铁路车务系统安全风险预警防范系统探讨

晋世平

（大秦铁路股份有限公司 榆次站，山西 榆次 030600）

铁路车务系统安全风险预警防范系统探讨

晋世平

（大秦铁路股份有限公司 榆次站，山西 榆次 030600）

针对铁路车务系统安全风险管理现状，根据车务系统安全风险预警防范过程，提出基于风险因子分级管理、风险因子权重和风险因子分类的车务系统安全风险评价，建立安全风险预警模型和安全风险防范体系。通过实例分析，对车站调车作业安全风险进行分类和评价，并根据安全风险管理内容和工作目标，提出车务系统提高安全风险预警防范能力的措施。

铁路；车务系统；风险预警；安全

1 铁路车务系统安全风险管理现状

目前，太原铁路局车务系统各站段按照铁道部、铁路局的要求，积极推行安全风险管理。期望通过全面引入风险管理的理念和方法构建铁路安全风险控制体系，把风险管理与既有安全管理有机融合，切实强化安全生产过程控制和超前防范，严格落实“作业标准化、管理规范化”，最大程度地降低安全风险，使安全工作具有预防性、针对性和主动性，促进安全管理的规范化、系统化和科学化。

随着安全风险管理的逐步深入，太原铁路局制定了《服务旅客 创先争优 确保旅客列车绝对安全 215 条风险控制措施》和《太原铁路局安全风险管理实施办法》，进行了“车务系统客车安全控制暨车务系统隐患排查专项检查”；根据铁路局的风险控制措施，各车务站段结合作业实际，将 215 条风险控制措施分解细化到各个岗位，全铁路局车务系统在安全风险管理上取得了初步成效，建立了安全风险管理的基本框架，但在基础建设、过程控制、应急处置等方面，特别是结合铁路安全工作实际，在强化安全风险意识，提高识别判断安全风险能力，有效实施风险控制措施等方面还存在不同程度的差距。

2 车务系统安全风险预警防范过程

2.1 车务系统安全风险因子的确定

以近年来车务系统发生的各类典型事故案例为基础，建立事故案例库，运用风险因子识别方法对其进行深入剖析，查找出造成事故的风险因子；根据《安全警示书》、《安全问题通知书》的发放范围及事故苗子范围等，确定有关安全风险因子。同时，考虑设备质量的变化，特别是新设备、新技术运用中的一些不确定因素或作业条件变化可能造成的潜在安全隐患。

2.2 风险因子的分级管理

2.2.1 风险因子分级依据

结合车务系统运输实际，根据事故可能造成后果的严重程度将风险因子划分为红、橙、黄 3 级。充分考虑同一风险因子在铁路局和站段间，以及不同站段间造成后果的严重程度，并结合自然情况和作业实际，建立铁路局、站段两级安全风险因子库。

2.2.2 风险因子分级原则

（1）红色风险因子：导致旅客死亡的旅客列车事故和旅客列车一般 B 类及以上事故；货物列车一般 A 类及以上事故；从业人员死亡一般 A 类及以上事故；道口较大及以上相撞事故的风险因子。

（2）橙色风险因子：导致铁路旅客列车一般 C 类、D 类事故；货物列车一般 B 类、C 类事故的风险因子。

（3）黄色风险因子：导致一般 D 类以下事故 (不包括旅客列车一般 D 类事故)的风险因子。

2.3 风险因子权重的确定

风险因子的权重应根据不同环境条件按岗位分别进行确定。

（1）同一风险因子因发生车站所处的线路条件、车流密度、通过能力、牵引定数等的不同，发生事故的概率和造成的后果不尽相同，因此该风险因子在铁路局和站段间，以及不同站段间、不同线路间的权重有所不同。

（2）在新设备运用初期，因其存在某些不确定性，因而应适当提高设备风险因子的权重，待新设备运用正常化后，再将其风险因子权重正常化。

（3）因事故案例库中的案例均为具有代表性的典型事故，因而应适当提高根据事故案例库确定的风险因子的权重。

2.4 风险因子的分类

按照安全风险类别可将风险因子分为接发列车、调车作业、调度命令、施工安全、防溜安全、自管设备、劳动安全、路外和道口安全、危险品运输和货物装载加固、专用线安全、应急救援、消防和查危防爆等类别。

2.5 车务系统安全风险评价

通过各级安全检查结果，对所发生的风险因子进行综合评价，进而确定铁路局及各站段所处风险等级，以及应采取的措施。其具体步骤为：建立预警模型、构建安全评价指标体系、运用多种安全评价方法对铁路运营过程进行综合风险评价。

风险评价方法一般分为定性、定量、定性与定量相结合 3 类。目前，常用的定性与定量相结合的方法有泛函分析理论、风险矩阵法、模糊风险综合评价法、蒙特卡罗法等。铁路车务系统的安全风险评估方法应根据安全管理的实际需要采用适宜的评价方法，以保证安全风险预警的科学性和准确性。

3 安全风险预警模型和防范体系

3.1 安全风险预警模型

在车务系统安全风险预警系统中，通过分析风险因子存在的部门、等级、发生地点、时间等因素，确定单位的安全风险等级，实行与风险因子分级相对应的红、橙、黄三级预警，并建立安全风险预警模型。

安全风险预警模型分为站段预警模型和铁路局预警模型。站段预警模型主要以各站段的风险因子为基础 (因各站段所处线路、管辖范围、作业量和人员状况等因素有所不同，风险因子及其程度存在差别)，通过站段风险预警模型确定站段的风险等级。铁路局预警模型是以站段预警结果为基础，确定铁路局的风险等级。

安全风险预警系统中所涉及的事故树，评价预警模型及其参数的合理标定，要求各级安全风险管理人员根据运输生产实际情况，不断进行补充、修正、完善和科学界定。

3.2 安全风险防范体系

铁路局重点监控红色安全风险预警，站段重点监控红色和橙色安全风险预警，车间(站)全面监控红、橙、黄三级安全风险预警。

（1）因子卡控。根据解决问题要抓事物的主要矛盾或主要矛盾的主要方面的原理，对红色和橙色风险因子实行因子卡控，针对每个红色或橙色风险因子制定相应对策措施进行整改卡控。其中，红色风险因子的防范措施由铁路局制定；橙色和黄色风险因子的防范措施由站段制定。

（2）预警启动及响应机制。实践表明，事故的发生虽然具有随机性和偶然性, 但同时也具有一定的因果性和必然性。根据海因里希事故法则，在每次事故发生之前, 总会存在大量的事故隐患和征兆，一旦条件成熟这些隐患就会导致事故发生。预警启动和响应可以按铁路局、站段、线别和专项确定，遇到特殊运输时期(春运、暑运等)可提高预警响应级别。

专项预警响应有以下方式：对整个系统进行单项预警；当专项没有达到预警时，个别站段达到预警级别；在专项类别风险的基础上，再划分时间段对全铁路局车务系统或个别单位进行预警。

整个系统发出某单项红色、橙色或黄色安全风险预警时，由铁路局启动预警。个别站段达到预警时，在铁路局监控下，由各站段启动预警，组织实施防范措施。发出黄色安全风险预警，由站段启动预警，组织实施防范措施。启动应急响应预警后，铁路局、站段在消除风险条件并达到预警规定的要求时，可根据各自权限取消预警。

4 安全风险预警防范实例分析

4.1 车务系统的安全风险因子

车务系统安全风险因子可划分为 6 个专项，每个专项又可分为不同类别，各类别的具体内容如下。

（1）车务系统行车安全风险。车务系统行车安全风险包括接发列车作业安全风险；调车作业安全风险；车辆溜逸安全风险；调度命令发布、交接安全风险。

（2）货运系统行车安全风险。货运系统行车安全风险包括货物装载加固安全风险；危险货物运输安全风险。

（3）设备安全风险。设备安全风险包括特种设备安全风险；自轮运转设备安全风险。

（4）人身安全风险。人身安全风险包括车辆伤害安全风险；触电伤害安全风险；高处坠落安全风险。

（5）施工安全风险。施工安全风险包括施工方案、安全措施审核安全风险；施工方案落实安全风险；施工计划审批安全风险；相关专业施工安全风险。

（6）客运系统安全风险。客运系统安全风险包括开通前验收试验安全风险；调度命令发布安全风险。

4.2 实例分析

现以车务系统行车安全风险中的调车作业安全风险为例进行分析。调车作业安全风险可分为 6 类：驼峰作业、平面调车作业、分路不良区段调车作业、变更作业、高坡地段调车作业、道口作业。按照可能造成的事故后果将风险因子分为红色、橙色和黄色，并给予相应的权重值，并明确相应的卡控岗位和控制措施，如表 1 所示。

4.3 调车作业安全风险评价

以历史事故数据为基础，采用专家评价方法确定 6 类调车作业的权重系数，当某类调车作业具有红色、橙色和黄色 3 种因子时，其权重值分别为0.5、0.3、0.2；具有红色和橙色因子时，其权重分别为 0.6 和 0.4；具有单色因子时其权重为 1.0。

以车站 2012 年 4 月调车作业考核情况为基础，如表 2 所示，采用综合评价方法对调车作业安全风险进行评价，其计算公式为：

式中：z为权重值；ω为权重系数；x为指标值。

采用公式⑴对表 2 中调车作业考核情况进行分析评价，其结果为 0.791。

表1 调车作业安全风险点及控制措施表

表2 车站 4 月调车作业考核情况表

以车站历史调车作业考核数据为基础，确定调车作业启动专项整治的“红线”值为0.6，因此根据车站 4 月调车作业考核情况应启动专项整治。

5 提高车务系统安全风险预警防范能力的措施

根据安全风险管理的内容和工作目标， 按照“结合实际、有效融合”的原则，在铁路局现有管理基础上重点对以下方面进行探索和提高。

（1）在目前安全管理主要依靠经验进行风险判断的基础上，建立系统科学的风险识别方法，加强风险识别的针对性和准确性。

（2）针对安全风险可能造成后果的严重程度及其发生概率的不同，建议对安全风险进行分层管理。

（3）针对同一安全风险在铁路局和站段间、不同站段间或不同线路间、同一站段管辖的不同车间(站)或不同线路间可能造成的不同事故后果，可以分别建立铁路局安全风险因子库、站段安全风险因子库、线路安全风险因子库，对安全风险进行分库管理。

（4）本着预防为主的原则，针对不同层次的安全风险建立风险预警模型，实行风险卡控和预警防范，进行科学预警。

（5）以铁路局现有安全分析系统为基础，结合安全风险预警系统分析过程，开发“车务系统安全风险预警防范系统”，提高车务系统安全预警能力。

通过以上探索，初步确立以完善安全风险因子体系为重点的车务系统安全风险预警系统。

1003-1421(2012)08-0001-04

U491.2+27；U492.4+2

B

2012-06-15

王学智