论海南高等教育与区域经济协调发展

　　摘要: 随着经济全球化和知识经济的发展，教育尤其是高等教育与经济之间的关系越来越密切。海南人才总量不足，人才结构及布局不合理，学科、专业结构设置合理，创新人才和高层次领军人物匮乏。为实现海南高等教育与经济的协调发展，根据国际旅游岛建设的产业发展需要，应加大对海南高等教育的政策支持和经费投入，优化高校学科结构，建立与区域经济良性互动的教育体制和运作机制。
　　关键词：海南 高等教育 区域经济 协调发展
　　
　　高等教育的存在与发展必然与社会多种因素发生交互作用，并在这种交互作用中体现与形成教育本身的功能，而在诸多社会功能中教育的经济功能尤为重要。
　　一、教育的经济功能
　　教育对经济发生作用的机制是通过帮助受教育者掌握各行各业的专业知识和技能，包括经济活动需要的高深学问和创造能力，使受教育者发挥出巨大的主动作用，促进经济效率的提高和经济活动过程的改进。
　　人力资本理论的奠基者舒尔茨曾根据人力资本理论的观点，通过教育资本储量分析的方法来推算教育对美国国民收入增长的贡献，推算出教育水平提高对国民经济增长的贡献是33%。教育资本储量是指一个国家在某一时期内教育支出的总额，因教育是一项投资活动，教育支出与资本形成及国民收入有密切关系，故要探讨教育对经济增长的贡献，可从测定教育资本储量入手。大量研究表明，教育具有提高劳动生产率、促进经济增长的作用。
　　
　　二、海南高等教育现状
　　2009年，海南省各类高等教育机构共招生5.7万人，比2005年增加2.3万人；各类高校在校学生规模17.1万人，比2005年增加7.8万人。其中，研究生招生规模、在学人数分别由2005年的500人和1100人增加到2009年的1000人和2546人；普通高校年招生规模由2005年的2.4万人增加到4.8万人，在校生由2005年的7万人增加到14.2万人；成人高等教育在校生由2005年的2.2万人增加到2.6万人（见表1）。全省高等教育毛入学率由2005年的19%上升到2009年23%，基本与全国持平。每10万人口在校大学生数全国为2128人，海南为2001人；高校校均规模全国为9086人，海南为8358人。2009年，海南省高校有专任教师7353人，比2005年增长了37%，生师比为18.63∶1。专任教师中具有高级职称者2615人，占31.87%；具有研究生学历者3491人，占42.54%，本科学历占54%。
　　全省已重点建成工业园区14家，拥有国家级工程技术研究中心2个，省级工程技术研究中心44个、省级重点实验室30个、省级重点学科19个、设立博士后科研流动站和博士后工作站9个，对人才的聚集作用显著增强。2009年底，全省有各类高校18所，其中，本科院校6所（含民办高校2所），高职高专院校11所（含民办6所），广播电视大学1所。
　　
　　“十一五”期间，海南省教育经费总投入491.52亿元，比“十五”期间投入增加了317.74亿元，增长了182%。2010年海南省全年实现地区生产总值（GDP）2052.12亿元，比上年增长15.8%，同比提高4.1个百分点.高等教育经费投入总体上呈逐年增长之势。尽管如此，仍赶不上高等教育事业发展的需要。高校生均经费仍大大低于全国平均水平（见表2）。有限的教育资金投入严重制约了海南高等教育和经济的互动发展。
　　高等教育人才培养数量不足，学科、专业结构不适应问题较为严重。从2005—2009年海南省普通本科分学科在校生比例情况看，海南省招生专业结构存在重文学、经管等短、平、快专业，轻农、工等短缺亟需专业的倾向（见表3），此外，与海洋、低碳、光伏、汽车、制药等新兴产业相关的学科专业较薄弱。
　　
　　与国际旅游岛建设发展的需求相比，海南省人才总量不足、专业及创新人才短缺、高层次领军人物匮乏，尤其是围绕海南国际旅游岛建设六大战略定位的需要，在旅游服务、交通物流、规划建设、金融投资、电子信息、宣传文化、新型工业、海洋产业等领域专门人才严重缺乏，各市县在金融、投资、经营管理等方面的人才都非常缺乏，人才问题已经成了海南发展的主要瓶颈。
　　三、促进海南高等教育与区域经济协调发展的对策
　　（一）加大支持力度，增加经费投入
　　提高高校生均综合定额标准，完善高校财政经费拨款的稳定增长机制，将高校的基本建设纳入我省基本建设总体计划，确保每年对高校有一个相对稳定的基本建设资金投入。
　　（二）立足人才引进，建设人才基地
　　针对海南人才现状，地方政府应制定并实施更加开放、更加优惠的人才引进政策，加快人才引进步伐。要立足于省情充分发挥比较优势建设本省人才培养高地。重点在生物医药、新能源、新材料、热带现代农业、海洋研究、电子信息、文化产业和旅游业等方面引进和培育一批国家级的高端人才和重点项目。
　　（三）优化教育体制，完善运作机制
　　建立以社会需求为导向和能力建设为核心的人才培养机制，以提高质量为核心，以“合作办学、合作育人、合作就业、合作发展”为主线，大力推动旅游、农业、工业、商贸、财经等职教集团加快发展，大规模、大力度培训各类实用型人才，
　　（四）联系地方经济，优化学科结构
　　确立为区域经济建设和社会发展服务的宗旨，以市场为导向在开放和服务中求发展，建立与地区产业结构相匹配的学科结构和人才培养模式，推进产、学、研、用结合，强化高校服务社会能力。根据“两大一高”（大企业进入、大项目带动，发展高新技术产业）发展战略和海南国际旅游岛建设的要求，加快在以旅游业为龙头的现代服务业、新型工业和热带现代农业等领域调整专业结构的步伐，开设更适应产业结构的学科专业，努力实现高等教育与经济的协调发展。
　　
　　参考文献：
　　①教育部人事司. 高等教育学[M]．高等教育出版社，1999:13
　　②张超. 海南高等教育改革与发展成就、问题及思路[OL]
　　http://wenku.baidu.com/view/43b914
　　781711cc7931b716b5.html.2010.8
　　（王熙，1973年生，海南人，海南大学讲师、新西兰奥克兰大学语言教学硕士。研究方向：语言教学、二语习得。王康文，1967年生，海南人，海南儋州国家农业科技园区管委会办公室助理农艺师。研究方向：热带现代农业）