教育公平与高等职业教育改革

董仁忠在 《职教论坛》2012年第10期中撰文分析了作为高等职业教育决策依据的教育公平，指出了我国当前高等职业教育发展中的教育不公平问题，并提出了推进高等职业教育追求教育公平的改革建议。

教育公平是社会公平的基石，要把它作为高等职业教育决策的重要依据。作者分析了约翰·罗尔斯提出的两个正义原则，这可以为理解教育公平内涵提供有益启示。接着，作者指出在唯物史观视野中，教育公平已依次历经教育权利平等、教育入学机会平等、教育过程平等和教育结构平等等不同的发展阶段。基于此，作者指出实现高等职业教育的跨越式发展对促进高等教育入学机会均等具有重大的意义，并分析了把教育公平作为高等职业教育决策依据的意义，它不仅有助于政府正确处理高等职业教育发展与其他类型高等教育发展的关系，而且有助于制定具有针对性的、科学的高等职业教育发展政策。

当前我国高等职业教育发展中还存在若干日益凸显的教育不公平问题，具体为：1.政府对高等职业教育存在歧视，高职生生均拨款标准普遍过低；2.高等教育区域发展不平衡，欠发达地区高职院校数量严重不足；3.高等职业教育资源配置导向不合理，未能向薄弱高职院校倾斜；4.高等职业教育体系不完善，未能疏浚高职生升学和转学的通道；5.高职院校制度建设的特色不鲜明，模仿甚至照搬本科院校制度。

为把教育公平作为价值追求，深入推进高等职业教育改革，作者提出了改革建议：1.制定高职生生均拨款的基本标准，鼓励各地提高高职生生均拨款；2.调整和优化高校布局结构，大量增加欠发达地区高职院校的数量；3.确立公平优先原则，转变政府对高等职业教育进行资源配置的政策导向；4.扩大高职生专升本规模，发展本科和研究生层次的高等职业教育。