论国有农场党建工作的创新

　　摘要：近年来，安徽农垦国有农场在省农垦局的领导下，围绕农场实际，积极开展党的工作，取得了一定成效。但也存在着一些不足。文章以安徽省方邱湖农场党建工作的现状为例，分析了国有农场党建工作存在的问题，提出了创新的思路和措施，旨在推动国有农场党建工作的深入。
　　关键词：国有农场；党建；创新措施
　　
　　国有农场党建工作在市场经济的大背景下，如何与时俱进，发挥好党组织战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，是摆在我们面前的新课题。
　　国有农场改革的不断深化，使新情况、新问题、新矛盾不断涌现，给国有农场党建工作带来了机遇的同时，也使国有农场党建工作受到了新的挑战。面对新形势，国有农场党建工作如果继续拘泥于传统的工作思路和方法，将会失去其原有的优势。那么如何创新组织网络，构建一个上下联动、整体推进的党建网络，是当前亟待解决的一个突出问题。因此，选择国有农场党建工作进行研究，对于推动农垦经济快速健康发展、社会和谐进步有着十分重要的现实意义和实践意义。
　　一、当前国有农场党建工作中存在的问题
　　（一）思想认识上滞后
　　方邱湖农场现有党员126名，其中高中以下文化程度的占82%，工作在生产一线或者外出务工党员占79.6%，同时，由于场小，经济总量、经济效益和职工收入相对全垦区来说都存在较大差距。可以说，文化素质偏低，经济相对困难是造成广大党员思想认识滞后的主要原因。
　　国有农场建立现代企业制度就是要从根本上打破计划经济体制下的单一化经营模式和“大锅饭”式的利益分配格局，要求广大员工从传统的知足、平均主义的价值评判标准中解脱出来，树立自主创业、勇于挑战、讲究效率、注重信誉、公平竞争等时代精神，自觉地适应和支持改革。但员工价值观念的转变却是一个相当复杂和长期的过程，在传统价值评判标准的影响还根深蒂固、新的企业价值观和行为规范尚未为人们共识的情况下，当改革损害到某些既得利益者的好处时，他们就会从改革的“支持者”和“拥护者”变成顽固抵制变革、煽动不满情绪的破坏因素，其后果既加重了企业改革的成本和阵痛，也阻碍了企业文化建设的进程和运作，对企业的体制创新、技术创新和文化创新产生了不可低估的负面效应。
　　（二）党组织作用不明显
　　虽然党的十七大报告对国有企业党组织的职责和地位做出了明确定位和原则要求。但由于缺少具体的、可操作性的政策规定，党组织作用的发挥还存在诸多局限。方邱湖农场党组织开展活动大多只停留在组织学习文件或偶尔组织几次外出参观等一般层面，没有全面发挥党组织的优势和应有的作用。对党员教育管理停留在表面上，没有充分发挥其先锋模范作用。农业经营体制改革后，家庭农场的自主性更加凸显，企业党组织要取得相对独立的地位和发挥应有的政治核心作用十分困难。
　　（三）忽视以人为本
　　构建现代和谐企业的核心思想是“以人为本”。但国有农场企业文化建设还存在忽略“以人为本”的理念的问题。长期处于经济困难的方邱湖农场为了维持生产经营的需要，刻意强调奉献，从而在管理制度和企业文化建设上缺失了必要的人文关怀，直接导致员工团队精神和奉献意识逐渐淡化和缺失。这几年，虽然在省农垦局的支持，农业基础设施日趋完善，农业生产取得较大发展，但长远来看，这种发展因为失去“人”这一最重要的活性因素而没有长期的生命力，是短视的、后继乏力的。
　　（四）后继乏人
　　近年来，随着市场经济条件下各种新观念的产生，企业的工作重心是经济效益，经营管理和技术人才才是人才的观念等诸多因素导致党建工作不可避免地被削弱、被淡化。党建工作的号召力和影响力也下降了，政工干部的地位也随之下降。导致政工干部成长渠道部畅，觉得前途渺茫，没人愿意干。这种状况不改变，党建工作队伍素质较低、队伍不稳、后继乏人的状况是不可能改变的。
　　二、加强国有农场党建工作的对策
　　（一）加强宣传教育，统一认识，提高素质
　　农场员工整体综合素质偏低的状况决定了国有农场的思想政治工作主要目标就是全面提高人的综合素质。首先，在员工中大力开展关于党的社会主义初级阶段基本理论、基本路线、基本经验和方针、政策以及安徽农垦改革战略以及农场改革发展目的、措施等内容的宣传教育，大力弘扬农垦精神，针对职工群众所关心和欢迎的内容，增强科学性、知识性和针对性。从而更好地引导员工群众树立科学的世界观、人生观、价值观。其次，在开展创建学习型组织中要把“争做学习型职工”活动作为一项重要内容来抓，围绕实现职工增收、企业增效，开展农业科技普及推广培训，加强业务技能学习；围绕社会变，增强心理学知识、法律法规的教育，多渠道培养职工接受新知识的能力，提高职工队伍的综合素质，引导广大职工工作的充分协调和配合，不断地提高农场生产效率。
　　（二）创新工作机制，注重实用，提高效率
　　1、创新党建工作体制。党建工作的管理体制和机制应以适应现代企业制度为前提，以更能充分地调动广大职工群众的主动性、积极性、创造性为目的，把加强和改进农场思想政治工作与建立现代企业制度高度统一，从而逐步形成农场党建工作三个格局：一是形成党委统一领导，各职能部门协同配合的领导格局；二是形成党委统一领导、党政工团齐抓共管、目标明确、权责分明、关系协调、渠道畅通、高效运行的工作格局；三是形成以专、兼职政工干部为骨干，以党、团员和管理人员为基本队伍，职工群众广泛参与的组织格局。
　　2、完善党建工作运行机制。要把职工群众关心的问题作为突破口，把思想政治工作渗透到具体的工作中去，要通过多种渠道使之与道德约束、法纪约束及文化陶冶、典型影响等有机地结合起来，最终使提高思想理论涵养、道德水平、科学文化素质成为广大职工群众的内在追求和自觉行动。
　　3、探索党建工作评价机制。与经济工作相比，思想政治工作的成效很难用数字来衡量，如何进行绩效考核，对其成效进行评估，确实有待探索。对农场思想政治工作效益的评估应把近期效益和长期效益、物质效益和精神效益统一起来，运用定性和定量分析相结合的方法加以评价，并在实践中不断加以完善、细化。要把企业思想政治工作纳入企业各级管理考核的内容，与企业管理人员的收入分配、选拔任用直接挂钩，建立起科学有效的评估机制和激励约束机制。
　　（三）创新工作方式，增强针对性
　　1、突出农场中心工作抓党建。在实际工作中，党建工作要从务虚着眼，务实入手，坚持贴近经济、贴近农场、贴近职工，才能杜绝“两张皮”现象，党将工作才会具有吸引力和影响力，才会取得成效。要做到党政之间，经济工作与思想政治工作之间，决策同步、运行同轨、检查同时、评估同做，变软任务为硬任务、变软指标为硬指标、变压力为动力，实现企业思想政治工作与经济工作融为一体，相互渗透，相互促进。
　　2、围绕根本目标，丰富工作手段。思想活动的丰富多样性要求思想政治工作者要坚持从实际出发，具体问题具体分析，真正做到因地制宜、因事制宜、因时制宜。要把先进性要求与广泛性要求相结合，内容丰富、形式灵活、层次多样的党建工作才符合农场实际，才能实现转变观念、提高素质、维护社会稳定、促进经济发展的党建工作根本目标。
　　3、坚持三“贴近”，增强工作实效。贴近生活，就是思想政治工作要抓住社会的热点、群众的疑点、改革的难点和社会生活中的敏感点；运用生动形象的方式，帮助群众解疑释惑；贴近实际，就是党建工作要渗透融合到农场经济工作中去，为经济建设这个中心服务；贴近群众，就是要坚持解决思想问题和解决实际问题相结合，政工人员在做思想工作时要努力做到理论问题通俗化，敢于实话实说，讲真话、摆实理、办实事，才能取信于员工，才能取得工作实效。
　　4、增强主动性、超前性与预见性，提升工作水平。主动深入基层，了解群众呼声，关心群众疾苦，及时掌握职工群众的思想动态，做好引导工作，不能等问题成堆才去重视；换位思维，从群众的角度思考群众的实际需要，增强主动工作的迫切性，想群众所想，急群众所急。在解决困难职工的帮扶救助问题、退休人员的就医、生活基础设施完善及生产等涉及员工切身利益问题上，必须主动做在前面，及时疏导不良情绪，否则就会变得被动，甚至可能闹出事情来。
　　（四）建设阵地，创新工作载体
　　企业文化与企业的思想政治工作，具有对象相同、方向一致、目的相近、途径相通、环境相似的特点，两者是相通、互补的。将思想政治工作融入企业文化，纳入企业管理轨道，能更好地解决思想政治工作和经济工作相脱节的问题。思想政治工作还应该与企业各项创建活动、服务工作相结合，融入丰富多彩的群众性活动当中。当前，围绕社会主义新农村建设，农垦系统正积极开展文明创建活动，思想政治工作要与之紧密结合，做到陶冶情操、寓教于乐。同时，还要善于利用网络、场报、宣传栏、职工之家等阵地，倡导新风，积极宣传塑造国有农场在社会主义新农村建设中领跑人的新形象。
　　（五）抓好队伍，提升工作能力
　　党建工作是做人的思想转化、激励、引导和启迪工作。作为政工人员，首先，政治素质过硬，能熟练运用马列主义、毛泽东思想、邓小平理论“三个代表”重要思想和科学发展观回答现实社会和生活中遇到的各种矛盾和问题，政治立场坚定，原则性强。其次，业务能力强，精通本职工作，具有较强的管理能力、超前的思考和创新能力、一定的文字功底和口头表达能力。再次，要能以身作则，甘守清贫，具有奉献精神。企业党组织必须要按照“政治素质好、工作业绩好、团结协作好、作风形象好”的目标要求，培养一支精干、高效敬业的政工队伍，不断提高解决实际问题的能力，增强政工工作的针对性和实效性，为加快企业科学发展、构建和谐农场社会提供坚实的思想基础和政治保证。
　　参考文献：
　　1、王燕.传统文化与企业思想政治工作[J].现