效能视角下高职校长领导力与院校发展的研究

□陈晓军

效能视角下高职校长领导力与院校发展的研究

□陈晓军

领导力建设是我国高等职业院校改革与发展中的一项重要工作，高职校长领导力的高低直接关系到学校的办学质量和办学水平、关系到学校效能的高低。本文结合辽宁城市建设职业技术学院办学实践，基于学校效能的视角，对影响高职院校效能的校长领导力的内涵、作用以及侧重培养的能力做了简要的阐述。

效能；高职校长；领导力；院校发展

知识经济的发展要求各类教育杜绝 “平庸”与“低效”，追求“卓越与高效”已成为当今世界发展的趋势。高职院校要想在高等院校中占据一席之位，除了法规政策支持外，还需不断提升自身能力，具备取得显著效果的能力，而这种能力就是效能。高职院校的效能的实现涉及方方面面，其中“强有力的领导”是影响高职院校效能的重要变量。中国教育学会会长顾明远教授指出：“一所学校因为有一位好校长而迅速崛起，也因一位平庸之辈而日落千丈。校长之于学校，犹如灵魂之于躯体。”由此可见，校长在提升学校效能与促进学校发展过程中所起到的至关重要的作用。而校长能否成为学校发展中的灵魂，关键在于其领导力建设。因此，深入分析高职校长领导力，对高职院校生存与发展具有重要的意义。

一、校长领导力内涵

（一）领导力

领导力（Leadership）是指在管辖的范围内充分利用人力和客观条件以最小的成本办成所需的事，提高整个团体的办事效率。不同领域对领导力的内涵有不同的研究方向和理解。但作为领导者素质的核心，笔者认为领导力的共性是影响一个组织实现目标的能力，即在战略分析的基础上，得出组织认同的愿景，并通过制定合理的战略目标，科学的战略实施，带动组织成员实现战略目标的能力。

（二）校长领导力

校长是学校的代表，是知识分子精神领袖，在学校管理系统处于核心地位、主导地位和决策地位。一位优秀校长的领导力主要表现为能够结合学校实际和时代背景，以前瞻性的思想理念明确学校发展战略目标，通过制定一系列战略措施改进学校的质量，保持学校的长期健康，并在实现学校愿景和推动学校发展过程中促进学生和教职工不断成功的能力。

（三）校长领导力的维度

校长领导力是一种综合能力的体系，并不单指某一方面的能力。高职校长领导力既有一般校长所应具有的共同能力属性，同时也有高职教育发展对其特殊能力要求。目前，对高职校长能力建设的思考可谓见仁见智。笔者结合自身多年的工作经验，认为校长领导力应具备以下几个维度：

1.较强的自身影响力。学校的工作性质和特点不同于其他组织，领导权力并不等于领导的威信，校长领导力既包含权力，同时更应体现威信，权力是一种外在的强制力量，威信则是一种内在的影响力。校长作为学校的最高领导者，必须要结合学校实际情况，积极探索教育发展规律，加强自身能力建设，将内在品质与外在表现和谐统一，培育自身威信，真正使全校师生员工感受到校长的凝聚力和感召力，激发全体员工的主观能动性。

2.较强的战略规划能力。制定和深化发展规划，是职业院校实现跨越发展的必由之路。面对社会环境巨大而深刻的变化,作为领导院校的最高行政领导和学术核心组织者，校长应当具备战略家的眼光和气魄，把握教育发展趋势的战略选择，切合学院发展实际对学校进行战略规划，合理地配置学校人力、物力、财力等资源，并能够调动全校师生和员工的积极性，为实现学院的共同奋斗目标而努力实践。

3.较强的组织经营能力。伴随着高等教育的发展和经济的迅速发展，高职院校的社会功能作用将更加明显，这些都迫切需要高职校长树立经营理念。学校组织经营就是在符合市场规律、经济规律前提下，校长在领导学校的过程中理顺与政府的关系，推动学校市场化运作，有效进行学校经营，真正实现“知识增值”和“资本增值”的双重目标。

二、高职校长领导力对提升院校效能的作用

毛泽东曾经指出:“政治路线确定之后,干部就是决定的因素。”正如时下社会上经常谈到:“选对一个长,救活一个厂”“找准一个人,富了一个村”一样,“一名好校长，造就一所好学校”。高职校长在学校发展过程中起着决定性作用，这种作用主要体现在以下几个方面：

（一）有利于凝炼办学理念，确立学校发展目标，引领学校发展

管理学指出，任何组织实施有效管理，都必须设置发展目标。因此，办好一所学校，应从确立办学理念、准确定位办学目标开始。校长领导力的作用首先体现为设立科学明晰的发展目标。世界上许多著名大学的发展历程都充分体现着大学领导者在确立学校办学目标和理念方面的重要作用。如德国洪堡大学的创办者提出以“教学与科研结合”推进“学术自由”，使洪堡大学成为当时世界大学的典范。麻省理工学院首任院长罗杰斯提出要将“崭新的科学理论与工程实际相结合”，推动着麻省理工从初始的一所技术学院发展为世界一流的研究型大学。由此可见，校长的领导力决定着学校发展的水平，合理清晰目标的制定将有利于促进学校的发展。基于对目的性的行为效率明显高于非目的性行为的认识，笔者结合辽宁城市建设职业技术学院特色与实际，提出“零距离”办学理念，在科学论证的基础上将学院类型定位为以工程技术教育为主，凸显工程技术类职业教育特点和生态建筑艺术特色的专门性高职院校。多年来，在“零距离”办学理念的指导下，在切实可行的目标引领下，学院坚持以就业为导向，以能力培养为本位，以提高质量为核心，以示范建设为为引领，走内涵发展道路，在专业建设、师资队伍建设、学生岗位技能培养等多个方面都取得了显著成效，为行业发展和区域经济振兴提供了人力资源保障和智力支持。

（二）有利于提炼办学特色，设计学校发展模式，促进学校发展

战略管理的关键在于战略实施，而战略实施需要借助于一定的模式与程序，从而实现战略目标。模式虽有一定范式性，但不同类型学校要有自己特色的发展模式。高职院校发展模式主要包括人才培养模式（教学）和组织管理模式（行政）。高职校长卓越的决策组织与指挥协调能力，将有利于打破传统单一化的发展模式。根据办学特色与优势选择战略重点，形成符合学校发展特色的模式，促进学校快速发展。例如，在“零距离”办学理念的引领下，辽宁城市建设职业技术学院立足行业，在人才培养模式构建中，紧密围绕“师资零距离、设备零距离、教室与实训场零距离”等要求，摒弃原有陈旧、死板的人才培养模式，积极构建以职业能力培养为本位的教学模式，实现了教学内容与职业岗位“零距离”，保证了人才培养质量。在组织管理模式上，打破传统的粗放式管理模式，遵循“精细化与人本化结合”的管理理念，依据“管好宏观、放开微观”的思路，实行“小机关、大教学”的管理模式，并通过建立竞争性的绩效管理体系，对学院全过程进行合理组织、指挥和协调，形成良好的运行机制，提高了管理效率。

（三）有利于强化校企关系，优化资源配置，提升学校吸引力

公共关系学指出，任何一个社会组织都不能脱离社会网络而孤立存在，教育亦是如此。尤其是与社会经济联系最为密切的职业教育，其发展更需要企业支持与协作。高职校长的对外拓展能力将有利于职业院校借力企业外部资源，优化学校资源配置，在提高学校办学效率的同时，提升学校对企业的吸引力，促进了职业院校的发展。因此，结合辽宁城市建设职业技术学院的实际，笔者认为通过学院为社会服务的方式建立良好的社会信誉更加有利于促进学院的发展。例如，学院依托自身建筑工程质量检测中心下设建筑材料、建筑智能、室内环境、建筑节能等具有国家资质认证的实验室，每年为合作企业提供五百余个工程项目的工程检测服务和凭借合作平台，开展科研攻关等技术服务形式，提高校方对企业的贡献率，赢得了企业的高度评价和广泛认可，极大地调动了企业参与校企合作的积极性和主动性。韩国汉拿株式会社、东北金城建设股份公司等企业主动与我院建立校企合作关系，目前我院已与省内百余家在行业内具有一定影响力的企业建立了和谐稳固、互惠共赢的合作关系,这在一定程度上为学院发展提供了坚实的资源基础。

（四）有利于加强社会群体沟通，借力外部宣传，提升学校影响力

职业教育是开放的教育,职业院校的发展离不开外部社会群体的理解与支持。因此，职业学校的校长不仅是教育家、企业家，更应该是社会活动家。校长的协调公关能力有利于学校联结协调相关部门的关系，获得多方支持、不断增强学校实力。因此，笔者认为高职校长应彻底打破“酒香不怕巷子深”观念的束缚，加强外部沟通与宣传，从而提升学校知名度。例如，辽宁城市建设职业技术学院不断加强兄弟院校的联系与上级行政部门的沟通，充分利用学院内部辽宁省建设厅干部培训中心的行业从业人员培训与技能鉴定等服务职能以及通过一定的传播媒介来树立学院的形象，主动争得社会的承认，赢得公众的认同和支持，提升了学院的知名度与影响力。

三、加强高职校长领导力建设

高职院校的发展应从“低效能”院校转向“高效能”院校，这必然对校长的领导力有了更高的要求。而个体领导力要成为现实的有影响力的一种力量，离不开实践活动。笔者结合自身多年的工作经验，认为应从以下几方面加强高职校长领导力建设。

（一）非权力引领能力

苏霍姆林斯基曾说过：“学校领导，首先是教育思想的领导，其次才是行政领导”。学校是知识分子相对集中的地方，不同于党政机关和企业，学校管理并非单一的行政管理，尤其对于技术实践性较强的高职院校来说，高职校长有权未必就有威，学校管理更多地取决于校长的非权力性影响。“非权力”，是与权力相对而言的，不是指行政权威强制作用，而是由领导者的品德、才能、知识、情感等非权力因素所带来的感召力、凝聚力和影响力。因此，高职校长应加强塑造与培养自身非权力素养，做到作风正派、诚实待人、严于律己、公而忘私、襟怀坦荡、克己奉公,并以其潜移默化地感召师生员工，真正以德行服人,以能力服人,以情感来吸引人，使学校师生员工自愿将组织意志转变为个人自觉行动，将个人的发展与学校的发展相结合。

（二）规划决策能力

三流的学校做昨天的事情，二流的学校做今天的事情，一流的学校做明天的事情。由此可见，一个优秀卓越的校长应具备对未来形势的预测能力、战略思维能力、发展谋划能力、善抓机遇能力、科学决策能力。校长作为一所学校各项工作的决策者、领导者和指挥者。无论是学校发展规划的制定，还是具体环节的实施，都要求校长具有较高的规划决策能力，且随着《国家教育中长期改革和发展纲要》的颁布，今后我国自主办学的权限肯定要进一步扩大，校长的规划决策作用将日益凸显。因此，高职校长应由管理型向领导型的飞跃，不断加强政策解读能力，了解教育发展趋势和潮流，洞悉教育改革的态势与走向，树立发展意识，站在时代的高度设计职业院校未来发展规划和科学决策，并在校内形成一定的愿景，引领全校员工为实现愿景而奋斗。

（三）现代经营能力

教育是一种社会公益性事业，社会性是其根本属性，这一属性必然要求政府在学校的经费来源、招生计划、学生毕业去向及教师来源等资源配置上具有绝对的自主权，校长的主要工作就是执行政府的命令，做好管理工作。但随着知识经济的不断发展，教育已成为支持经济发展的重要产业，教育的产业性特征日益凸显，这种产业性要求教育关注成本、追求效率，教育经营势在必行。因此，作为现代的高职校长，要加强教育与经济的对接，打破过去单一封闭的管理思想，树立教育成本意识、资源开发意识、学校公关意识、学校品牌意识等现代经营意识，在充分利用校内有限的教育资源的前提下，还应广泛开发利用社会教育资源，并善于将校内外相关资源加以整合和重组，通过借势、造势、融势，降低成本，提高办学的社会效益和经济效益，保证学校的生存和发展。

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陈晓军（1856-），男，辽宁省黑山县人，辽宁城市建设职业技术学院院长，研究方向为院校管理。

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1001-7518（2012）04-0083-03

责任编辑 刘扬军