中美废料贸易 是全球再生资源产业最重要也是最活跃的领域

2012中国国际废料大会暨第三届进口废物原料“境外供货商”和“国内收货人”展览洽谈会于11月6日在宁波闭幕。 这次会议由中国出入境检验检疫协会废旧物资再生资源检验检疫分会主办，中国塑料加工工业协会塑料再生利用专业委员会联办。大会吸引了国内外600余人参会、参展和商贸洽谈。

大会邀请了国家环境保护部污染防治司、国家质检疫总局检验监管司、海关总署政法司、中国检验认证（集团）公司等主管部门领导到会宣讲并解读进口固体废物的有关政策，对当前在废物原料进口状况进行了深入翔实的分析。环境保护部污染防制司的顾琦先生就废塑料、废纸进口管理的最新政策变化做了演讲，并向大家透露：废纸进口环保标准正在做调整之前的调查研究，有望近期推出《进口废纸环境保护管理规定》 和《进口可用作原料的固体废物风险监管指南》，欢迎相关协会组织进口固体废物的企业积极参与并反馈相关的信息。

大会得到来自美国废料工业协会（ISRI）、国际回收局（BIR）、中国塑料加工工业协会、中国化学纤维工业协会、BVSE、西班牙安达卢西亚自治区政府贸促会、中国资源综合利用协会、浙江嘉兴学院、山东轻工学院、中国废钢铁应用协会、北京中色再生金属研究所及大型再生资源企业等国内外协会的负责人以及行业专家的支持和参与。

作为进口废物原料的高规格商贸洽谈活动，大会分品种设立了废金属论坛、废塑料论坛、废纸、废纺织综合论坛，就各品种现状进行了深入的探讨并提出了重要的操作建议。大会期间还组织了多个商贸对接专场，在大会晚宴上引导代表分品种按专业分席就坐，为代表们提供更多的商贸洽谈机会。参会的一些代表称，所谓的论坛，不在于规格的大小和举办单位的名头有多大，关键在于论坛上能否听到参会者需要的信息和演讲人对一些热点问题的看法和观点，大家在一起能够交流更多的信心和体验，获得更多的对下一步的业务开展的真实而有效的引导。

废金属论坛对国内外市场变化做了深入细致的分析。就再生铜、再生铝、废钢专业市场分类探讨，并就废金属贸易中的发展趋势给出了后市建议：通过深化细分产品市场抓利润点，加强产品质量控制从最前沿开始，加强企业的核心竞争能力，培养专业操作人才，注意货物的各类组合期货保值等等。北京中色再生金属研究所翟昕副所长在他的《经济放缓的形势下再生铜产业的机遇与挑战》的报告中详细介绍了近年来我国再生铜产业的原料市场、贸易形势以及再生金属园区建设的基本情况，对一些大型再生铜企业在产业升级和装备现代化方面的探索和取得的成效进行了点评。他介绍了位于山东省中部的金升有色金属集团公司建设的年产20万吨铜和铜杆项目的进展；评述了广西有色再生金属有限公司刚刚竣工的30万吨再生铜项目在采用先进装备和管理手段，提升再生铜产业的整体技术与装备水平的总体情况。他认为，几家大型再生铜企业近年来建设的大手笔将深刻改变中国再生铜产业的格局与面貌。中国废钢铁应用协会常务副会长兼秘书长李树斌在大会上介绍了钢铁工业十二五规划对整个废钢回收利用产业的重大影响，并介绍了就前不久印发的《废钢铁加工行业准入公告管理暂行办法》，对这一政策将给整个废钢铁回收利用产业带来的深刻而重大的影响进行了深入的分析。

美国是全球最大的经济体，同时也是废料输出最多的国家，看美国废料出口情况，可以大致了解全球废料的走向和发展趋势。美国废料工业协会（ISRI）是全球最大的废料回收利用组织，同时也是对全球废料市场的变化感知较快而且也是分析和观点比较客观和全面的行业管理和咨询机构。这次到会演讲的美国废料工业协会总顾问斯考特·霍恩（Scott·Horne）先生是中国众多同行熟悉的人物，也是《资源再生》杂志社同事们的老朋友，彼此在十年前就已相识。这次来中国他的日程安排的很满，要参加几个相关的会议。在这次会议之前，我们与他进行了深入的交流。这位资深人士感慨地引用一位著名的中国外交家的话，这十年，是中国迅速崛起的十年。同时也是中美废料贸易发展最快的十年。他在报告中说到，由于全球经济危机的影响，美国的废料出口受到很大影响，尤其是对中国的出口有较大变化。年初至今，向中国出口的铜废料数量下降了7.5％；废钢铁数量下降了52.8％；不锈钢废料下降了34.2％，废纸下降了2.7％；数量与去年相比有所增长的仅有废塑料和废铝，废铝增长0.4％，废塑料增长6.7％。这可能是由于中国经济增长速度放缓所致。从美国废料工业协会的统计数字来看，美国向其他国家出口的废钢铁数量增长较大的国家有：土耳其56万吨；台湾22万吨，印度14.7万吨，墨西哥10.4万吨，印度尼西亚8.5万吨，还有一些国家也是从美国进口废钢数量增加较多的国家如沙特阿拉伯、越南和哥伦比亚等。当记者问起对于未来的经济究竟会给废料的出口带来什么样的影响时，斯考特先生认为，虽然美国经济的复苏是很明显的趋势，但是要恢复到正常的年份还需要一定的时间，由于全球经济的长期挑战，市场变化仍然是变幻莫测。其中最主要的是欧洲国债危机的影响，此外，中国市场增长速度的潜在下降也给美国废料市场施加了压力。尽管美国经济持续增长，可是从经济衰退中的复苏已经比预期慢很多，主要是由于房地产泡沫金额金融市场危机的综合影响，现在我们正面临着“财政悬崖”，市场预测波动性将进一步加剧。因此对于废料的供应状况的分析是比较困难的，他特别强调了最近美国正在面临的“财政悬崖”状况，因此经济发展和废料市场都将面临较大的波动。

在谈到美国目前的铜废料的消耗情况时，斯考特先生给出了这样一个数据：2011年美国国内消费旧废料13万吨和新废料65万吨，铜废料总共的消费量为78万吨。而在90年代中期，美国每年的废铜消费量平均为130万吨左右从2000年到2011年，美国铜废料出口的价值从仅仅5亿多美元上升至近50亿美元。美国对中国的铜废料出口额从2000年的1.65亿美元上升到去年的近35亿美元。

斯考特先生在与我们交流时告诉了这样一个事实：按照铜国际研究小组（ICSG）的数据表明，全球废铜出口量从2002年的300万吨，增至2011年的近540万吨，去年中国进口的废铜占全球废铜进口额的62％。他也认为，中国的海外废铜的需求对精炼铜价格的变动十分敏感。斯考特认为，不管怎么说，中国对废料需求是强劲的。中美之间的废料贸易在全球废料贸易中占有的较大份额在未来很长时期内不会改变。

废塑料论坛就全行业所面临的困境进行多角度的探讨，就进口废塑料加工环保标准等问题进行了研究。海关总署广东分署的专家对废塑料在进口实操中的常见问题进行了深入的分析。这位专家指出，广东地区历年来一直是进口废塑料的主要口岸，进口量在全国占有较大比重。2011年，废塑料进口量占全国总量的37.7％，海关总署广东分署对广东省内海关的废塑料进口监管情况予以高度关注，今年2月7日下午，分署召集废五金、废塑料的行业协会代表进行座谈；2月8日至14日，分署组织省内7个直属海关的监管职能部门处领导先后抵达广州、江门、深圳、拱北4个关区下辖的7个隶属关/办事处，深入5个固体废物加工利用企业和7个监管现场实地调研，与现场海关、职能部门人员座谈多次；与行业协会、企业、地方政府代表共也多次座谈，收集行业、企业、地方政府对海关工作的意见和建议过百条，并形成报告报送海关总署，对省内海关印发工作指导意见，务实、有效促进省内海关规范统一执法。今年9月，海关总署鲁培军副署长率海关总署政法司、监管司、稽查司等多个部门领导出席在分署召开的广东地区海关规范统一固体废物监管座谈会，在会上一再强调必须提高对进口固体废物地位的认识，要求广东海关坚持执法统一性，有效提高进口固体废物海关监管水平。并提出建议：希望加工利用企业自营进口、守法经营、配合海关管理，早日实现规模化园区生产，为自身创造出优质高效的通关环境。广东分署的专家还就废旧塑料进口中存在的其他问题进行了深入的介绍。

废纸、废纺织论坛板块的讨论十分热烈。废旧纺织品和纤维的回收利用在我国已经是一个重要的再生利用领域。与会专家分别讨论了废旧纺织品、再生纤维、废纸品种的现状及对策，面临挑战，如何把握发展机遇等问题谈了他们的思考并给大家的提问以深刻的解答。

最后大会对备受外商关注的“AQSIQ证书”办理注意事项做了解读，为促进优质供货商和国内采购商客贸易便利性做了努力。