在为民服务中固本强基

　　编者按：实施“八项工程”，推进“两个率先”，重在加强党的基层组织建设。走基层，“接地气”，以基层干部群众为师，是新闻传媒单位走、转、改的基本要求，也是浸润在《群众》杂志基因里的光荣传统。这里，我们编发一组来自厂矿企业、乡村、街道、学校、科研院所等基层党建工作的笔谈，交流他们开展基层党建工作的经验和体会，以期推动和促进全省基层党组织建设。
　　学习，幸福成长的源泉
　　肖大明
　　近年来，南京市芳草园小学在上级领导的关心下，在全体师生家长的共同努力下，办学质量稳步提升，社会美誉度不断提高。究其原因，是我们抓住了学校内生增长的核心——党员示范引领下的教师团队建设。学校党支部紧密围绕“教书育人当楷模、创先争优见行动、办人民满意教育”的主题，紧抓学习这一核心，引领党员教师幸福成长。
　　一、养成读书交流的习惯
　　持续的学习能力是教师的必备素养之一，学校党支部重视党员教师学习思考习惯的养成，每年都给党员教师赠送四本书，帮助教师订阅一份杂志，充实党员教师的书橱。本着“好书共读”的原则，读什么书，由党员教师推荐。学校再把党员教师的意见梳理成目录，由党员教师自由选择。四本书中，两本为全校攻读之本，两本为教师个人喜爱的书。学校党支部通过此举，引领教师倘佯书海，让读书成为生活的重要组成部分。学校党支部还通过周一的“阳光加油站”、学校博客等平台，交流、发表读书随笔，分享学习的果实。
　　二、拓宽学习思考的视野
　　学校党支部重视党员教师的专业发展路径，不断拓宽其视野，为党员教师学习提供可能。我们加大党员教师外出学习的力度，以小组团队的形式，远赴全国各地，广泛学习各地的先进经验，思考、讨论形成有价值的共识。成立项目研究中心团队，围绕班主任、心理教育、儿童阅读、小公民实践等专题，深入研讨，引领发展。我们和南师大小教所合作，让优秀的党员教师走上大学的讲台，为本科生上课。我们搭建芳草学术讲坛，引导教师把自己的研究与大家进行分享，相互学习，共同提升。2011年，我校两位教师各有20多万字的专著出版发行。
　　三、拥有分享智慧的同伴
　　团队共研一直是芳草园小学党员教师开展学习活动的主要方式。教师培养的重点不只在于培养名师，更在于培养优秀的教师团队。我们致力于“共研共赢、追求卓越”的团队文化建设，通过柔性管理制度，让每个人体验到学校发展给大家带来共赢的幸福；通过党员示范课、主题研究课、团队展示等主题教研活动形式构建共研的机制和平台；围绕学校主课题“阳光儿童教育”的研究，建立起5个以党员、积极分子等骨干教师为负责人的研究团队，以课题为引领，共同探讨适合芳草园小学教育教学改革的途径和举措，促进学校特色的发展。经过努力，学校的党员素质进一步提升，业务水平得到了进一步发展，现有特级教师1名，江苏省知识型职工标兵1名，市、区学科带头人、优秀青年教师15名。
　　在新的一年中。学校党支部将带领党员教师积极投入到“三争一创”活动中，紧紧围绕“阳光儿童教育”主课题，充分发挥党员教师的示范带头作用，紧扣“让学课堂”的研究，丰富“能豆豆”系列活动，培养“大爱、大气、大智”的阳光教师队伍，努力构建以培养“会学习、乐分享、更健康、负责任”的阳光儿童为目标的阳光儿童教育体系，办人民满意的教育。
　　(作者系南京市芳草因小学校长，党支部书记)
　　以党建助推科研水平
　　闻学良
　　把党建工作创新工程落实到基层，对科研单位来说，就是要紧紧抓住“围绕科研抓党建、抓好党建促发展”这一主题，积极探索创新思路，不断增强党组织的创造力、凝聚力、战斗力，全面提升科研院所党建工作水平。
　　选优配强队伍，调动积极因素。我们农科所的党务工作者除一名专职书记外，其余各支部书记、党小组长都是兼职。抓好党建工作，提高科研水平，就要配优配强党务干部队伍，特别是要选好支部书记，引导党务干部充分认识做好机关党建工作是促进科研事业不断发展的重要保证，采取以老带新、结对帮扶、短期培训、问题会诊等多种途径提高他们做好机关党建工作的能力，将兼职党务工作者的实绩同评先评优、职称评审等结合起来，充分调动他们做好党务工作的积极性、主动性、创造性。
　　围绕中心工作，服务科研大局，坚持以党建引领科技创新，着重引导党员增强机遇意识和创新意识，大力培育和弘扬“敬业、奉献、创新、创业”的科研精神，营造“立足岗位争优秀、自主创新争先进”的良好氛围。坚持把党建工作同建设学习型党组织结合起来，组织党员干部学科技、钻业务、搞创新，为农业发展、农村稳定、农民富裕多作贡献。重视加强党性教育，从思想上、政治上、生活上关心服务科技人员，提高党组织的影响力和号召力。
　　加强组织领导，建立健全制度。加强组织领导是科研单位党建工作深入开展的关键所在。有领导的认识到位，才有党建工作的落实到位。党委“一把手”要支持机关党建工作，做到人员到位、时间到位、经费保障到位、检查落实到位、考核奖惩到位。要立足长远、注重长效，建立健全科研单位党建工作制度。要针对科研单位人员分散，民主意识强、文化程度高的特点，建立健全集中上党课、民主生活会、学习交流、问题探讨等制度；要完善从科研一线发展党员、把党员培养成科研骨干的党员发展机制，完善把党务工作做得好作为选拔任用干部、评比表扬先进重要条件的激励机制。只有这样，才能使科研院所的党建工作保持经常性与持久性。
　　(作者系江苏沿海地区农科所副调研员，研究员)
　　在服务群众中创新社区管理
　　陈平
　　加强和创新社会管理重点在基层。南京市鼓楼区凤凰街道充分发挥服务型基层党组织作用，以服务居民群众为核心，整合资源、创新载体，主动深入群众、联系群众，凝聚人心、促进和谐，积极探索基层党建工作为民服务的新路子。
　　健全基层党组织为民服务的组织体系。一是基层党组织全覆盖。对非公有制经济组织和社会组织，采取单独建、联合建、挂靠建的形式，使基层党组织向新兴领域、商务楼宇等延伸，扩大组织覆盖；对老旧小区，300－500户设一个片区，30－50户设一个楼组，完善“社区党委一小区党支部—楼栋党小组”组织架构，实行网格化管理；在新型封闭小区，推行社区党委委员负责，物管公司党员负责人+业委会党员委员+居民党员代表担任兼职委员“1+3”共建模式，延伸基层党组织工作触角，推动党组织和工作有效覆盖；将流动党员纳入居住地党组织管理体系，实现流动党员流动不流失。二是整合辖区资源，突出“共驻共建共享”。积极推行社区议事同、党群议事会、党建联席会、建设协调委员会等“一园三会”制度，协调各方力量，形成推动社区建设的强大合力。三是推进先锋强基工程。以“三争一创”活动为契机，构建“一居一品”、“一街多品”的基层党建新格局，努力打造党建特色品牌，服务辖区居民群众。
　　提高基层党组织服务社会需求的效能坚持以便民利民为社区党建工作生命线，不断完善社区服务体系。依托社区服务中心设立“一站式”服务大厅，在社区设立“一站式”服务窗口，为社区居民群众及驻区单位提供方便、快捷、优质的服务。落实“首办负责制”，实行“错时工作制”，随时办理居民群众的各种事项，推动基层党组织由“管理型”向“服务型”的转变。建立和完善“党建互助”机制，深入开展机关、社区“支部结对、党员牵手”等活动，组建社区在职党员、离退休党员志愿服务队，定期开展法律咨询、创业帮扶等服务，构建党组织联系群众、服务群众的长效机制。
　　增强基层党组织与居民群众的密切联系。建立“上门入户”制度，要求每名社区干部每年走访包干区300户居民。通过上门入户，宣传党的政策、规定，收集汇总辖区楼幢、院落、店家、居民住户、驻区单位基本信息，建立数据库，做到第一时间掌握辖区动态，及时解决居民需求和化解矛盾。开通24小时社区服务热线，开设社区网站、微博、QQ群，畅通居民诉求表达渠道，力求把群众关心的事第一时间圆满解决在基层，不断提高居民群众的幸福感和满意度。
　　(作者系南京市鼓楼区凤凰街道党工委书记)
　　以党建促和谐
　　徐矿集团张双楼矿党委
　　近年来，张双楼矿党委认真贯彻落实党的十七大精神，以创先争优活动统领各项工作，为企业发展提供了强有力的政治保障。2011年实现营业收入27.2亿元、利润9.8亿元、职工人均收入7万元，多项指标均达到历史最好水平，被江苏省人力资源和社会保障厅、总工会等五部门评为“和谐劳动关系模范企业”，成为全省煤炭行业唯一获此殊荣的企业。
　　坚持“固本强基”，强化党建责任。把加强党组织两级班子建设放在首要位置，坚持与时俱进，积极创新企业党建工作方法，把关定向、超前谋划、科学定位，逐年制定《党建和思想政治工作要点》，明确了“抓党建、保稳定、促发展、创佳绩”的工作思路。对全矿基层党支部制定了年度目标责任制，分别与党支部书记签订责任书，实行百分考核，每半年进行一次工作评估。2009年，在全集团率先推行公推直选党支部书记，使得一批懂管理、善经营、素质高、群众满意的同志担任党支部领导。切实发挥基层党支部的战斗堡垒作用，涌现出连续多年被评为徐矿集团“十佳党支部”、被省国资委评为先进基层党组织的综采一区党支部等一批先进党支部。
　　坚持“创新实践”，强化党建活力大力开展党员先进性教育，将党员培养成为安全生产的忠诚卫士，成为各条战线上的一面旗帜。深入开展以“比学习，看政治素质，争创学习型党组织；比形象，看勤政廉政，争创廉洁型党组织；比业务，看工作业绩，争创效能型党组织；比作风，看安全效果，争创和谐型党组织；比服务，看群众评价，争创服务型党组织”的“五比五看五争创”活动。注重典型引路，以点带面，有效推进创建工作在面上开展、向纵深延续。
　　坚持“强企富民”，强化创建实效在抓好发展的同时，完善企业内部工资分配机制，健全分配体系，将提高职工收入作为矿党委重要考核指标来抓，先后实施上调工资基数、增加井下艰苦岗位补贴、调整工龄补贴等一大批惠民实事，使职工人均收入逐年保持10％增幅。为有效解决矿井热害对职工身体影响这一难题，与中国矿大合作，投入1－2亿元建立了深井降温系统，经实测，各降温头面平均降温达5℃，使职工在千米井下用上了“空调”，极大地改善了职工现场作业环境。2011年6月，在集团公司范围内率先实行集中休息制度，进一步扩大职工休养休假覆盖面，使全矿本部5000余名职工有了属于自己的“小长假”，职工工作生活质量得到了明显改善。
　　创“强村、富民、和谐”新路
　　苏齐芳
　　太仓市城厢镇东林村位于太仓市区以北，下辖42个村民组，党员160人。近年来，东林村党委紧扣“加快经济发展、为民多办实事”的工作思路，带领全村人民务实创新、开拓进取，村级各方面工作取得了显著成绩，改村后被评为省级文明村、省级卫生村、省级生态村等荣誉称号。
　　壮大集体经济。走“强村”之路
　　村党委坚持以发展经济为第一要务，创新理念来发展村级经济。一是在全市第一个办起富民合作社，兴办物业经济，每年为村集体经济增加700多万元收入。二是在全市第一个创办村劳务合作社，下设物业管理、园林绿化、家政服务等七个分部，每年为集体经济增加收入320万元。三是在全市第一个办好合作农场。合作农场经营面积为1800亩，采取“大承包、小包干”的经营方式，经过一年多时间的探索实践，形成了比较规范、有效的运作机制，取得显著的经济效益。
　　提高村民收入。走“富民”之路
　　村党委紧紧围绕“五个一”为村民增收想办法、出主意、求实效。“五个一”，即“一粒米、一棵菜、一百人、一头猪、一千万”。“一粒米”是指发放村民粮食补贴，村民可凭粮卡在东林放心粮店购买放心实惠粮，真正做到农民失地不失粮；“一棵菜”是指解决失地村民蔬菜供应问题，开辟开心农场，免费提供每户村民一分菜地，全村村民全年可节约蔬菜支出40多万元；“一百人”是指新吸收中老年村民就业超100人；“一头猪”是指利用集体农场优势，投资建设万头养猪场，一头猪对应一亩田，利用一头猪产生的有机肥改善一亩田的土质，为村民持续增收打下扎实基础；“一千万”是指全体村民在劳务合作社、农场合作社、富民合作社、村级股份分红收入及各类福利超过一千万元，2011年人均收入超2万元。
　　加强社会管理，走“和潴”之路
　　以奖为主解决农村小区管理。小区的管理采用党员志愿者、业主委员会、物业公司三方网格式管理，对入住农户进行考核，考核满分则发放1元／户／天，通过以奖促改的方式加快农民生活习惯的转型。为村民统一购买房屋财产险，引导和鼓励村民不安装防盗窗，通过以疏代堵、以奖代罚的方法来解决小区的管理。以“四有”工程促和谐稳定，即党员有事做、群众有话讲、困难有人帮、常年有活动，以“我的东林，我的家”和“我幸福，我参与”为主题，举办“东林家苑群众文化节”，深入开展精神文明建设活动。
　　面向未来，我们村将深入贯彻落实省第十二次党代会精神，以创新争先为统领，坚持走“强村、富民、和谐”之路，向着基本实现现代化的目标迈进。
　　(作者系太仓市城厢镇东林村党委书记)
　　责任编辑：丁