探索“精细秀美”模式、扮靓城市道路设施——以苏州市市管道路为例

卢家林

（苏州市 市政设施管理处，江苏 苏州215000）

探索“精细秀美”模式、扮靓城市道路设施
——以苏州市市管道路为例

卢家林

（苏州市 市政设施管理处，江苏 苏州215000）

本文根据加快实现城市现代化的进程情况，以苏州市管道路为例，详细阐述了对城市“精细秀美”道路养护模式进行探索和实践的做法，并认为“精细秀美”道路养护工作模式是社会发展进步的新要求，能统一道路养护整体工作，“精细秀美”道路养护模式领域宽广，有普遍意义，但必须深化提高。

“精细秀美”模式；扮靓城市道路

国家“十二五”规划提出：“要加强城镇化管理，不断提升城镇化的质量和水平，推动……精细化管理水平和服务水平”。苏州市“十二五”规划着重指出要以“洁化、绿化、亮化、美化”为目标，完善城市道路建设养护体系”。苏州市市政设施管理处下属市政道路养护管理二所近年来坚持以提升市政设施品位、创省优质道路养护片为切入点，精细化作业为抓手，将主动养护放在作业第一位，坚持管理数字化、巡视网格化、作业机械化、坚持服务保障意识第一、速度、时间的统一，坚持精细型养护、重点型养护、维持型养护三种养护方式，走科学管理之路，不断提升了城市道路的质量和水平。道路二所管辖苏州市区南半部的市政道路设施。辖区南、北部分别是苏州古城悠久的“观前”和“南门”商业圈，东、西边分别是中国和新加坡联合开发的工业园区和国家级别的高新开发区接壤。车行道路面积是整个苏州古城区497万平方米的二分之一，人行道为68.5万平方米，高架道路占市区高架路124万平方米二分之一多。在道路设施量每年增加的情况下，近年来道路养护货币工作量维持在800万余左右。每二年一轮回的省优质养护片评定，荣获递增20%以上。探索并实践了有自己特点的技术为先、作业精细、效率见高，“精细秀美”城市道路养护作业管理新模式，扮靓了苏州市区（古城区）道路设施，适应了城市率先实现现代化的要求。

一、“精细秀美”注入道路养护工作，养护工作显亮趋美

“精细秀美”不是简单的口号，“精细秀美”道路养护管理模式是要依靠科学管养体系，完整的措施、作业精细化、三新技术运用、配套的养护机械设备、操作制度……以及单位软实力等提高来实现，是一个综合体现，是一个量变积累后的过程。

1.数字化系统统率道路养护。每年养护计划制定，首先是运用“苏州市市政设施管理处”开发的《苏州市城市道路桥梁开发系统》中“道路辅助决策系统”数据对管辖道路进行归纳、分析，给出拟定养护计划的建议；其次是结合巡视中发现路面车辙、裂缝、坑槽等病害情况，再之是综合考虑道路设施提档生级，其中有精细和秀美兼顾的比例。计划包括沥青道路铣刨养护的规模性与日常零星性养护，计划中人行道以修为主辅之替换结合，通过修破碎道板带动成片换形，达到美化人行道的效果。为保证质量，高架道路的高质量养护安排在夏季进行。“三思而行”的前瞻性养护年度计划、牢牢掌握了养护工作主动性。平时道路养护按计划和巡视发现进行实施。多功能沥青养护车天天出车。人行道养护是找、补、修、连轴转，在辖区内循环进行养护。多年来管辖的道路完好率良好以上等级始终超92%、优秀以上等级超85%以上。

2.网格化巡视推进道路养护。巡视工作是一项先导工作。网格化巡视就是将管辖道路划成若干的区域网络，每星期一个周期进行道路巡视，为防止巡视死角出现，一季度后沥青道路和人行道的巡视人员进行互换。每年初组织人员进行辖区路面的普查，对沥青路面病害种类、位置、范围、面积大小和人行道基础情况都记录在册。资料依据动态做补充维护，数据定期反馈“苏州市城市道路桥梁开发系统”资源共享。

3.机械化实施规模道路养护。道路二所养护设备基本齐全，有大小路面铣刨机2台，多功能沥青养护车2台。修路王、灌缝机、吸尘车（铣刨路面后碎沥青清扫）、各规格的压路机一应齐全。机械化作业不仅满足了规模突击养护工作需要，而且解放了劳动力，提高了工作效率。2010年7月发挥了机械化作业优势，一天完成高架路面铣刨8千余平方米，第二天沥青路面铺就。

4.精细化始终坚持道路养护。依据市区道路的实际情况，道路二所在《城镇道路养护技术规范》基础上，建立了一些修补道路作业直观易掌握能体现“精细秀美”的标准。一是沥青路面修补铣刨中每条边必须切割，罩补沥青后边缝全部要灌油，使修补的沥青路面接口整齐，美观；二是修补路面的基础必须处理得当，沟槽二次修补全部进行路面的基础处理；三是修补几何图形完整。不允许存在曲线形状。考核养护沥青路面作业必须是做一块，精细化一块、像样一块。特别是精细化作业要求在养护工作中全过程体现，不仅体现在养护工作的结果上，还要体现在养护工作的全过程中。文明施工组织、安全生产落实要处处体现，包括施工人员的举止、言行要做到和蔼可亲，使和谐气氛和氛围随时可见，养护作业点新面貌、好形像要不断涌现。我们道路野外养护工作的方向就是要使市民百姓能够见到是赏心悦目的施工现场、感受到的是规范有序的作业操作、理解到是我们道路养护工人工作的艰辛，从而能自觉上升到对市政设施的爱护。

5.科学化技术提高道路养护。维持性养护中针对养护过程出现的冰冻季节道路坑洼现象比较多，沥青料供应脱节的情况，尝试mac冷沥青进行道路的修补，并且在实践中得出了“要有5公分以上的深度，最适宜冷沥青路面修补的第一手数据”。古城区老的人行道广场砖如何防滑，特别是下雨后避免行人滑倒摔伤，成为市政行业研究和解决的重要课题之一。参考和比较多种产品以后，道路二所采用美国进口的MACTON防滑防护剂，对古城区凤凰街90年代铺设的广场砖人行道进行处理。使广场砖摩擦系数大致在0.2之间提高到了0.85左右，收到比较好的效果。解决广场砖使用年份长下雨后如何避免行人滑倒摔伤保安全的“大问题”。

6.主动化处理靓丽道路养护。“精细秀美”在主动养护点滴作业过程中形成。日常养护中，沥青小组在工单作业地段工作时，对直径200米左右范围查看，发现需要有整修的地方主动进行修补，努力做到见一点、寻一块、做一片、靓一段。人行道班每当发现有破损现象时，力争将周边处理好，对缺损的树穴侧石，缺角少边绿化花台贴面也及时更换，个别新村边跨入人行道过高，主动改建成台阶踏步，力图将精细化和美化实用做到相统一。

二、“精细秀美”的道路养护管理模式有强大的生命力

“精细秀美”是道路养护不懈的追求，是道路养护的创新要求，是城市实现现代化的需要，“精细秀美”道路养护作业有效保护了有二千五百年历史的苏州古城区，而且推进了城市现代化建设进程。

1.“精细秀美”全新要求。《城镇道路养护技术规范》“CJJ36－2006”虽然对道路养护作业技术提出了详细的要求，但随着社会发展，城市功能的新定位，市政设施作为城市名片、第一印象有着不可替代的作用。全国各地都在加快实现城市现代化的进程。苏州市“十二五”规划中的“洁化、绿化、亮化、美化”目标，为实践城市道路养护“精细秀美”道路养护作业模式内涵发展提供了广阔的前景。

2.“精细秀美”统一整体。“精细秀美”是以好字为先来做好道路养护工作。在“精细秀美”引领下，道路养护的速度与效益、质量与数量、投入与产出，都得到了统一。

3.“精细秀美”领域宽广。“精细秀美”在满足养护技术规范的前提下各地可以从各城市（地区）出发，在人行道养护、沟槽恢复、平石侧石的更换、窨井加固等某一方面突出重点来制定，尽管每个城市（地区）的道路基础情况不一样，但在“精细秀美”的总目标下，扬人之长、补己之短，可以先精后秀，或先细后美，等等，渐次进行，有普遍的意义。

4.“精细秀美”必须深化。如何使道路养护“精细秀美”模式程序化、标准化有许多可以深化的地方，可以上升至理性高度，自己动手组织编写内部或区域性道路养护“精细秀美”管理模式工法。作为成果和先进技术推广，为社会做出贡献。也可以建立相关数学分析模型，计算道路养护投入和道路完好率、保证率提高的定量关系。没有最好，只有更好。

“精细秀美”的道路养护管理模式是社会发展进步的必然要求做法。只要坚持科学发展观，不断地溶入新方法、新技术、新成果，创新开展工作、精细秀美”的道路养护管理模式一定会随着社会发展做到活力不衰、生命长在、硕果累累。

［1］ 苏州市国民经济和社会发展第十二五规划［R］.

［2］ 城镇道路养护技术规范（编号CJJ36－2006）［S］.

［3］ 市政公用工程管理和实务［M］.北京：中国建筑工业出版社，2006.

U121

A

1671－511 X（2012）0S－0031－02

2012－04－08

卢家林（1953－），男，江苏苏州人，苏州市市政设施管理处经济师，研究方向：市政道路养护管理。