基层动物疫病流行病学调查存在的问题及对策

文│贾文孝（陕西省动物疫病预防控制中心）

科学的动物疫病流行病学调查，要按照不同的地理环境、饲养规模进行调查监测布点。

动物流行病学是研究疾病和卫生事件在动物群体中的分布情况、发生原因以及发展规律，制定防控措施、评估防控效果的一门学科。如何做好动物疫病流行病学调查工作，是当前各级兽医行政主管部门研究探索的重要课题。结合笔者20多年基层从事动物流行病学调查工作的经验教训，现就基层动物流行病学调查工作存在的问题及如何提高动物流行病学调查工作水平作以探讨，以便在今后工作中加以防范，提高动物流行病学调查工作水平和质量。

一、当前动物流行病学调查存在的问题

1.对流行病学调查认识模糊。调查发现，目前，基层动物防疫人员对动物疫病流行病学调查的认识仍停留在原教科书概念，单纯认为流行病学调查就是到动物饲养场户去看看，去问问，很简单。其实不然，流行病学调查是通过询问、信访、问卷填写、现场查看、测量和检测等多种手段，全面系统收集与疾病事件有关的资料和数据，并进行综合分析，得出合乎逻辑的病因结论或病因假设的线索，提出动物疫病防控策略和措施建议的行为。

2.弄不清流行病学调查有哪些类型，该做什么。近年来，随着国家经济实力的增强，人民群众对动物食品公共卫生安全的要求日益提高，国家对动物疫病流行病学调查愈来愈重视，农业部2010年3月就下发了“关于印发《2010年全国高致病性禽流感和口蹄疫等主要动物疫病流行病学调查方案》的通知 ”，明确规定了动物疫病流行病学调查的方法和分类。其方法主要包括询问、信访、问卷填写、现场查勘、测量和检测等多种手段；分类主要包括紧急流行病学调查、定点流行病学调查、专项流行病学调查及指定流行病学调查。但据调查，目前部分县、乡兽医人员仍弄不清流行病学调查有哪些类型，该做什么，难以适应动物流行病学调查工作要求，基层兽医人员流行病学调查水平亟待提高。

3.布点不合理，调查面窄，数据单一。科学的动物疫病流行病学调查要按照不同的地理环境、饲养规模进行调查监测布点。如散养畜禽的调查监测，应根据交通情况、地域分布情况进行综合布点，以乡镇为监测单元，每次随机监测一个村，按照饲养畜禽种类、年龄阶段、用途进行调查、采样监测。规模养殖场每次按照不同用途选择不同百分比进行调查、采样。调查布点实行轮流制，即在一个乡镇中每次监测采样应为不同行政村。目前，陕西省部分地区由于对流行病学调查重视不够，经费不足，日常流行病学调查仍存在布点不合理，调查面窄，数据单一，或该调查的数据未调查，致使流行病学分析无法进行，不能科学全面反映陕西省动物疫病发生的现状。

4.认识不到流行病学调查在动物疫病诊断、防控、预测预警中的作用。动物流行病学是研究疫病和卫生事件在动物群体中的分布情况、发生原因以及发展规律，制定防控措施、评估防控效果的一门学科。该学科从群体水平出发，以各种动物疫病和卫生事件为研究对象，以描述疫病分布、揭示疫病成因为手段，以提出疫病防控措施、增进动物群体健康为目的。同时，动物流行病学调查作为疫病诊断、监测、防控工作的重要组成部分，其准确程度也直接影响到疫情的预警预报、诊断监测结果的准确与否。但目前陕西省兽医人员，尤其是部分市县兽医专业人员，认识不到流行病学调查在动物疫病诊断、防控、预测预警中的作用，动物疫病流行病学调查、诊断监测、预测预警综合防控能力不足，亟待加强。

二、搞好动物流行病学调查工作的对策

1.加强动物流行病学调查网络建设，科学预测动物疫情。动物疫病流行病学调查分析是疫控机构的重要职责，也是重大动物疫病防控工作的需要。市县动物疫病预防控制中心要进一步加强动物疫病流行病学调查、信息的收集、整理工作。

2.加强流行病学调查，及早发现疫情隐患。流行病学调查作为疫病监测工作的重要组成部分，其准确程度也直接影响到疫情的预警预报。有关部门要组织区域性动物疫控机构每月对每个乡随机抽取一定数量养殖场户，重点了解家畜（禽）健康状况、临床表现、发病率、死亡率、免疫情况、疫苗来源、疫病流行范围、疫源追溯等，调查数据要真实可靠，客观地反映情况，对出现的可疑情况做到早发现、早监测、早处理。并根据病原学监测结果进行及时的统计分析，以便及时采取有效措施，防患于未然。

3.狠抓流行病学调查关键环节，切实提高调查效果。一是调查方案要合理、实用。开展流行病学调查的主要作用是提供原始、真实的资料，所以开展流行病学调查的方案要科学、合理、有针对性，有利于基层人员开展工作。

二是要与监测工作相结合。疫病的发生往往是由多种因素造成的，通常与免疫疫苗的毒株、野毒的存在、免疫的空白期等因素有关，通过实验室监测数据得到进一步佐证。

三是要与日常兽医临床诊断相结合。兽医门诊是一个地区疫病发生的集中地。畜禽类别、就诊分类和一段时间内疫病多发的情况，往往可以为流行病学调查提供更多信息。

4.加强人员培训，进一步提高动物疫病流行病学调查水平。面对当前陕西省市县两级动物疫病防控人员的现状，要搞好动物疫病流行病学调查工作，一是要加大对大专院校兽医专业技术人员的引进，建立一支高素质的动物疫病流行病学调查队伍。二是要建立健全动物疫病流行病学调查岗位责任制，完善激励机制，加大现有人员的选拔和业务技能培训，落实兽医人员补贴，切实将技术优秀的专业人员充实到疫病调查一线，保证流行病学调查工作顺利实施。只有尽快培训建立一批高素质的流行病学调查队伍，全面提高动物疫病调查水平，将其纳入规范化、科学化和法制化的管理轨道，才能开创动物疫病调查的新局面，才能有效防止动物疫病传入传出，保障畜牧业又好又快持续发展。