复杂电子环境条件下的国防建设研究

　　摘要：复杂电子环境下的国防建设，是国家在信息化时代重点建设的领域。我军必须着眼提高复杂电子环境下的威慑和实战能力，把国防建设向信息化聚焦；必须创建复杂电子环境下国防建设的科学体系，实现国防建设实战化、科学化、正规化；必须坚持以科学发展观为指导，全面更新观念，加强科学谋划，注重协调发展，坚持改革创新，实现国防建设又好又快发展，确保我军能够有效履行历史使命。
　　关键词：复杂电子环境；国防建设；目的；内容
　　
　　一、深刻理解加强复杂电子环境下国防建设的内涵与动因
　　电磁环境是指某一特定空间范围内存在的所有无线电波在频率、功率和时间上的分布。可用电磁场强分布表示，是特定时间和空间内所有电磁能量的总和。电磁环境的频谱表现形式相对复杂，在频域上主要由各种电平大小不同、占用带宽不等的可测量频谱线和类似于噪声的环境噪声构成。
　　某一特定空间范围内存在的无线电波在频率、功率和时间上分布密集，使用频繁，则称为复杂电磁环境。复杂电磁环境是电磁环境的复杂化，是特定时间或空间内高密度电磁能量的总和。通俗地说，在特定地域集中了大量的无线电装备，在特定时间同时或集中使用，各无线电装备的工作频率（频段）又非常集中，由此构成的电磁环境空间就是复杂电磁环境空间。
　　加强复杂电子环境下国防建设的直接动因——信息技术的发展及其在军事领域的广泛运用。技术不仅决定战术，技术也决定训练。随着电子信息技术的迅猛发展，武器装备向信息化迈进，电磁空间与陆海空天紧密交织，复杂电磁环境已成为“第五维战场”。如何开展复杂电磁环境下的国防建设，是国防建设的薄弱环节，是当前必须下功夫解决好的重点难点问题。把开展复杂电磁环境下的国防建设作为突破口，既是国防建设的重要内容，也是促使国防建设适应新形势的具体举措。因此，推进复杂电磁环境下的国防建设，要把复杂电磁环境下国防建设作为切入点，需要弄清复杂电磁环境下国防建设“是什么”、“建什么”、“怎么建”等问题。首先应以军用电子设备、信息化武器装备、指挥控制系统建设为重点；其次是以复杂电磁环境下的国防建设使命为载体，广泛开展适应性、研究性、对抗性、检验性训练，积极推动复杂电磁环境下国防建设理论、建设内容、方法手段、保障条件不断创新，以局部突破带动整体国防建设发展。
　　加强复杂电子环境下国防建设的根本动因——不同时代的科学技术，既决定那个时代的战争形态，也决定那个时代的国防建设形态。从大的历史阶段来看，人类社会发展在经过工业时代后，正进入信息时代，战争发展也先后呈现以体力和物力为基础的冷兵器时代、以火力和机动力为主导的热兵器时代、以信息技术为核心的高技术兵器时代。与之相对应，国防建设也出现了以提高军人个体防护为主、以提高机械防护为主、以提高电子防护为主的三个历史阶段。目前，前两个时代已逐渐离我们远去，信息时代正扑面而来。以微电子、计算机、人工智能、通信技术为基础的信息技术，已成为推动历史发展的第一生产力。以信息技术为核心的高新技术迅猛发展及其在国防领域的广泛运用，战场数字化、武器智能化、指挥自动化、保障精确化的趋势愈加明显，信息化已成为世界各国国防建设发展的大趋势。丰富多彩的世界军队国防建设变革实践充分证明，复杂电子环境下的国防建设是信息技术及其在军事领域广泛运用的必然结果，不以人的意志为转移。如果在这场建设中落伍，势必进一步拉大我们同发达国家国防实力的差距，加大我国国防安全方面的潜在威胁。
　　二、以推进新时期国防建设为契机，认真领会复杂电子环境下国防建设的目的与实质
　　新时期国防建设的目的是提高复杂电子环境下的威慑和实战能力。国家利益和战争需求是国防建设的直接动力，始终决定着国防建设的发展轨迹。现阶段，我国安全形势的综合性、复杂性、多变性进一步增强，我军不仅要应对传统的安全威胁，而且要应对非传统的安全威胁；不仅要维护领土、领海和领空的国防安全，而且要维护海洋权益和太空、电磁空间的国防安全；不仅要维护国家生存利益，而且要维护国家发展利益。所有这些，对我军提升战斗力提出了新需求，运用战斗力开辟了新领域，检验战斗力确立了新标准。特别是随着战争形态进一步向信息化演进，战场空间向陆海空天电多维空间拓展，作战形式向诸军兵种一体化联合作战发展，部队的战斗力集中体现为一体化联合作战能力。推进新时期国防建设，必须着眼提高信息化条件下的威慑和实战能力，使作战平台与平台之间、系统与系统之间高度融合、协调一致、整体联动，全面提高部队的情报获取能力、信息传输能力、指挥控制能力、快速机动能力、电子对抗能力、精确打击能力、全维防护能力、综合保障能力，实现作战能力的整体攀升，使国防建设水平与应对多种安全威胁、完成多样化军事任务的要求相适应。
　　新时期国防建设的实质是逐步实现复杂电子环境下的国防信息化。信息化是新时期国防建设的核心。信息化条件下战争的制胜机理，突出表现在能否运用多种手段获取信息，并保证信息有效流通；能否充分运用信息的渗透性、共享性和联通性，实现物质、能量、信息的有机融合，形成国防作战力量的整体合力；能否运用有效手段，削弱敌方的信息优势，降低敌方信息装备作战效能。复杂电子环境下的国防建设，只有紧紧围绕信息化这个核心不偏离，才能使部队战斗力获得质的跃升，适应打赢信息化条件下局部战争的要求。推进新时期国防建设，就是通过进一步向信息化聚焦，真正使信息技术成为提高国防建设质量的新的增长点，把部队战斗力生成模式切实转到依靠信息技术的进步上来，不断提高信息技术对战斗力的贡献率。一是以战胜信息化程度较高的作战对手为目标，国防建设内容向信息化聚焦。未来作战，无论我军具备什么样的国防条件，都必须面对信息化程度较高的强敌。这就要求全军部队和院校必须在作战任务的牵引下，立足现有武器装备，着眼可能发展，全面增加复杂电子环境下国防建设的信息化含量，解决复杂电子环境下“建什么”的问题。二是以形成新的战斗力生成模式为国防建设目标，国防建设方法向信息化聚焦。方法手段的信息化在推进新时期国防建设中起着“倍增器”的作用。要逐步提高国防建设方法手段的信息化程度，把自成系统的作战要素、作战单元融合起来，把不同建制的各军兵种作战部队建设联合起来，把分散配置的国防资源整合起来，解决复杂电子环境下国防建设“怎么建”的问题。三是以提高国防建设质量效益为目标，国防建设组织管理向信息化聚焦。国防建设组织管理的体系化、标准化、精细化是信息化条件下国防建设的重要特征。要充分运用现代管理思想和信息技术手段，优化体系结构，完善体制机制，健全法规制度，强化精细管理，解决复杂电子环境下国防建设“怎么建”的问题。
　　三、以推进新时期国防建设为指引，积极创新复杂电子环境下国防建设内容体系
　　新时期国防建设的内容对国防建设方法手段、管理保障、体制机制等诸多要素具有重要影响。创建复杂电子环境下国防建设内容体系，要与一体化联合作战特点、多样化军事任务需求相适应，与武器装备、体制编制和科学技术发展相协调，与作战条令建设相衔接，必须认真回答和解决好复杂电子环境下“建什么”的问题。
　　在设计理念上，国防建设应由指令性为主转为指导性为主。复杂电子环境下国防建设内容更加宽泛、针对性更加具体、组合方式更加灵活，传统的国防建设内容几年不变的模式，已经难以满足应对多种安全威胁、完成多样化军事任务的需求。为了从根本上解决这一问题，在国防建设内容的设计理念上，应由指令性为主向指导性为主转变，总部把基于能力和基于任务的各类国防建设内容设全，创建复杂电子环境下作战需要的适用性更强、覆盖面更广、动态发展的国防建设内容体系；各战略方向、各军兵种根据所担负的作战任务，科学组合国防建设内容；各类部队严格按国防建设内容抓好落实。在国防建设内容设置上，按照突出复杂电子环境下的联合训练、突出提高官兵信息素质的要求，创新复杂电子环境下联合建设内容，充实以新装备为主的技术基础建设内容，拓展应对多种安全威胁的国防建设内容，优化院校教学内容，全面增加国防建设内容的科技含量。
　　在构建方法上，国防建设由自下而上转为以上带下。复杂电子环境下作战，体系对抗的特征更加明显，战略谋划、战役指挥、战术行动的特点更加突出，各军兵种、各层次作战行动必须紧紧围绕联合作战目标来展开。从国防建设内容的现状看，也存在着不同程度的脱节问题，需要把各层次国防建设紧密衔接起来。因此，在国防建设的构建方法上，应由自下而上转为以上带下，以创新国防建设内容带动诸军兵种国防建设的改革，以深化新军事变革带动兵种专业内容建设的充实完善。
　　在发展模式上，由周期性换代转为滚动式更新。滚动发展国防建设的理念，在全军已经形成共识，但是落实还不够理想。随着以信息技术为核心的高新技术在军事领域的广泛应用，新军事变革步伐加快，作战理论和作战样式不断创新，武器装备更新换代的周期越来越短，迫切要求国防建设早日走开滚动发展的路子。为了使国防建设能够从周期性换代的束缚中解脱出来，总部应针对复杂电子环境下的信息化战争发展、体制编制调整、武器装备更新的实际，主动及时地更新国防建设内容，实现滚动发展；各战略方向、各军兵种应根据复杂电子环境下作战任务的变化，适时调整和科学组合国防建设内容，实现滚动发展；部队应在国防建设实践中，积极主动地提出对国防建设的需求和建议，与总部、院校和科研机构形成上下结合、良性互动的机制，实现滚动发展。同时，创新信息化的国防建设管理手段，完善国防建设管理系统，为国防建设的滚动发展提供技术支撑。
　　参考文献：
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