论基层团干加强自身能力建设的途径

申曜林 彭金钢

（湖南师范大学公共管理学院，湖南长沙410081）

共青团是党领导下的具有很强政治性与思想性的先进青年的群众组织，是中国青年的先锋队，是党的助手和后备军。在历史上的不同时期，共青团为党的事业做出了巨大贡献。作为党的群众工作的重要组成部分，党中央对共青团工作极为重视，并适时给予指导。2008年6月14日，胡锦涛同志在同团中央新一届领导班子成员和团十六大部分代表座谈时发表了重要讲话，对在新形势下推动共青团事业实现新发展提出了一系列重要的要求，特别强调要大力加强团的自身建设，坚持眼睛向下、重心下移，力争使团的基层组织网络覆盖全体青年，使团的各项工作和活动影响全体青年[1]。团中央第一书记陆昊同志在团的十六大报告中也强调了加强基层团组织建设工作的重要性，并把它作为团十六大以后一项具有长期性、战略性的工作来抓。一般而言，政治路线确定以后，关键在干部。要在基层团组织建设工作中取得显著成效，完成胡锦涛同志提出的“两个全体青年”目标任务，关键在于建设一支综合素质高、工作能力强的团的基层干部队伍。要实现这样一个目标，关键在于基层团干加强自身能力建设。

一、基层团干加强自身能力建设的极端重要性

团的基层组织是指直接面向青年群众的各级团的组织，分布在企业、农村、机关、学校、科研院所、街道社区、社会组织等各个领域。团的基层组织处于共青团与青年的边界上，是团的全部工作和战斗力的基础。作为团的基层组织中的先锋骨干，基层团干加强自身能力建设显得极为重要。

（一）基层团干加强自身能力建设是加强团基层组织建设的题中应有之义。团的十六大以后，为深入贯彻胡锦涛总书记在同团中央新一届领导班子成员及团的十六大部分代表座谈时的重要讲话精神，认真落实团的十六大作出的重大部署，团中央把加强基层团组织建设和基层工作作为承载各项部署的切入点和重中之重。要把加强基层团组织建设和基层工作的任务落到实处，离不开一支综合素质高、工作能力强的基层团的干部队伍，而建设一支综合素质高、工作能力强的基层团的干部队伍也是加强基层团组织建设的目标之一。一般而言，党有号召，团有行动。加强团的基层干部队伍建设，需要团中央以及各级团组织在精神上与物质上的引导、支持与激励，但主要还是依赖基层团干的自身努力。基层团干必须自觉响应胡锦涛同志的讲话要求与团的十六大相关指示精神，扎实工作，开拓进取，不断在团的基层工作实践中锻炼自我、提升自我。要在思想上给予高度重视，树立真正意义上的政治意识、大局意识，把加强自身能力建设作为一项长期性的、战略性的政治任务来抓好落实。

（二）基层团干加强自身能力建设是克服基层团建中的新困难、应对新挑战的重要举措。团中央第一书记陆昊同志指出，当前，共青团事业发展面临着新挑战。从本质上看，这些新的挑战主要来自三个方面：首先，我们党的历史方位发生了变化，从革命党向执政党转变，从计划经济条件下的执政党向市场经济条件下的执政党转变；其次，青年的政治意识表达方式发生了新变化；再次，科技进步特别是信息技术发展对青年的生活方式、行为方式、交流方式和聚集方式带来了深刻影响。我们要看到，这些挑战在基层团组织和基层工作中表现得最为集中和直接，共青团建设和工作的难点和薄弱环节主要表现在这里[2]。直面挑战、克服困难的最有效也无法绕开的一个重要举措就是建设强有力的团的基层组织，尤其是建立一支富有战斗力的、质量过硬的基层团干队伍。基层团干处在团的战斗前线，必须在苦练内功的基础上去发现问题、研究问题、提出对策、解决问题，打好每一场基层团建的“攻坚战”。

（三）基层团干加强自身能力建设是他们实现人生价值的内在要求。共青团是中国共产党的助手和后备军，是中国共产党的重要人才库。自革命年代起，共青团这所学校为中国共产党输送了无数优秀的共产主义战士，其中很多走上了党和政府的各级领导岗位，为中国共产党的革命、建设、改革事业做出了杰出贡献。他们卓越的组织协调能力和领导能力，过人的经济政治智慧，离不开年轻时候在共青团各级领导干部岗位上锻炼的经历。陆昊同志多次强调在团的岗位接受锻炼对于提升干部个人能力的重要作用，要求各级团的干部珍惜这笔宝贵的人生财富。基层团干是团的各级领导干部的最主要来源，也是各级党政领导干部的后备役。由于共青团工作的特殊性，团的干部不可能把毕生精力奉献给团的事业，而终究要转向其他工作领域。因此，团的干部必须做好在其他工作领域实现人生价值的心理准备与抱负，并主动将之转化为行动准备，尤其是知识技能储备上来。

二、基层团干应当具备的能力

团的基层工作是一项很有挑战性的工作，对干部的工作能力、综合素质都有一定的要求。当前，基层团干要胜任团的工作，必须具备以下方面的几种能力。

（一）吃苦耐劳的能力。吃苦耐劳的能力是基层团干所必须具备的一项基本能力。基层团干直面青年群众，是共青团四大基本职能的直接践行者，工作具体而繁多，任务艰巨，需要体、脑并用，这要求他们必须具备吃苦耐劳的能力。同时，吃苦耐劳作为中华民族的宝贵精神财富，是整个社会所提倡的多种积极向上的价值取向之一，内含于每一个引领时代潮流的先进个人与集体之中。中国共青团是中国青年的先进集体，而团的干部又是这个先进集体中的先锋骨干，要真正做到无愧于这个光荣称号，就必须培养自己吃苦耐劳、艰苦奋斗的能力。吃苦耐劳的能力与健康的身心是分不开的，基层团干要注重练就强健的体魄和良好的心理素质，这是从事繁重工作的前提条件。

（二）较好的学习领悟能力。较好的学习领悟能力是基层团干所必须具备的一项基础能力。李长春同志在庆贺团十六大胜利开幕的讲话中明确要求，当代青年必须用中国特色社会主义理论体系武装头脑，而作为团的干部，更要从根本上学习和掌握这一理论体系[3]。不仅如此，还要加深对党中央、团中央的相关文件指示精神以及有关青少年工作各个方面的相关知识的学习领悟。只有充分学习领悟到这些文件指示精神的中心思想，充分熟悉、掌握青少年工作的相关知识，把握青少年群体在思维方式上和行为方式上的最新动态，才能保证基层团干在工作思路上时刻与党中央、团中央保持高度一致，在处理工作中遇到的实际问题时有足够的知识储备。又因为我们所处的是一个日新月异、光怪陆离的时代，要跟上时代前进的步伐，必须树立终身学习的理念，努力掌握新的科技、理论成果，这都需要良好的学习领悟能力。

（三）较强的组织协调与领导能力。较强的组织与协调能力是基层团干所必须具备的一项关键能力。团的工作不是孤立的，是与很多党政部门以及社会组织有着紧密联系的。这种紧密联系不仅体现在共青团和其他部门与组织之间，也体现在共青团内部各个部门之间；不仅体现在同层级组织之间，也体现在上下级组织之间；可以是其他部门和组织配合共青团的工作，也可以是共青团配合其他部门和组织的工作。基层团干要负责共青团具体工作的贯彻落实，需要同很多相关的部门直接打交道，因此尤其要有这种上下左右的组织协调能力[4]。要善于从全局出发，认真权衡把握各个工作细节，科学合理地安排、调配、争取各种工作资源，力促各项工作与活动圆满完成。要善于提升自己的个人魅力，锻炼凝聚青年、动员青年的领导能力，充分发挥自己在青年群众中的领袖作用。

（四）与时俱进的创新能力。创新是民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达永不枯竭的动力[5]57。在信息时代、知识经济时代尤其需要重视创新的重要作用，因此创新能力是基层团干必须具备的一项彰显时代精神的重要能力。青年群众处在时代的前沿，是创新的最具活力因素之一。团的基层组织和基层干部最直接接触青年的变化，最直接感受经济社会的变革带来的挑战，因此，越是处在基层，越有创造性。基层的探索和创造是全团智慧和力量的源泉，基层团干必须树立创新意识，善于摆脱思想束缚，不断推进探索创新，并积极把这种创新意识运用到实践中去。要结合工作中的实际情况，在形式上、内容上推进基层团建工作的创新；要以自身探索创新为典范，把青年群众的创新意识调动起来，引导青年群众进行大胆创新。对于创新的成果，更要反复检验，认真总结，大力推广。

以上几种能力之间不是孤立的，而是相辅相成、紧密联系的。是否具备以上几种能力，是检验一名基层团干是否合格的重要标准；综合运用以上几种能力开展工作，是基层团干顺利开展工作的必要方式。要成为一名出色的基层团干，除了锻炼这几种能力之外，还要努力培养服务社会公共事务的能力、应对危机的能力、参与经济工作的能力，等等。

三、基层团干加强自身能力建设的基本途径

基层团干的个人素质、人生阅历因人而异，因此个人能力也大不相同。必须正确审视自身优势与劣势，对于自己的优势，要做到精益求精，不足之处，要设法弥补。要坚持两点论与重点论的统一，既注重综合能力的提升，也应注意在薄弱环节进行重点突破。基层团干加强自身能力建设的途径具体来讲是多种多样的，但归结起来，无非就是学习和实践。

（一）通过勤奋刻苦学习来加强自身能力建设。勤奋刻苦学习是胡锦涛同志对包括基层团干在内的全体中国青年的殷切希望。他要求广大青年在学习上下更大的气力，要只争朝夕地学习，如饥似渴地学习，持之以恒地学习。勤奋学习本身就是提升学习领悟能力的重要途径，更是提升组织协调能力、开拓创新能力的必要手段，也是建立学习型组织的必然要求。基层团干应当在以下两个方面通过勤奋刻苦学习提升自身能力。

加强理论学习。理论素养是基层团干个人能力的重要体现，是基层团干正确开展工作的重要指南。基层团干要养成勤读多读领袖著作、理论书籍、报刊，勤做读书笔记的习惯，要达到读通、读透的地步；要联系中国当前的基本国情与党社会主义初级阶段的根本任务，深层次地理解把握毛泽东思想、中国特色社会主义思想理论体系的深刻内涵，而不是简单地、背诵式由理论到理论，而是要练就一种具有深厚政治敏锐性理论学习领悟思维，要学会用这种理论学习领悟思维分析、思考团的基层组织工作遇到的新问题，在实际工作中贯彻党中央、团中央针对青年群众工作的相关指示精神；要创新理论学习的模式，定期组织集体学习、集体交流活动，珍惜团组织的每一次理论学习培训机会；要创新理论学习的载体，在传统的载体之外，还要善于运用互联网等载体来加强理论学习。

加强对综合知识的学习，尤其要加强对新知识、新技能的学习。人才以识度为先，而以智术为后，知识的深度与广度是个人能力的重要体现。基层团干要广泛涉猎各个领域的知识，要多读书，读好书，致力于成为博学多能的实用型人才。既要通过广泛阅读、欣赏高雅的文艺作品来提升自己的文化品位，又要善于从健康通俗的文艺作品中吸取营养；既要重视传统文化，更要重视反映生产力发展要求和时代前进方向的现代文化；要主动学习现代管理思潮和方法技能，把握经济工作规律，洞悉现代前沿科技的发展方向；要树立为青年群众服务的崇高理念，深入学习服务青年群众的必备知识；要敢于突破旧理念旧思维的束缚，主动深入青年群众的前沿阵地，虚心向青年群众学习新知识、新技能；要学会熟练运用办公软件技术和网络媒体技术、处理公务文书的能力，熟能生巧，必须多训练、勤阅读、勤练笔。

基层团干的工作任务很重，用于学习的空闲时间不会很充裕，但只要善于合理支配时间，养成良好的学习习惯，激发求知欲，制定学习计划并认真执行，必定能取得良好效果。

（二）通过工作实践来加强自身能力建设。工作实践是基层团干加强自身能力建设最直接有效的方式。通过在工作实践中进行锻炼，把握工作动态，总结工作方法与工作经验，创新工作模式，是运用、检验所学知识的重要手段，是全方位提升工作能力的必经之路。在做好本职工作的同时，要争取机会、创造条件参与各级党政机关、企业和其他社会组织的工作。在工作实践的过程中，基层团干可以锻炼吃苦耐劳的能力、考察学习领悟的能力、发挥组织协调和解决实际问题的能力、培养开拓创新的能力，等等。

做好本职工作。做好本职工作是基层团干的第一要务，是参与其他工作的基础和前提。基层团干的光荣任务，就是团结带领青年群众为党的事业而奋斗；工作的基本内容，就是切实履行组织青年、引导青年、服务青年、维护青年合法权益的基本职能。要有坚守基层、热爱基层、奉献基层的决心和高贵品质，全心全意投入本职工作，做到让党放心，让青年满意。要深入青年群众、融入青年群众，思青年群众之所思，想青年群众之所想，勤搞调查研究，创新活动模式，搭建服务平台，用正确的价值观、人生观、世界观去引导、关怀青年群众的身心成长、求学就业；要积极参与策划和组织团的基层组织活动、合理调配工作资源、主持会议、参与讨论、演讲发言、会议记录、汇报工作等每一项具体工作；要善于处理同所负责工作相关联的上下左右之间的关系；要在团的基层工作中养成勤思考、多总结、多沟通交流、相互协作、按规章程序办事、民主活泼的良好工作习惯和工作作风；要勇于担当，甘于奉献，充分树立自己在青年群众中的威信。总而言之，团的基层岗位是非常锻炼人的，基层团干要是能在自己的岗位上尽职尽责，将会在综合能力的培养上有一个质的飞跃。

积极参与各级党政机关、企业和其他社会组织的工作。基层团干是党的干部队伍的重要组成部分，是各级党政机关领导人才的重要补充力量。因此，选拔、借调优秀的基层团干通过各种方式短期或长期参与各级党政机关、企业及各种社会组织来从事社会、政治、经济、文化工作，是培养锻炼他们各种能力的重要途径。基层团干要善于珍惜把握、更要善于创造这样的锻炼机会，挑最基础的工作，拣最棘手的工作，敢于直面困难，勇于解决突发事件，努力把自己打造成一个敢办事、能把事情办好的可以委以重任的不可替代的能人；要善于同各个领域的工作人员交朋友，尤其是同各种富有工作经验的老同志交朋友，同他们交流工作心得，向他们学习工作经验，广泛积累工作、生活所需的各种人脉资源；在什么山上唱什么歌，要善于迅速适应各种全新的工作环境，了解掌握全新工作领域的基本动态、基本常识；要敢于尝试各种领域、各种岗位尤其是经济工作领域的岗位，以培养自己洞察全局、掌控全局的能力。总而言之，这类机会不可多得，务必要认真对待。

[1] 胡锦涛．在同团中央新一届领导班子成员和团十六大部分代表座谈时的讲话[N]．中国青年报，2008－06－14（1）．

[2] 吴庆．团十六大以来共青团发展的宏观思路和工作走向研究[J]．青年探索，2010，（3）．

[3] 李长春．在中国共产主义青年团第十六次全国代表大会上的祝词[N]．中国青年报，2008－06－11（2）．

[4] 刘贤锋．小议共青团干部的能力建设[J]．广西电业，2010，（6）．

[5] 江泽民文选：第3卷[M]．北京：人民出版社，2006．