衢州市衢江区畜产品加工业现状及存在问题调查

(衢州市衢江区畜牧兽医局，浙江衢州 324022)

大力发展畜产品加工业，实现畜牧业产业化经营，是推进农业结构调整的需要,是优化农村经济结构的需要,也是加快推进建设新农村的需要。

衢州市衢江区畜牧业生产历史悠久、资源丰富，但在畜产品加工方面十分滞后，产业链短，严重制约了畜牧业生产的可持续发展和养殖效益的提高,同时也满足不了民众的生活需求。

1 畜禽产品加工业现状

1.1畜牧生产快速发展 据调查，衢州市衢江区现有存栏生猪71.45万头，其中能繁母猪8.86万头；家禽存栏253.7万羽。肉类总产量6.8万t；禽蛋产量3929 t；山羊存栏1.25万只；家兔存栏0.6万只；牛7050头，其中奶牛185头，特种养殖种类及数量较少。

全区现有各类养殖小区24个，其中生猪养殖小区15个，家禽养殖小区6个，山羊养殖小区1个，肉兔养殖小区1个，牛养殖小区1个。2010年，年出栏生猪50头以上的养殖户3258户，饲养量120万头，养鸡专业户126户，养鸭专业户310户。全区生猪规模养殖达65%以上，家禽规模养殖达70%以上。

1.2畜禽产品原料丰富 据调查，2010年全区生猪全年出栏129.5万头，家禽出栏276.61万羽，山羊出栏0.85万只，牛出栏0.23万头,兔出栏1.03万只,肉类总产量6.8万t，牛奶产量520 t，禽蛋总产量3929 t。

出栏生猪中，区内消化约19.25万头，占14.8%，其余85.2%(约110.25万头)以鲜活产品销往杭州、金华(双汇、华统)、上海、福建、宁波、温州、嘉兴、萧山、绍兴等城市；在出栏家禽中，区内消化约120万羽，占43%，其余57%(约156.61万羽)主要以活禽产品销往江西、上海、江苏、杭州及省内其他城市；在蛋品类中，区内消化约110 t，占3%,其余97%(约3819 t)主要以鲜蛋产品销往江西及周边城市皮蛋加工厂；山羊、牛、兔区内消化量不大，大部分以鲜活产品销往区外;牛奶主要销往东港工业园区的衢州国明乳品厂。

1.3畜禽产品加工情况 目前，全区从事畜禽产品加工的企业和个体户近30家，其中生猪定点屠宰加工厂1家，熟肉制品加工企业20余家，绝大多数为畜禽产品的简单加工和初级加工，精深加工者很少。

肉类加工方面，有生猪屠宰厂1家和猪肉加工企业1家，衢州民心食品有限公司主要是屠宰生猪及肉品的冷却冷藏，年屠宰加工生猪10万头左右，衢州唯丰食品有限公司主要以生产猪肉脯为主，年加工猪肉500 t；家禽生产方面，主要是浙江阮氏食品有限公司，以生产酱鸭为主，年生产酱鸭30～40万只；蛋品加工方面，企业或个人主要是对鲜蛋进行分拣、清洁、包装和保存，极少部分用于腌制、加工皮咸蛋等；乳品加工方面，有加工企业3家。

2 畜禽产品加工业存在的主要问题

2.1区域布局明显，基地建设缓慢 据相关资料显示，国内外一些大中型畜产品加工企业都建有自己的原料生产基地，以满足企业本身的发展。

衢江区畜禽生产的区域化布局明显，但产业的专业化、规模化、标准化水平不高，例如该区的主导产业生猪，主要分布在衢北杜泽镇、云溪乡、莲花镇、高家镇、周家乡、峡川镇、浮石街道和衢南廿里镇、后溪镇、全旺镇等10个乡镇(街道)，目前还没有完整的生猪养殖基地。由于原料供应满足不了企业的发展要求，因此严重影响了该区畜产品加工业的发展。

2.2畜牧业发达，加工业滞后 据调查，该区生猪饲养量较大，是全国最大的内三元猪生产供应基地、全国生猪调出大县之一，产业规模居浙江省各县(市、区)第三位，生猪年饲养量连续14年突破100万头，连续9年突破150万头，但至今还没有一家生猪深加工企业。

虽然，该区已建有1家规模较大的肉制品加工企业和1家家禽加工企业，但由于原料价格及对原材料的要求等方面的原因,基本上以外地收购原材料为主。

2.3企业规模小，抗风险能力弱 据调查，该区加工企业由于起点低、规模小、经营分散， 生产品种单一，缺乏市场竞争能力；且企业与农户大多还是一种松散的买卖关系，没有形成固定的契约关系或利益共同体。

因此，在实际生产中常常出现农民生产的农产品多了企业压价收购，农产品生产少了农民待价抬价，造成“买难”、“卖难”交替发生，导致农产品买卖与加工业脱节，削弱了加工企业和农民双方抵御风险能力。

2.4科技含量低，龙头带动不强 加工企业工艺技术落后，创新能力不强，以粗初加工为主，产品产业链短,多数只经简单加工就投入市场。

肉类加工大多以单纯的活畜禽简单屠宰加工和肉制品的作坊式初级生产为主，仍然是“一把刀、一口锅、一案板、一台称”，用“小刀把”方式屠宰、分割、加工、售卖，加工设备落后。缺乏从原料生产到屠宰、初级加工、肉制品深加工和副产品综合利用的大型龙头企业。

2.5财政投入少，信贷融资难 近年来，国家对畜禽生产发展的扶持和投入力度很大，但对发展加工业投入很少，对龙头企业投入不足。由于加工企业大多是新生的私营企业，资金放贷十分有限。

同农业经济发展相比，加工企业需要的资金季节性明显、集中使用程度高，而政府又不能像支农那样敞开投放资金，金融部门对农产品部门放贷的有限资金不能解决其旺季大量需求。资金的严重短缺制约了该区农产品加工业的发展。

2.6管理机制落后，经营风险大 在原料价格与市场产品价格差距很小的情况下，企业不能进行生产加工，否则加工越多亏本越多；企业想扩大规模较难，工资低了招不到工人，高了企业承受不了，还有“五险一金”，占工资的比例较高，运营成本越来越高；企业市场营销意识淡薄，不能从市场信息、市场决策中预测企业发展的前景与风险，没有学会运用现代企业经营模式，大多采用传统模式运作企业，经不起市场风浪冲击。

3 加快畜产品加工业发展的对策

3.1加快原料基地建设 按照与畜产品加工销售企业形成配套生产能力的要求，原料供应是企业发展的根本，目前温氏集团和不老神公司在该区建立了家禽养殖基地。

建立生猪养殖基地，除了应加大生猪良种繁育体系建设，还要进一步加强技术推广、运销服务等基础设施建设，要充分发挥资源优势，有计划、有步骤地加强基地建设，建立优质稳定的原料生产基地，保障企业原料供应，采取“以商招商”的形式引进畜产品加工企业。同时要进一步创新生产经营组织方式，提高生产经营的组织化程度，形成“公司+专业合作组织+农户”的畜产品加工原料生产格局。

3.2制定畜产品加工业发展扶持政策 衢江区畜禽产品加工业原材料资源非常丰富，区域特色鲜明，有很强的市场竞争力，应搞好发展规划，引导畜产品加工业合理布局。

有关部门要加快制定《关于加快畜产品加工业的实施意见》等相关政策，并在项目审批、土地、税收等方面给予优惠，对投资畜产品加工企业需报批的外商，实行联合审批一站式办理。

3.3培育壮大龙头企业 有关部门要加大扶持力度，引进产业关联度大、带动能力强的畜产品加工销售龙头企业，立足市场，发展畜产品加工业，并在项目审批、土地、税收等方面给予优惠。

大力推进畜牧业产业化经营，尽快改变畜产品加工严重滞后的局面，扩大畜产品加工能力，提高畜产品加工质量，增加品种种类，提高畜产品在消费中的比重，增加农民收入。

3.4建立专业合作组织 在市场经济条件下，龙头企业和农民都要追求利益最大化，如果两者之间的利益联结机制不紧密，就会影响农产品加工业的可持续发展。

因此，要建立专业合作社，大力发展订单畜牧业，把企业与农户之间简单的买卖关系变成利益调节关系，从而达到“双赢”目的，为畜产品加工业的发展奠定坚实基础。