超时空特点。“国培计划”依托远程教育，符合当前的中国国情。在实施基础教育课程改革和素质教育过程中，有针对性培训，可提高实施新课程的能力和水平，帮助农村教师解决面临的主要问题。在有限的时间内达到高效的培训效果，采取集中培训、骨干教师脱产研修和大规模教师远程培训相结合方式，重点对大众传播资源加以充分利用。在中国，“穷国办大教育”是对我国教育的真实写照。我国是一个发展中国家，又是一个人口大国。人口要么成为社会裹足不前的沉重负担，要么成为经济腾飞的巨大人力资源，天壤之别，全在教育一举之间。要实现区域教育均衡发展的目标，缩短东西部、沿海与内陆、城市与农村的教育差异，远程教育的发展不但要为发达地区经济发展培养高素质人才服务，也要为边远贫困地区培养人才服务，体现真正的教育公平。通过远程教育，学习者获得学习支持服务的渠道应是多样的，如广播、电视、计算机多媒体网络等。学习内容的开放性，有利于提高培训的效率，“外部的督促与控制是教育目标实现的外因，而内因是学习者，需要学习者积极地、主动地、自由地参与到学习活动中，才能实现教育目标，这就需要学校教育为个体的发展创造一个自由、宽松、自主性的发展环境”[3]。“国培计划”依托远程教育充分利用现有教育资源，针对中西部地区农村义务教育阶段学校教师的知识更新、观念和手段更新为重要内容，开展广泛的校际联合，深入有效地进行互助，把教育的各个层面与系统之间进行有效的资源链接，构建和完善终身教育体系，增加继续教育的比重。

2.远程教育培训实现教学资源共享的最大化。“国培计划”以问题为中心、案例为载体，最大限度的实现优势教育资源的共享，远程教育的开放优势的充分发挥，为更多不同层次的教师提供学习机会。由于各种因素，优秀教育专家和中小学优秀的师资集中在部分学校，分布十分不平衡。如何超越时空的限制，避免教育的重复投资，实行现行教育形式下的优势互补，共享有限的优秀教育资源，也正是现代远程教育产生的强大动因。网络教育最大限度地满足人们随时接受信息的要求，注重采取探究式、案例式、参与式、研讨式、情景式等多种方式开展培训，这是其他任何一种教育形式无法比拟的。丰富和优化培训内容，科学设计培训课程，对不同类型的教师，它依据需要自由选择学习内容和形式，一则可以使学习者登录到其它的教育网站涉猎所需信息，共享不同角度的教学资源；二则使学习者改变了固有的学习方式，感受到视听一体、图文并茂的动态交互式的信息集成， “国培计划”重视终身教育和学习型社会的形成，解除了妨碍灵活学习的种种限制，从教育民主化、大众化和终身教育的观点来看，远程教育的优势得以充分发挥，教育信息资源得到充分利用，成为全面开放的教育事业，实现教学资源共享的最大化。

3.远程教育培训充分发挥学员自主学习的能力。“国培计划”地域辽阔，培训范围广，培训规模大，传统的金字塔型的高等教育无法满足所有教师的求知需求。要以远程教育网络为依托，形成覆盖全国城乡的开放教育系统，为各类社会成员提为多层次，多样化的教育服务。网络远程开放教育培训教学针对性、跨地域、跨文化和跨时空的优势是不容置疑的。传统教育培训是单一教师讲授形式为主的方式，无法针对不同程度的学习者提供最有效的教学辅导和培训，教学模式统一，缺乏对教学信息的双向交流；而远程教育培训完全体现学习者的积极性、主动性，可实现人与学习系统、自我参照和人际之间的三种交互形式。“在网络环境中的人际交流环境不仅会增进彼此了解，增强感情，而且兼顾认知与情感，促进学习者协同学习的发展[4]。”实现了交互式的教学，灵活地支配时间，通过使用BBS、电子邮件等多种媒体技术，可实现双向、多向立体式交流。可以进行交互协作形式教学，又可以进行个性化教学，是一种以学习者为主体的教育模式。“国培计划”实施“远程教育工程”， 充分发挥学员自主学习的能力的优势，体现终身教育和教育公平，形成开放式教学网络，构建终身教育体系，作为振兴教育的重要组成部分。

三、“国培计划”实施以远程培训为有效途径

1.选择远程教育快速、全面、经济和高效的在职培训效果。当前，世界各国都在积极推进21世纪的教育改革，而教育改革的关键在于师资队伍建设。“国培计划”将积极利用现代远程教育传播广、速度快的教育形式，将网络、电视广播和课堂教育等共同构成了多元的教育手段。现代信息技术手段在教育中的潜力与运用效果斐然，远程教育广泛应用的因特网络、电信网、个人电脑和各种软件等为学习者提供了前所未有的学习手段和方法。教师是成年人，理想的成年人学习环境既要满足其独立性学习的需要，也要满足参与者依赖性学习的需要；既要使人感到安全，又要富有挑战性；不仅要使学习者感到满意，还要激励他们进一步的参与，远程培训成为中小学教师继续教育的主要发展形式。在教师继续教育中，教师最需要解决的是“工学”矛盾。“国培计划”基于新技术的远程教育模式，为受训教师提供理想的学习环境，在克服资源、时间和空间等方面有其本身的优势，代表着未来发展的趋势，使教师快速地、全面地、经济地、高效地接受在职培训。

2.选择远程教育信息海量、交互性和渗透性强的特点。“国培计划”使远程教师教育培训成为推进中小学教师继续教育不断发展的主要途径。第一，由于网络信息的海量性，学员可根据个人认知水平和专业特点选择取舍课程，发表反思和诊断性的意见，对多元信息重组与建构，优势互补，提升自己的教师素养。第二，远程教育应用卫星、电脑、电视、录像等现代多媒体信息交互性，将无形的智慧经验以有形的数字化信息(如文字、音视频等)形式记录下来，成为显性知识，在培训教师和参训教师之间交流协作。实施远程教学，可以使学习的课程跨越时空，伸向受教育者所处的任何的地方，为资源的全面共享、评价反思提供支持。第三，远程教师教育展示的是一种全新、高效的学习方式，具有渗透性强的特点，“在整个过程中，教师作为一个评判者和协调者，为学习者提供帮助，增进师生间的情感”[5]。实施素质教育，新的课程改革积极提倡“以学生为本”的自主、合作和探究的学习方式。通过网络学习，有利于教师专业化成长。

3.选择远程教育有效信息交流和优质资源共享的立体化模式。“国培计划”利用现代远程教育，为受训教师提供了相互间广泛沟通与交流的平台，使培训成为一个立体化的学习过程。远程培训项目各承担机构制定切实可行的培训计划，组建了高水平培训专家团队，普遍开发了优质立体化培训课程资源，将被培训者进行集中培训和大规模远程培训相结合。“现代远程教育系统平台将是集教学管理、学习管理、学习内容管理为一体的综合性管理平台”[6]。为确保远程培训质量，实现理论指导、专家报告、经验介绍、现场模拟多元化方式，线上学习、线下探究和在职实践相结合。培训者帮助学习者制定学习计划，提供可行性的学习资源方案；学习者则根据学习环境、学习方案和自已的知识和经验等寻找适合自已的方式和内容，达到有效的信息交流。“国培计划”利用现代远程教育，为受训教师提供高质量的优秀的导师和学习资源，只有提供优质的学习资源才能通过严格的质量审查进入培训网络平台。由各知名院校、研究培训单位和中小学优秀教师组成的教师教育联盟，拥有强力的教师团体，许多知名专家、教授在中小学远程培训中担任导师角色，为受训教师拓宽了信息或资源渠道，帮助受训教师学习新的教育教学理念、教学方法和科研的方法。在远程网络培训中，双方可以通过共同的网络相互结识，畅谈学科教学的设想，交流教学的经验和心得，实现教学相长。

参考文献：

[1]教育部.中小学教师国家级培训计划取得显著成效[N].教育部简报,2011-07-11.

[2]靳晓燕.中小学教师最给力的培训(2010年“国培计划”总结)[N].光明日报,2011-04-06.

[3]殷世东.社会实践与人身心和谐发展[J].东北师大学报(哲学社会科学版).2011,(3):206—209.

[4]李宝敏.远程教育中学习者对网络学习环境需求研究[J].中国电化教育,2010,(3):52—57.

[5]安福杰,李宇露.远程学习环境中师生间情感的培养途径研究—以“基于网络的中小学教师培训”为例[J].中小学信息技术教育,2011,(6):76—77.

[6]道焰,曹熙斌.利用Portal技术实现现代远程教育资源与校内网络资源共享[J].中国电化教育,2005.