一手抓打非治违 一手抓计划执法

本刊评论员

一手抓打非治违 一手抓计划执法

本刊评论员

当前，全省各级政府及其有关部门特别是安监部门正在全力以赴组织开展安全生产“打非治违”集中行动。这是全年安全生产工作奠基之举，要按省政府既定部署抓紧抓好抓出成效。在通过打非治违解决非法生产问题的同时，要围绕解决好合法企业存在的违规违章问题，构建安全生产长效机制，全面深化“有计划、全覆盖、规范化”执法检查，切实做到打非治违与计划执法两手抓、两手硬。

为解决我省各项建设进入高潮后，安全风险隐患集中释放和非法违法行为大面积反弹的问题，省委、省政府审时度势，开展了为期3个月的“打非治违”集中行动，这对于做好今年安全生产工作必将起到积极的促进作用。但同时我们也应看到，安全生产工作不仅仅局限于30个重点督导区域，也不仅仅体现在一两次集中整治行动。只有坚持“打非治违”和“计划执法”两手抓，才能够保安全、保稳定，以铁的手腕，重典治乱，为十八大的胜利召开创造安全和谐的环境。

“打非治违”是当前安全生产工作的中心任务，目的在于解决面临的突出矛盾和典型问题，侧重在点；“计划执法”则是影响全局的重要战略部署，是我省安全生产执法检查的规定动作，侧重在面。多年实践证明，开展有计划、全覆盖、规范化的执法检查工作，能够有效解决我省安全生产存在的工作不平衡、责任不到位、措施不落实等突出问题；而历年开展的“打非治违”，重点打击了各类非法违法生产经营建设行为，以及非法违法、违规违章生产经营背后的“保护伞”和黑恶势力。

坚持“打非治违”和“计划执法”两手抓，必须时刻保持清醒的认识和高度的警觉，以如履薄冰、如临深渊的危机感、紧迫感和责任感抓好安全生产，做到三个“绝不”。对安全投入不到位、安全隐患整治不彻底、安全生产制度不落实的企业该停产整顿的就坚决停产整顿、该取缔关闭的就坚决取缔关闭，绝不含糊动摇。对非法违法、违规违章生产经营后面的“保护伞”和黑恶势力，要严厉打击，绝不心慈手软。对隐患治理不积极、安全专项整治成效不明显、安全生产状况长期得不到有效改善的地方，要严肃追究地方政府及有关部门负责人的责任，绝不姑息迁就。

坚持“打非治违”和“计划执法”两手抓，必须把安全生产的各项要求落实到岗到位到人，决不能“只见楼梯响，不见人下来”。今年，我省经济增长的目标为11%。为确保这个发展速度，必须立足我省发展的阶段性特征，把扩大内需放在重中之重，进一步扩大要素投入，做大经济总量和规模。这就要求各行各业开足马力生产。而在这样的发展阶段，极有可能出现超负荷运转的现象，将对安全生产管理、安全生产科技的应用以及全民安全意识的增强提出更多更高的要求。必须花更大的力气，有针对性地加强防范，确保实现安全发展。必须立足长远，化危为机。

客观地说，我省各类生产安全事故总量仍然偏大，重大事故在少数行业领域仍时有发生，安全生产形势依然十分严峻，任务相当艰巨。因此，从重从严“打非治违”，规范有序“计划执法”，具有十分重要的意义。安全生产监管工作越是向纵深推进，涉及的利益矛盾就越复杂越深刻，碰到的阻力与工作难度也就越大。需要我们有胆略和智慧，更要拿出勇气与担当。无论是“打非治违”，还是“计划执法”， 都必须坚决破除“失之于软、失之于宽”的现象，坚决落实“督导约谈”、“黄牌警告”等制度，着力解决执法难到位的问题。

当前，机遇大于挑战。让我们拿出百倍的信心，以实际行动迎接党的十八大胜利召开！