浅谈扶风县畜牧业发展现状及对策

史利辉 李咏福 韩志伟

（陕西省扶风县农业局，扶风 722200）

畜牧业是一个朝阳产业。近年来，社会关注度比较高。同时，畜牧业发展水平占农业比重是衡量一个国家和地区农业现代化水平总体发展状况的重要标志，是新农村建设的重要内容，也是构建和谐社会的基础产业。近年来，扶风县畜牧业的发展十分迅速，占农业的比重逐年提高，对提高人民生活水平，丰富城乡“菜篮子”，破解“三农”难题，调整农村产业结构，建设社会主义新农村，构建和谐社会发挥了积极作用，带动了农民脱贫致富，在促进农民增收中发挥了十分重要的作用。

1 基本情况

扶风县的畜牧业经过多年发展，基本上形成了生猪、奶牛、秦川牛、蛋鸡4大畜牧主导产业，畜牧业结构不断优化，发展规模迅速扩大，生产效益全面提高，主要表现在以下几个方面：

1.1 畜牧业生产全面增长

截止2011年底，全县牛存栏4.12万头。其中，奶牛存栏1.61万头，生猪存栏48万头，羊存栏4.83万只，鸡存栏271万只。牛出栏1.74万头，生猪出栏55万头，羊出栏2.82万只；鸡出栏183万只；肉类总产3.83万t；奶类总产5.02万t；蛋类总产2.02万t；畜牧业总产值达9.51亿元。

1.2 规模养殖发展态势良好

目前全县万头以上生猪养殖大村共计12个，建成省列万头生猪示范村1个，新建千头现代化奶牛养殖场1个。目前全县百头牛场发展到8个，百头猪场458个，千只鸡场472个，万只鸡场4个，畜牧小区8个，其中秦川牛小区2个，奶牛小区2个，养鸡小区4个。

1.3 龙头带动作用显著

全县建成秦川牛龙头企业——陕西秦川肉牛良种繁育中心；生猪龙头企业——陕西鑫良畜牧养殖公司，广宏养殖公司；生猪屠宰加工企业——陕西高校后勤集团扶风鼎鑫肉制品有限公司，其中秦川肉牛良种繁育中心为省级农业产业化龙头企业，鑫良畜牧养殖公司为市级农业产业化龙头企业。

1.4 推广标准化饲养模式

以正大、石羊、本香为主的养殖模式在全县推广应用范围广，成为规模养殖发展的主方向，这些模式占规模养殖数量的67%。目前，全县有正大模式养猪场132个，自然生态养猪场15个。这些模式最大特点是技术集成度高，实行工艺化生产，流水线作业，尤其是生态化环控技术的应用极大的发挥了生猪生产性能。

1.5 科技含量逐步提高

以三元为主的瘦肉型品种猪占存栏总量的63%；全价料覆盖率达到95%以上；规模养猪场均实现了程序式免疫。以品种推广为主的养猪技术带来的效益已为广大养猪户所认可，正大养猪、自然养猪等新技术模式被进一步大范围应用。

1.6 畜牧组织化程度加快

全县建立畜牧业合作社23个，其中已经注册的畜牧专业合作社13个，合作社成员达到1.5万户。占全县养猪户数量的43%。合作社成为畜牧信息交流、产品销售、技术推广的主要平台和载体。

1.7 疫病防控基础牢固

近年来，每年春、秋2季防疫都由县政府组织召开动物防疫工作会，全面安排部署，组织防疫。在防疫体系建设方面，县畜牧中心设有扶风县动物疫病控制中心，动物疫情测报站，县、乡、村三级防疫机构基本健全。在预防和控制重大动物疫情方面，做好物资准备，建立免疫隔离带，加大市场检查和动物检疫、监督力度，严格疫情报告制度，平稳安全地应对了近年来国内外禽流感、口蹄疫、猪链球菌病、猪蓝耳病等重大动物疫情，从根本上杜绝了动物疫情的传入和流行，保障了我县畜牧业平稳、健康、快速发展。

1.8 加大投入力度，为生猪产业发展提供资金保障

建立政府投入为辅，企业、农民自筹和金融部门贷款为主的投融资体系。全面落实能繁母猪补贴、能繁母猪保险，生猪标准化建设等政策，做好各项补贴资金的补贴兑现，用足用活国家生猪产业扶持政策。积极争取中央、省级畜牧业发展资金1 000万元以上，主要用于良种引进、规模养猪场和养殖大村基础设施建设的补助资金。加大招商引资力度，制定优惠政策，引导工商资本和农户自筹资金参与生猪产业发展，推动我县生猪产业快速发展。全面落实县政府《关于进一步加快畜牧大县建设的实施意见》，科学安排生猪养殖用地，对养殖用地视同农业用地，手续从简，租金从低，并免收其他一切费用。为畜牧业发展提供优质服务环境。

2 存在问题

扶风县畜牧业近年来发展较快，但也存在以下几方面问题：

2.1 养殖规模和质量

畜牧主导产业规模偏小，质量水平有待迅速提高，特别是标准化程度亟待提高。

2.2 从业人员

扶风县从事畜牧业生产的中老年人员比重上升，文化程度偏低，畜牧业劳动力素质呈现结构性下降。

2.3 规模养殖

规模养殖使疫病风险加大。由于近年畜禽养殖发展迅猛，畜禽调运频繁，导致病原污染面较大，外来疫病威胁日益严重，养殖风险加大。

2.4 科学饲养水平

在农村沿用传统习惯饲养畜禽的现象还很普遍。饲养各阶段，不是根据畜禽需要什么喂什么，粗放经营、传统饲养、品种更新换代不及时，都影响了养殖户的经济效益。

2.5 服务环境

发展畜牧业的服务环境需要进一步改善和提高。

3 建议和措施

面对扶风县畜牧业存在的问题，我们要增强建设畜牧大县的责任感和紧迫感，认真贯彻县党代会精神，建设百万头生猪大县，全面抓好2012年畜牧业各项工作：

3.1 加快畜牧业规模发展

以百万头生猪养殖大县建设为契机，推进一村一品，建设秦川牛、奶牛、生猪、蛋鸡养殖基地。优化畜牧业区域布局，发展一批秦川牛，奶牛、生猪，蛋鸡养殖专业村，以生猪、秦川牛、奶牛、蛋鸡为重点建设一批标准化规模养殖场和畜牧小区。

3.2 加强畜牧良种繁育体系建设

围绕生猪、奶牛、蛋鸡、秦川牛4大产业做好畜禽品种引进，改良和推广，抓好良种繁育体系建设，完善14个乡镇站基础设施配置。加强对县内各畜禽良种场规范管理，做好新品种引进和良种推广工作。

3.3 加大畜牧业科技培训力度

我们要经常组织科技人员和养殖大户代表，深入到各乡镇、重点村组进行专题讲座、科技培训和经验介绍，提高广大农民畜牧科技养殖水平。

3.4 加强饲草资源建设

根据畜禽区域发展重点，合理规划推行粮食作物，经济作物，饲料作物三元种植结构，积极引导发展秸杆青贮、冬牧70、紫花苜蓿等饲草，年种植饲草和青贮玉米面积达到12万亩以上，年玉米秸秆青贮8万t以上。

3.5 抓好重大动物疫病防控

（1）强化组织工作，明确责任，提早做好工作安排；（2）强化免疫工作，提高免疫质量，必须按照“政府保密度，部门保质量”的要求做好工作；（3）强化疫情监测，规范诊断程序；（4）按规定程序做好疫情信息报告工作，严格信息报送渠道。（5）强化检疫、监督工作，严格执行病死畜禽处理程序，确保畜禽产品质量安全；（6）强化应急反应，提高疫病处置能力。

3.6 加强龙头企业和专业合作组织建设

坚持一个产业扶持发展1～2个龙头企业，扶持发展一批畜禽良种繁育和畜产品养殖，加工，营销企业。积极引进和培植畜牧业养殖加工龙头企业，并通过龙头企业，建立畜禽饲养基地，建立并完善市场牵龙头，龙头带基地，基地连农户的产加销一体化、牧工商一条龙的产业化运行新机制；大力开发优质、绿色“拳头”畜产品，增强竞争力，积极抢占市场，扩大畜产品的外销，规范畜牧专业合作组织与行业协会的发展，培育提升一批畜牧业专业合作社，为实现畜牧业新的增长奠定基础。

3.7 加强队伍建设提高服务水平

要高度重视畜牧服务体系建设，特别是乡镇畜牧兽医队伍的建设。要以服务三农，奉献社会的精神，进一步抓好队伍建设和工作作风的转变，增强服务手段，提高服务水平，把畜牧系统干部职工队伍建设成充满朝气，勇打硬仗，作风一流的队伍。