立足实效抓创先争优党群同心促科学发展

　　在创先争优活动中，新沂市紧扣“加快推进科学发展，全面实现苏北领先”主题，创设“党群同心促发展、创先争优比贡献”活动载体，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，真正把劲头聚焦在“干”上，把实效体现在“行”上，有力推动创先争优活动向纵深发展。
　　 一、把创先争优作为推动科学发展的经常性动力，围绕中心任务推进“一个工程”
　　一是创先争优活动成为解放思想拓新路的“升华工程”。发展是第一要务，党建是第一保障。新沂市在创先争优活动中注重挖掘基层经验，凝聚干群智慧，各级党组织注重围绕推动中心工作，不断完善工作思路，有力地促进新沂跨越发展。广泛开展创先争优“大家看、大家谈、大家干”活动，引导广大党员干部理思路、树标杆、促发展，进一步坚定差别发展信心，完善错位发展工作措施。市委结合创先争优活动提出“跻身苏北第一方阵”崭新奋斗目标，全面推动思维层次、能力水平和工作作风的大提升。窑湾镇围绕打造“大运河畔第一古镇”，全面整合旅游资源，推进龙头项目开发，吹响后发快进“集结号”；瓦窑镇围绕打造“城西现代工业集聚区、观光农业示范区、独具特色创业区、环境优美生活区”，进一步强化能快则快、好中求快的发展意识；北沟镇开展“争当优秀共产党员，学做园区发展标兵”活动，带动服务水平和工作质量整体提升。
　　二是创先争优活动成为转变作风惠百姓的“民心工程”。活动开展以来，广大党员干部把功夫下在转变工作作风、提高服务效能上，把精力花在为人民群众办实事、解难题、谋利益上。大力推行零距离指导、零关系办事、零停留办公、零利益服务“四零工作模式”，做到急事快办、特事特办、难事帮办，真正以干部素质提升、服务能力增强、机关作风改善来塑造新时期机关党员干部的新形象，始终做到“创新创优创特色，争先争位争一流”。认真做好10项为民办实事工程，加快经济适用房、拆迁安置房等保障性住房建设进度；不断提高新农保的覆盖率，健全完善城乡社保体系；开展生态村和环境优美乡镇创建活动，不断提高广大群众的幸福指数。
　　三是创先争优活动成为攻坚克难谋发展的“动力工程”。全市各级党组织和广大党员干部以创先争优活动为引领，深入开展“各镇比贡献看份额，部门比服务看效率”为主要内容的“双比双看”活动，为推动新沂经济又好又快发展注入了强劲活力。结合“双提升”工程，在农村培养各类党员创业典型1000多人，带动党员创业1.2万人，农村有劳动能力的党员80％左右掌握一门以上农村实用技术，带动农民创业10万人。在企业通过开展“党员示范”行动，形成“关键岗位有党员、技术攻关看党员、困难面前显党员、企业发展靠党员”的良好局面。在机关通过“四走进四服务”活动，广大机关党员主动深入基层、服务群众，充分发挥先锋表率作用，群众对党员的满意度达98.5％以上。
　　 二、把创先争优作为促进创新创优的基础性工作，实现党群同心共创“三个一体”
　　一是坚持整体推进、同频共振，建立健全党群一体创先争优机制。从活动一开始，新沂市就确立了通过基层党组织和党员创先争优，带动工会、共青团、妇联等群团组织创建先进集体、争当先进个人的总体思路。制定出台了，《中共新沂市委关于深入推进党群工作一体化建设的意见》，确定“党群同心促发展、创先争优比贡献”为主要活动载体，把群团组织纳入创先争优和党建工作总体布局，细化了党群一体创先争优工作计划，明确指导思想和具体措施。大力推行“党群统一活动日”制度，每月围绕一个活动主题，由党组织牵头，群团部门参与，共同开展创先争优活动，进一步规范党群一体创先争优机制。
　　二是坚持有合有分、互融互促，全面形成党群一体创先争优氛围。以创先争优活动为契机，努力实现党群一体互融互促。各基层党组织和党员积极指导群团组织和每个职工群众，结合实际，确定具体的争创目标和争创措施，合力掀起人人参与、个个争先的活动热潮。工会组织围绕“当好主力军、建功十一五、共同奔小康”立功竞赛活动，叫响“工人先锋号”创建活动品牌，充分调动广大职工参与创先争优活动的积极性；团组织围绕“青年文明号”创建活动和青年志愿者工作，团结带领广大青年在创先争优中奉献青春和才智；妇女组织围绕“妇女素质提升工程”、“双学双比”活动，充分发挥广大妇女在推动发展、维护和谐方面的独特作用。
　　三是坚持组织共建、优势互补，合力打造党群一体创先争优格局。在创先争优活动中，注重充分发挥党群各部门优势，统筹整合各类资源，全面实现党群部门在网络、阵地、管理、典型等方面共建共享和优势互补，为党群一体创先争优提供了有力保障。组织建设上，开展“组织建设百日会战”。组织部、工会、妇联、团委等党群组织集中力量，统一行动，在联合调研的基础上，针对党群组织建设中存在的问题，集中进行整改，新建党组织36家、团组织98家、工会组织110家、妇联组织37家。队伍建设上，在加强党组织人员选配的同时，强化镇级工会、妇联、共青团工作人员的配备，确保各项工作有专兼职人员负责。阵地建设上，统筹资金、整合资源，建设功能完备、满足需要的“党群之家”，制订健全党建、工建、团建、妇建等党群活动制度，一室多用，发挥作用。
　　三、把创先争优作为提高基层战斗力的关键性抓手，认真落实活动推进“三个环节”
　　一是突出体现实践特色，公开承诺环节求“准”。各基层党组织和党员结合各自实际，根据群众的意见，科学提出承诺内容。基本做到承诺内容符合实际、力所能及、简明具体、易记便行；承诺事项结合岗位实际，并广泛征求党员群众的意见和建议，能做到几条就提出几条，能完成几条就提几条，承诺书条目清晰，操作性强。各基层党组织提出的承诺内容，上级党组织均进行了严格把关，承诺内容与中心工作、与正在做的工作、与群众关心的热难点问题结合比较紧密；对党员自己提出的承诺内容，各党支部都按照“是不是涉及征求到的意见、建议，是不是结合岗位实际和所承担的工作，是不是体现先进性要求”三项要求进行审核，力求党组织和党员的承诺内容选的准、定的实、做的到。
　　二是突出激发内在动力，领导点评环节求“严”。领导点评坚持鼓励为主，积极引导，突出总结推介基层创造的新鲜经验和涌现的先进典型，充分保护和调动基层党组织和党员的积极性、主动性、创造性，点出动力，评出干劲，形成先进更先进、后进赶先进的浓厚氛围和良好格局。通过走访党员群众、实地查看，具体做到“四查四看”：一查点评，看是否落实到位。重点查各级领导是否到联系点开展调研，并深入下属基层组织，对创先争优活动进行领导点评。二查承诺，看是否具体可行。重点查看各基层党组织和党员公开承诺书的内容，看领导点评是否对公开承诺进行了审核把关，对定位不准、标准不高、内容空洞等存在问题的是否进行了整改。三查台账，看是否符合要求。查领导点评活动相关文件资料，看活动目标要求是否明确，活动举措是否切合自身实际，活动载体是否富有特色。四查实效，看是甭真抓实干。查领导点评提出问题的整改落实情况，看问题是否有效解决或根据实际情况正在解决。今年来，全市共组织开展领导点评1632场(次)。
　　三是突出解决实际问题，整改落实环节求“实”。联系基层实际，回应群众期盼，注意触及基层党组织在推动发展、促进和谐、服务群众和基层组织建设等方面存在的突出问题，指导基层党组织和党员制定具体的改进措施，使领导点评成为督促兑现公开承诺事项、推动学习实践活动整改措施落实、解决基层党组织建设突出问题的有力抓手，真正把创先争优活动办成群众满意工程。
　　(作者系中共新沂市委常委、组织部部长)
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