加强名栏建设 服务民办高等教育——写在本刊“民办高等教育”栏目入选教育部名栏之际

徐绪卿 孟莉英

（浙江树人大学，浙江杭州310015）

元旦前夕，教育部公示了高校哲学社会科学学报名栏建设第二批入选栏目。在160多家申报的学报栏目中，最终仅有24家高校学报入选，由《浙江树人大学学报》举办的“民办高等教育”栏目有幸名列其中，这是迄今为止唯一进入国家层次名栏建设的民办高校学报栏目，充分表明《浙江树人大学学报》办刊10年来的进步和“民办高等教育”栏目的影响力，更体现了教育部领导及各位专家对民办高校学报的关注与期待。

一

学报是大学学术科研的阵地，是教师队伍建设的重要平台。据悉，我国共有9 000余种期刊，其中社科学术期刊达2 000多钟。2010年在新闻出版行政管理机构登记备案、接受年检的高校社科类学术期刊就多达1231家。［1］国家教育部为了不断提高大学学报的质量和水平，鼓励大学学报正确定位，办出特色，早在1981年就发文指出：“要努力发挥各高校的学术优势，扬长避短，办出自己的特色。要根据本地区的特点、学校和学科的特长，组织和发表有特色的文章，并办好各种专栏。”①之后，如何办出特色栏目开始受到学报界的关注。2002年，根据高等教育进入大众化，高校学报快速发展的实际，教育部发布了《关于加强和改进高校哲学社会科学学报工作的意见》，提出“要进一步优化学报结构，启动名刊工程”。同时提出要支持高校学报“根据各地和各校的实际和特色，创办特色栏目和名牌栏目，走内涵式发展之路，塑造各自刊物的学术个性和文化特征”。自此，有关高校学报名栏的建设被提到重要的议事日程。2004年10月13日，《教育部高校哲学社会科学学报名栏建设实施方案》正式出台，提出：要在3—5年时间内建设30个左右代表我国高校学术水平、在国内外学术界享有较高学术声誉、为解决改革开放和社会主义现代化建设中的重大理论和现实问题、为文化的积累和传承、为学科建设发挥重要作用的高校学报品牌栏目，并提出了名栏建设的标准、入选名栏的条件、名栏评审的原则和评审程序等。［2］由此，高校学报名栏建设工程正式启动。2004年12月，根据相关文件精神和专家评审，共有16家高校学报的重点栏目入选首批名栏建设工程。2011年底，时隔7年以后，教育部又启动了第二批高校学报名栏评审工作，共评选出24家高校学报的相关专栏为名栏，至此，全国高校学报共有40个栏目已经进入教育部名栏建设行列。在第二次名栏评审中，《浙江树人大学学报》能够脱颖而出，得益于领导、专家的理解和支持，他们高瞻远瞩，公办、民办不分亲疏，质量面前同等对待，实在难能可贵，体现了高等教育大众化背景下的新价值观。《浙江树人大学学报》“民办高等教育”栏目的入选，将对民办高校及其学报产生巨大的激励作用，鼓舞和坚定民办高校及其学报编辑人员办好学报的士气与信心，从而对正在发展中的我国民办高校学报建设产生重要的启迪和影响作用。

教育部《高校哲学社会科学学报名栏建设实施方案》指出：教育部高校哲学社会科学名栏建设是教育部高校哲学社会科学名刊工程的深化和拓展。开展名栏建设的目的，是为了提升高校社科学报专业化水平，突出高校社科学报的品牌效应，带动高校社科学报整体学术水平的提高，繁荣发展高校哲学社会科学研究。可以想见，“民办高等教育”的名栏建设，必将推进《浙江树人大学学报》的建设，继而为全国民办高等教育研究提供高层次的品牌阵地和特色平台，为民办高等教育事业的发展和民办高等教育理论研究的繁荣作出贡献。

二

2001年5月，《浙江树人大学学报》创刊，学校领导就决定将“民办高等教育”作为常设和重点建设栏目。10年来，学报编辑部牢记本刊的办刊宗旨，“认真贯彻执行党和国家的出版方针政策，坚持国家新闻出版总署核准的办刊宗旨，依据本省社会主义建设的需要和本校学科优势与特点，设置专栏，狠抓质量，逐步形成了比较鲜明的特色，取得了喜人的成绩，对本省的经济、文化建设和民办高教事业发展，发挥了积极的促进作用”。［3］学校非常重视学报工作，主要领导亲自担任学报主编，多次为专栏撰稿，在经费和人员配备等方面也给予大力支持。为提高学报办刊水平，学校于2007年特颁发《浙江树人大学关于进一步做好学报工作的意见》（浙树大校〔2007〕30号）文件，以“全校办刊”的理念与相应的奖励办法，充分调动全校教职工的投稿热情。分管领导曾亲自担任“民办高等教育”专栏负责人，坚持每年为栏目撰稿，并积极发挥浙江省高校重点学科（A）——高等教育学的学科优势，协同编辑部在组织稿源、联系专家等方面做了大量工作。编辑部负责同志长期以来诚恳地向学报界前辈和专家求教，虚心地接受指导，严格把好刊物的学术质量与编校质量关。学报创刊以来始终坚持民办性、地方性和应用性，着重反映民办高等教育的研究成果，反映浙江地区特点和本校学科专长的学术优势，服务于社会需求和高级应用型人才的培养。

在学报编辑部同仁的共同努力下，《浙江树人大学学报》及其“民办高等教育”栏目的建设取得了初步成效。截至2011年第3期，“民办高等教育”栏目共发文321篇，其中被人大报刊复印资料全文转载15篇、摘要转载2篇，占发文总量的5.29％；被人大报刊复印资料索引229篇，占总量的71.34％。刊发基金课题论文48篇，其中国家级基金课题29项，省部级基金课题19项，基金课题论文占比为14.46％。所刊论文大致可分为三种类型：民办高等教育理论与政策研究150篇，占比为46.73％；民办高校院校研究160篇，占比为49.84％；国际私立高等教育借鉴研究22篇，占比为6.85％。②上述文章中，我校民办高等教育研究院撰写的文章占了一定的比重。

与此同时，随着学报优质稿件的增多，影响因子的逐年提高，学报的良好形象得以塑造，获得了不少荣誉，得到了各方的肯定。2006年《浙江树人大学学报》荣获“全国高校优秀社科期刊”称号；2007年入围“首届浙江期刊方阵工程”潜力型期刊群；2010年荣获“全国优秀社科学报”称号、“第四届华东地区优秀期刊”称号和全国民办高校学报“十佳期刊”称号。“民办高等教育”专栏的建设也取得“优秀栏目”、“特色栏目”等称号，并引起了管理部门的高度关注。2006年12月25日，浙江省新闻出版局主编的《报刊审读与管理》第93期刊登《坚持“三性”突出特色——读〈浙江树人大学学报〉》一文，文章说：在相当长的一段时间里，研讨民办高等教育问题的专刊、专栏少之又少，据此，他们从创刊号起，就开辟“民办高等教育”专栏，各方组稿并选登了一批有分量的研究民办高等教育的论文。这些文章对民办高校的办学思路、集资渠道、运行机制、招生方向、培养目标、专业设置、课程开设、教学管理与师资队伍建设等热点与难点问题作了较深入的研究，受到了兄弟院校和众多读者的好评。经浙江省新闻出版局“首届浙江期刊方阵工程”中期检查，2010年1月4日，《报刊审读与管理》第1期再次刊登《〈浙江树人大学学报〉有特色》的文章。文章说：这几年，《浙江树人大学学报》着力推进“民办高等教育”、“民营经济”与“服务经济”等专栏建设，取得了良好的社会效益，提高了学报的整体质量和知名度。学报所设置的“中国民办高等教育研究目录索引”，为业内人士的学术研究提供了大量的、及时的信息，获得相关研究人员的好评。栏目刊载的课题论文具有较好的社会反响，2008年第1期刊登的《论科学发展观视野下的民办高校发展转型》就是徐绪卿主持的全国教育科学“十一五”规划课题（教育部重点）《民办高等学校可持续发展研究》，课题成果获相关领导的批示，同时作为全国人大十一届二次会议提案，得到教育部高度关注并予回复，该研究成果先后获得浙江省教科规划优秀成果一等奖和第十六届浙江省哲学社会科学优秀成果二等奖。

学报的发展得到国内外著名专家的高度肯定和关注。在学报创刊10周年前夕，北京师范大学潘国琪教授曾撰文：“我手头有一份由中国科学文献计量研究中心和清华大学图书馆共同研制的《中国学术期刊影响因子年报》，其中按2009年影响因子数据排序，收录了全国653家社科综合性学术期刊。我在这份《年报》里看到了树大学报的两个数据。第一个数据是，树大学报在这653家期刊中排在236位。236位意味着什么呢？如果将这653家期刊排成三个方阵，每个方阵是217家，那么排在236位的树大学报就处在第二个方阵的第19位，也就是说，处在一、二方阵的交界处。显然，这是一个较为靠前的位置……树大学报作为一家民办大学学报，能处在这样一个位置，能与创刊数十年的、有名的公办大学学报比肩而立，我始而感到惊讶，继而感到震撼！另一个数据是，树大学报从2001年创刊到2009年，9年内所载文章在‘中国知网’全文下载总量为54 900篇次，每年平均下载为5100篇次，若按平均每年发表110篇文章计算，那么，每篇文章平均下载约为46次。这一数据同样是能和某些创刊数十年的、有名的公办大学学报相匹敌的。这虽只是两个数据，但从一个方面充分说明，树大学报深受广大学人的关注和重视，具有相当的影响力！”［4］

有的专家和领导评价说：《浙江树人大学学报》“创刊十年来，始终坚持正确的办刊方向，始终坚持质量第一的原则，始终坚持严谨求实的学风，在人才培养、学术研究、服务社会和文化传承等方面都作出了突出的贡献，赢得了学报界的尊敬，是民办高校学报的排头兵”；“他们坚持正确的舆论导向，努力探索民办高校学报自身的特色，以打造优秀教育期刊、服务民办高校建设为目标，以建设‘民办高等教育’特色栏目为契机，办出了自己的风格和特色，在全国民办高校学报中赢得了一定的地位，也在全国学报同行中赢得了良好的声誉和口碑”；“从一些具体指标上，被引用、转载、摘要的情况，还有在学报界的影响，可以看出她是在不断地进步，这归结于编辑部同仁的艰苦奋斗和学校领导的重视。她作为民办高校的学报能进入全国高等学校文科学报研究会核心期刊的行列，表明其具有很强的实力”；“学报以民办性、地方性和应用性为特色，以‘民办高等教育’栏目为重点和看点。虽曰民办高校的学报，但秀于刊林，显于学界，在浙江省和全国评奖中屡获好成绩”。

从上可见，学报的质量孕育了专栏的特色，而专栏的影响为学报添彩。这些评价，既是对《浙江树人大学学报》工作的肯定和鼓励，也是对成长中的民办高校学报的期待和关怀。

三

站在新的起点上，我们对办好《浙江树人大学学报》充满信心，同时也感到任重道远。截至2010年底，民办高校总数已占全国普通高校总数的30％，在校生也已经超过20％。据了解，2010年全国共有10余个省份的民办高校在校生超过当地普通高校在校生总数的20％，比例最高的浙江省已经达到33％左右。［5］民办高校已经成为国家高等教育体系中新的增长点，成为高等教育的重要组成部分，在推进高等教育大众化、多样化和选择性方面作出了巨大贡献。但是，随着高等教育资源的逐渐丰富和少子化带来的高等教育适龄生源的急剧下滑，高等教育开始从资源约束型转向需求约束型，高等教育市场逐步从卖方市场转向买方市场。随着社会进步和人才需求的变化，人民群众接受高等教育的观念正在转变，从要求接受高等教育走向主动选择高等教育，这些转变，给处于弱势的民办高校带来了巨大的发展压力。积极开展民办高等教育研究，为国家制定政策提供参考依据，为民办高校提供办学参考，是民办高校学报肩负的重要使命。目前国内许多学术期刊都停办了“民办高等教育”专栏，仅有的一些专栏也不固定，持续开展民办高等教育研究的专家、学者较少，给专栏的品牌建设带来不少难度。《浙江树人大学学报》的“民办高等教育”专栏，已是全国高校学报中为数不多的国家名栏，应当而且必须起到展示民办高等教育研究成果、交流办学经验的作用，为进一步推动民办高等教育研究承担起义不容辞的责任。《教育部高校哲学社会科学学报名栏建设实施方案》的根本主旨是，名栏建设重在建设。据此，《浙江树人大学学报》“民办高等教育”名栏的建设，将重点在以下几方面作出努力。

第一，进一步强化政治意识，牢牢把握栏目的政治方向。袁贵仁部长曾在教育部高校哲学社会科学学报名栏建设座谈会上指出，名栏建设一定要把握好政治导向，努力增强政治意识、大局意识、责任意识和阵地意识。这代表了教育部对学报的政治要求。［6］学报既是学术媒体，是学校科研的窗口，同时也是意识形态的一部分。我们要以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，坚持正确的政治导向，落实学报的政治责任，与党中央保持政治上、思想上的高度一致，为社会和谐与民办高等教育的发展创设良好的政治环境。

第二，牢固树立服务意识，发挥名栏服务民办高等教育发展的作用。“民办高等教育”名栏建设的根本目的，在于通过对有关民办高等教育中重大理论与实践问题、前沿与热点问题的深入探讨，为推动民办高等教育发展提供理论依据和现实经验。为此，我们将采取具体措施，帮助编辑更新办刊理念，牢固树立服务意识，自觉地关注和搜集民办高等教育中的有关重要信息，持续地、有针对性地举行专题研讨会，并借此发现和组织一批又一批重头文章，以引领学术研究的方向，为民办高等教育的科学发展作出新的贡献。

第三，强化质量至上理念，严把审、校质量关。学报“民办高等教育”专栏进入教育部名栏，既是荣誉，是对学报以及栏目过去工作的充分肯定，同时也是一份责任，应该更自觉地把质量置于优先的位置。学校将进一步加强力量，强化质量至上的编辑理念，提高编辑人员的素质和水平，优化和完善学报质量流程，坚持“三审”程式，严把审、校质量关。通过一轮建设，努力使专栏的质量提高到一个新的水平。

第四，发挥学科优势，不断突显和弘扬专栏特色。特色是名栏建设的基本特征。作为反映学报水平的重要标志，名栏建设要注意体现自身的特点和优势，要加强针对性、体现高品位、坚持可持续发展。［6］教育部的要求和第一批名栏建设的建设经验都告诉我们，名栏必须体现出特色和品位，做到“人无我有，人有我优，人优我特”，有自己显著而外人难以执掌的优势。同时，名栏建设必须建立在牢固的学科基础上，否则就会成为“无源之水，无本之木”而最终枯竭。名栏之特色，关键在于学报所在学校的学术优势与学术传统。在下一步的发展中，我们将充分发挥学校优势，密切专栏建设与民办高等教育研究院的关系，把名栏建设与学科建设相结合，名栏要将民办高等教育研究院作为可靠的资源基地，而民办高等教育研究院则要将专栏建设作为成果发表的主阵地，优秀的科研成果、高级别的课题和优质的论文，都要在专栏优先发表，以确保名栏的学术质量。

第五，坚持开门办刊，吸纳全国优质学术资源办好专栏。名栏建设是教育部繁荣和发展社会科学的重大举措，也是所在学校的责任，但任何一所高校仅仅依靠自身的力量是不够的，也是不符合名栏建设精神的，更何况高校学报本身就具有外向性。因此，名栏建设只有善于广集学术精华，兼收并蓄，才能提升品位。就民办高等教育研究而言，我国起步较晚，研究者有少、散、单的特点，因此，专栏应在凝聚学术力量，组织研究队伍和集中研究人才方面，发挥聚沙成塔的作用，广泛吸纳社会优质研究资源为我所用，从而建立起可靠而丰裕的稿源基地。

第六，坚持专家指导，充分发挥专家智囊团的作用。《浙江树人大学学报》创刊以来一直得到许多领导和高校学报界前辈、专家的关爱和鼓励。专栏的初步成功离不开这些领导和专家的理解与支持。在今后的名栏建设中，我们将建立专家库，进一步加强与专家之间的联系，完善相关制度，充分发挥专家的作用，虚心听取他们的意见，自觉接受专家的指导，加快提升学报名栏的学术水平。

注释：

①教育部（81）号教高字009号文：《华东地区高校文科学报编辑座谈会纪要（摘要）》，1981。

②本节相关内容见《浙江树人大学学报》编辑部提供的相关申报材料。

［1］陈洁.“中小”大学文科学报的众生态［N］.中华读书报，2010－08－17（5）.

［2］教社政［2004］11号文.教育部高校哲学社会科学学报名栏建设实施方案［EB/OL］.（2004－01－15）.［2007－11－02］.http://www.sinoss.net/si－noss admin/webfiles－show.asp？id=115.

［3］中国期刊协会.《浙江树人大学学报》创刊十周年的贺信［J］.浙江树人大学学报，2011（4）：封2.

［4］第三届全国民办高校学报工作研讨会暨《浙江树人大学学报》创刊十周年庆典来宾发言摘要［J］.浙江树人大学学报，2011（5）：封2.

［5］浙江树人大学中国民办高等教育研究院.跳出“象牙塔”高度聚焦地方高校的新选择：教学服务［N］.光明日报，2011－10－27（15）.

［6］唐景莉，黄文.名栏要把握导向突出特色提高品位［N］.中国教育报，2005－04－08（1）.