农民就地“出气” 民怨当场化解

□刘海权

致力于化积怨、消冲突、构和谐，修武县国土资源局与乡信访办、派出所、司法所、法庭等联手，确立了纠纷调解“早、快、效”的方针，为防止矛盾激化做到介入早，为消除严重后果做到动作快，为避免久拖成怨、反目为仇做到高效率。2011年以来，该局共受理宅基地等涉土纠纷39起，全部调解到位，无一起投诉，群众满意率达99%。

提前预警，体现“早”

对群体性纠纷或有可能导致不良后果的信访事件，该局在快速介入的同时，及时向当地派出所预警，双方密切配合，力争第一时间与纠纷双方见面，积极稳妥地予以处置。

2011年3月7日，高村国土资源所接到村民邢某的电话，反映邻居伊某翻盖房屋时超出法定面积，妨碍自家排水。村委会调解时，伊某非但不听，还扬言谁敢阻拦就“灭”了谁。国土所立即向派出所通报情况，并及时展开调查。在查清事实的基础上，国土所、派出所拿出处理意见，并协调村委会具体负责疏通两家关系，力促双方和解。当晚11时，两家终于冰释前嫌。

联合行动，讲究“快”

本着“优势互补、各司其职、快速反应、降低危害”的原则，着眼在最短时间内控制事态、稳定情绪、消除影响、化解矛盾，该局与派出所建立了联合行动机制，在基层实行24小时值班制度，确保行动及时、快捷。

2010年5月8日，习村村民王某与仝某因争夺房后风道发生冲突。派出所接到群众举报后，立即通知国土所。5分钟内，双方赶到现场，及时控制了事态。国土所摆事实、讲政策、谈危害，最终使两家达成和解协议。

借力而行，追求“效”

为将纠纷平息在初发时，避免久拖不决造成纠纷双方积怨日深，并引发新的矛盾，该局充分利用乡镇搭建的“四长”（司法所长、派出所长、法庭庭长、国土所长）接访日平台，通过对纠纷信息的收集、整理、研判，及时发现其中潜在的隐患性、冲突性苗头，做到了一般访当场化解处理、疑难访专业解析会诊、无理访多方教育稳控、违法访及时依法处理，将涉土矛盾纠纷解决在萌芽状态。

2010年11月，村民范某在承包地里栽树，与相邻地块的王某发生纠纷，两家争吵不休，矛盾不断升级，村干部多次调解无效。该局接访后，会同司法所登门调解。尤其是在谈到当年范某在外打工，其母生病，是王某半夜起床将其送往医院的情形时，范某被深深感动了，主动提出尽快拔掉树苗。王某也不好意思地表示，愿意承担100元的损失费，并当场在调解协议书上签了字。