规范和深化班前会安全宣传教育的对策措施

□ 任君伟

规范和深化班前会安全宣传教育的对策措施

□ 任君伟

作为晋煤集团的主力生产矿井，成庄矿全面学习贯彻集团公司“安全高于一切、一切服从安全”的核心理念，在安全宣传教育的形式上求突破、内容上求实效，构筑了具有矿井特色的安全宣传教育工作体系，有力地促进了矿井的安全高效发展。目前，矿井已取得了安全生产九周年的骄人业绩，并向着安全生产更长周期稳步迈进。对员工进行班前安全思想教育，是成庄矿一贯坚持的好做法，是确保安全生产的有效手段，也是搞好安全生产的基本功。

一、基层生产队组班前会的现状剖析

《成庄矿班前会管理制度》中对如何利用班前的20分钟进行安全宣传教育作了明确规定，目的就是要充分利用班前会，对员工进行有效的安全思想教育，强化员工的安全意识，预防事故发生。但是目前，基层队组班前会的安全宣传教育工作还存在一定差距。

1.制度要求多，具体落实少。成庄矿安全管理制度已经规定了班前会开展安全教育的内容和方式，并要求各单位结合自身实际，制定切实可行的班前会管理制度。但少数单位只知道矿里制定的安全管理制度，却没有结合本单位实际制定有效的班前会安全教育管理制度和具体流程。有的生产单位虽然制定了班前会管理制度，但是在安全宣传教育方面缺乏实际流程，班前会安全教育内容空泛，有限的班前会时间没有得到充分利用。

2.安排任务多，学习事故案例少。许多基层单位在开班前会时，值班干部认为时间非常少，所要安排的生产任务和要求比较多，再加上井下生产任务紧，路途远，不能在井上接班室“浪费”太多时间，否则会影响正常生产，在班前会上就是讲生产任务，就是发号施令提要求，必须完成什么任务，完不成处罚多少工分，让员工一进接班室就处于快节奏的工作状态。值班人员没有时间组织学习事故案例，更不会创新形式，用剖析事故案例的方式开展安全宣传教育，员工也不能从他人身上吸取教训，导致规范自身行为的自觉性减弱。

3.提要求多，讲现场少。在基层生产队组班前会上，多数是领导干部安排部署工作，尤其是零星工程项目多的单位，仅安排零星工作就要用很多时间。有的干部安排工作，只是要求员工必须这样那样，根本没有静下心来，思考生产现场会存在哪些隐患，在工作过程中可能发生哪些安全事故。

4.干部讲得多，员工说得少。大多数的生产队组开班前会是队长说了值班干部说，值班干部说了跟班干部说，跟班干部说了验收员说，验收员说了班组长说，层层都是带着教训的口吻安排工作任务，员工发言的机会很少，结合自身实际和生产现场现身说法、警示大家注意安全的内容就更少了。这样一来，势必导致员工接受最具有现实针对性的安全教育不断减少。

5.宣读文件多，总结提炼少。《班前会管理制度》中规定，各生产队组召开班前会必须传达当天调度会有关内容，组织学习上级有关安全生产指示精神。在传达上级精神时，大多数单位的值班干部要么直接宣读文件，要么简要传达调度会精神，没有把上级指示精神先融会贯通，再进行整理，总结成与本单位实际相结合的能够指导安全生产的提纲性材料，利用简短的时间有针对性地组织员工进行学习。员工在工作中，不了解当前安全生产形势和上级要求，盲目工作，就会造成一些不必要的误解和损失。比如，行人路线修改后，少数单位班前会贯彻不到位，个别职工出现无证行走大巷的现象。

6.会议要求多，监督检查少。《班前会管理制度》中规定，未建立班前会管理制度，未召开班前会，班前会组织不力，出现未按时召开、时间不够或重要会议内容遗漏、未参加班前会上岗、班前会没有记录或记录不认真等，都要对本单位主要负责人进行处理。事实上，相关部门对这项制度的监督检查较少，在基层队组召开班前会时，在现场进行监督也较少。由于对不认真召开班前会、没有对员工进行班前安全教育、不放心人上班等没有很好地监督考核，导致现场操作人员时常发生“三违”或事故。

二、规范基层生产队组班前会安全宣传教育的对策措施

安全生产是煤矿的“天”字号工程。要认真落实《成庄矿班前会管理制度》，并在这一制度要求范围内，利用好班前会的20分钟时间，立足基础，立足现场，以“五想五不干”为基本要求，创新形式和内容，深化安全宣传教育，使生产作业人员能够在作业之前，充分接受深刻的安全教育，起到警示作用。

1.规范班前会流程，落实班前会制度。今后要在基层区队尝试开展“5·3·12”班前礼仪活动。“5”即五个步骤：班前点名，关注员工状态；安排生产，进行科学分工；突出安全，加强风险辨识；岗前培训，促进行为养成；集体宣誓，确保文明上岗。“3”即突出科学分工、风险辨识、行为养成三个重点。“12”即十二个要领，包括班前点名，察言观色，传达上级精神，安排生产任务，进行岗位分工，通报“五关注”情况，指出现场存在的问题，进行岗位风险辨识及评价，岗位“五要素”描述抽查，事故案例教育，技能业务培训，集体宣誓。要通过“5·3·12”班前礼仪活动，实现用统一规范的安全思想教育指导员工遵章守纪，确保班自为安、队自为安、矿自为安。

2.梳理生产任务，开展针对性案例教育。各基层单位值班干部在开班前会前30分钟，要把班前会上要讲的内容按轻重缓急梳理一下，难点工作重点讲，常规工作点到为止，琐碎小事以任务表安排。《班前会管理制度》要求，在班前会上要组织学习事故案例。多年来，成庄矿非常重视事故案例学习，每半个月由安检科根据近期生产状况，可能发生哪些事故，结合以往发生过的事故案例，在矿内部网站上进行宣传，合理安排本月事故案例的学习内容，并把各单位组织学习事故案例作为安全生产的重要内容，列入“三违”考核内容，组织人员深入生产现场提问作业人员知晓事故案例情况和吸取哪些教训等，有力地促进了基层队组学习事故案例的积极性和主动性。基层单位结合各自实际，利用接班室的宣传学习栏，把当月需要学习的事故案例张贴起来，让每一位员工利用上班前的短短几分钟时间，到宣传栏前全面学习事故案例，在班前会上组织大家讨论，结合班前会上的任务安排进行提问，从而吸取教训，起到了防范事故的作用。

3.干部讲安全，员工辩风险。各基层单位值班干部在开班前会前30分钟，要把井下现场的环境情况了解清楚，把特殊的地质条件相关数据收集齐全，班前会上要进行强调；员工结合“五想五不干”进行落实，认真开展岗位风险辨识，联系具体规程措施，总结和辨识矿井各工种可能遇到的突发事件，制定程序简单、通俗易懂的应急处置措施。也可以让一些具体操作者现身讲解，或者让老工人介绍经验谈体会，让员工与本工作岗位存在的安全风险进行对比，明确应对风险的防范办法，增强班前会的教育效果。

4.提炼班前会内容，加强对班前会的检查考核。值班干部要在班前会上传达党和国家的安全生产方针，学习当前集团公司、矿安全管理的指示精神以及矿调度会上强调的安全管理要求。这些内容都是进行班前安全宣传教育的必修课，能否在短短的3～5分钟时间内全面传达给员工，需要值班干部在日常工作中加强学习，提高业务水平，在组织班前会时，对上级指示精神进行整理汇总，列出提纲，提炼总结，进行学习教育，尤其是要结合本单位、本岗位实际，有针对性地传达学习，切忌胡子眉毛一把抓。这样才做到触类旁通，有的放矢，使广大员工更好地理解和认识上级有关安全生产的指示精神。

为确保全矿班前会水平不降低，成庄矿相关部门按照制度，不定期对基层单位召开的班前会，重点是晚班和夜班班前会进行检查，促进了班前会质量的不断提高。

俗话说：基础不牢，地动山摇。进一步规范和深化班前会安全宣传教育，适时对员工进行有效的安全宣传教育，就是夯实了安全生产的基础，是确保成庄矿和谐稳定和改革发展的最基础性工作，能够有效促进员工安全意识的提升，推动基层单位各项工作的平稳、有序开展。

（作者单位：晋煤集团成庄矿）