社会经济转型时期高等职业教育与区域经济互驱互动的研究

缪宁陵，宋建军

社会经济转型时期高等职业教育与区域经济互驱互动的研究

缪宁陵，宋建军

随着我国社会经济的发展，城镇化建设的加快，产业结构的调整等，高等职业教育与区域经济发展的关系更为密切。区域经济发展的水平影响着高等职业教育的质量、规模和培养目标。区域经济的结构影响高等职业教育专业结构。高等职业教育成为促进区域经济发展的智力支持。两者的互驱互动可以带来双赢的效果。

社会经济转型期；高等职业教育；区域经济；互驱互动

一、高等职业教育与区域经济互驱互动的意义

1.高等职业教育作为区域经济发展的生产力重要代表之一，应当清醒认识到区域经济的特点、趋势，以及产业结构的特点和调整的方向。高等职业教育有责任应当掌握和了解区域社会中的用人情况与人才需求的方向，并向政府有关部分提出区域社会中人力资源情况分析报告，为区域经济发展提供决策依据和参考，及时指导各高职院校创办自己的办学特色。例如，政府一要支持鼓励高职院校设立适应区域经济发展需要的专业群及专业；二要支持鼓励高职院校积极参与企业的合作办学，坚持以就业为宗旨，引导企业为学生提供就业岗位；三要支持鼓励企业为高职院校的教师队伍建设提供实践和进修的场所。进一步推动校企合作、人才培养以及等模式创新，从而不断地提高高等教育服务区域经济社会发展的辐射能力，同时又为企业的发展提供智力支持和人力资源。

2.高等职业教育作为我国高等教育的重要组成部分，在实现教育大众化中发挥了重要的作用，为我国生产、服务、管理一线培养了大批高技能应用型人才。但是，随着高等职业教育规模的扩大，高等职业教育的质量也有待提高，需要有效解决诸如人才培养模式的创新、学生就业难、如何与企业密切合作等一系列问题。而解决这些问题的突破口就是加深对高等职业教育服务与区域经济互驱互动的认识与研究，通过加强对高等职业教育办学特色、人才培养模式、专业建设等方面的研究，探索出适合高职院校发展的方向。地方政府部门则需要通过加大对高职院校的财政投入，制定相关的政策和法律法规，建立完善的体制和机制，充分调动高职院校的办学积极性以及企业与学校合作的积极性，使高等职业教育与区域经济有效互驱互动，促进地方区域经济的发展和社会的全面进步。

3.指导高等职业教育的人才培养和办学实践，建立和完善校企合作、工学结合的人才培养的办学机制和制度，规范高职院校在教育教学方面的办学行为，使其更科学化、制度化。进一步明确高等职业教育在服务于区域经济互驱互动发展中的位置，才能培养出适应经济需要的技能应用型人才和适应社会、企业需要的合格的劳动者。

二、高等职业教育与区域经济的互驱互动

1.区域经济的发展推动高等职业教育规模的扩大和办学质量的提高。随着区域经济的发展，区域经济对人才的需求也越来越突出，区域经济是高等职业教育发展的基础，它为高等职业教育的发展提供各种物质基础、环境基础，区域经济发展的状况直接影响高等职业教育发展的水平。当区域经济发展水平较高时，能为高等职业教育的发展提供充足的物质基础，帮助学校教学设备的更新和教学条件的改善等，并能为其学生提供较多的就业机会，进而推动高等职业教育规模的扩大和教育教学质量的提高。而当区域经济发展状况不佳时，势必会影响其对高等职业教育的投入，进而导致学校在专业建设、教学日常开支和师资队伍建设等方面经费的短缺，就业机会也相对减少，这些问题会影响高等职业教育的规模和质量。

2.高等职业教育的培养目标受区域经济发展的影响。区域经济的产业结构决定了其所需要的岗位结构，区域经济发展的经济基础，生产力水平的不同，决定了其所需要的人才的能力和素质结构是不一样的。当前社会转型时期区域经济的发展，迫切需要一大批高技能应用型人才，这样一大批人才是不可能像资金、技术一样被引进，只有靠区域高等职业教育来培养。而高等职业教育要培养出适应区域经济发展的人才，必须根据区域经济发展的水平和需要，以服务为宗旨，以就业为导向，面对区域经济中产业结构和技术结构的变化，对培养目标进行必要的调整，为区域经济发展输送所需要的人才。

3.高等职业教育的专业建设受区域经济的产业结构和经济结构的影响。高等职业教育的专业设置需要遵守区域性原则，要充分发挥区域经济的优势，按区域经济的需要设置专业。在区域经济发展中，产业结构式不断变化和发展的，因此，对人才的需求结构也是在不断地变化和发展。所以，区域经济的产业结构是高等职业教育专业设置、调整与改革的基础。区域经济中传统产业结构的调整，劳动力需求的萎缩，导致高等职业教育相关专业的淘汰；而新兴产业的蓬勃发展，对劳动力需求的增加，必然促进了高等职业教育新兴专业的建设。因此，高等职业教育的专业建设必须对社会经济转型时期区域经济的产业政策进行研究，以产业政策的导向作为专业建设的依据，对区域经济的产业结构的调整与发展趋势进行研究，以产业结构的调整作为人才需求预测的依据，根据区域经济产业结构的特点，紧密结合区域经济产业结构的需求，遵守适应性与前瞻性的原则，为区域经济建设增设所需专业，并加强专业与专业群的建设。

4.高等职业教育是区域经济发展的驱动力。在社会经济转型时期，经济发展全球化，使人力资源的开发、科技的创新成为当今经济发展的两大支柱。科技创新的前提是人才，人才的培养和人力资源的开发是科技创新的必要条件。高等职业教育所培养的高素质技能型人才和与企业的密切合作正是推动区域经济发展的驱动力。首先，高等职业教育所培养的高技能应用型人才最能满足区域经济发展的需要。因为高等职业教育的培养目标是培养面向生产、服务和管理一线的高素质技能型人才。在社会经济转型时期，随着经济增长方式的转变、产业结构的调整升级、城镇化进程的加快，生产方式由劳动密集型向技术密集型转变，对劳动者的要求也逐渐发生转变，由对熟悉劳动者和中初级人才的需求向中高级人才的需求转变。在城镇化建设的过程中，有大量的农村人口不得不由第一产业向第二产业、第三产业转变，他们由于没有接受技术培训，缺乏谋生的手段，无法适应城镇化发展的需要，因此也需要高等职业教育对他们进行技术指导和培训。其次，高等职业教育具有前沿的专业知识、完善的科研条件和优秀的科研人才，这些能为区域经济中的企业提供智力支持。高职院校可以将科研成果、先进技术通过市场转化为生产力，从而推动区域经济的发展。高等职业教育还可以根据区域经济发展的产业结构升级调整其科研的方向，帮助企业创造更大的经济效益。高职院校的教师还可以走进企业，与企业的工程技术人员合作，帮助企业解决在生产过程中出现的难点，使校企双方通过互相学习、互相促进，更好地位区域经济发展服务。这是高等职业教育与区域经济紧密结合，更好地为区域经济建设服务，促进区域经济发展的重要途径。

5.加强科技创新，增加辐射功能，优化区域内经济结构是高等职业教育与区域经济互驱互动的内容之一。区域经济的发展和产业结构的调整离不开高等职业教育的支持。（1）科技创新，产业结构调整是高等职业教育的社会责任，也是高等职业教育办学中的重要内容。科技创新的主体是企业，当前，我国大多数的中小企业，科技创新能力差，产品结构和升级换代迫在眉睫，企业的研发队伍还有待提高等，中小企业中人才匮乏，研发力量薄弱，尤为突出，已成为企业发展的瓶颈。摆在中小企业面前的首要任务就是技术创新、科技创新，有自主主权产品和技术，这些企业往往多数在经济欠发达地区，是以加工型企业为主，产业结构不合理，产品的档次和质量较低。国家科技创新的项目较少，扶持的力度较差，形成了经济欠发达地区发展越来越缓慢。因此，高等职业教育应当发挥科技力量集中，研发能力较强的优势，加强对区域内企业的科技创新服务，强化教育辐射的功能，担负起区域经济发展科技创新的重要职责，建立起与区域经济互驱互动的发展机制和制度，使之常态化，推动区域经济与高等职业教育的共同发展。（2）高等职业教育增强为企业培养、培训人才的教育功能，提高服务于企业的意识。充分发挥教育自身优势和特点，结合企业的发展和需求，有针对性地对企业员工进行专业岗位技术的培训与教育，提高企业产品的升级换代、技术创新、科技创新的实力，为企业的后续发展提供技术人才的储备，为企业的发展做好服务。

2010年度常州科教城（高职教育园区）院校科研基金项目“高职院校服务地方区域经济发展的研究”（项目编号：K2010319）

缪宁陵，女，常州信息职业技术学院助理研究员，主要研究方向为高等职业教育。

G710

A 文献标识码：1674-7747（2012）08-0007-02

[责任编辑 秦涛]