经济运行重要动态

　　政策动态
　　三部委发布鼓励进口技术和产品目录（2011年版）。为优化进口结构，积极扩大先进技术、关键零部件、国内短缺资源和节能环保产品进口，近日国家发展改革委、财政部、商务部联合修订印发了《鼓励进口技术和产品目录（2011年版）》。本次修订，重点修改和新增了一批节能环保、新一代信息技术、高端装备制造、新能源汽车、新材料等新兴产业发展所需的技术和产品，以服务战略性新兴产业的培育发展，更好的发挥进口对宏观经济平衡和结构调整的重要作用。
　　国家发展改革委要求做好有序用电工作。4月下旬，国家发展改革委印发《有序用电管理办法》。《办法》要求，各省级电力运行主管部门应组织指导省级电网企业等相关单位，根据年度电力供需平衡预测和国家有关政策，确定年度有序用电调控指标，并分解下达各地市电力运行主管部门。编制年度有序用电方案原则上应按照先错峰、后避峰、再限电、最后拉闸的顺序安排电力电量平衡。各级电力运行主管部门不得在有序用电方案中滥用限电、拉闸措施，影响正常的社会生产生活秩序。编制有序用电方案原则上优先保障六大重点领域用电，同时，贯彻国家产业政策和节能环保政策，原则上限制违规项目、高耗能企业、景观工程等五类用电。
　　国家发展改革委要求做好成品油供应工作。为稳定成品油市场供应，近日国家发展改革委发出通知，对相关工作进行了部署。一是加强监测预警，特别要加强对重点地区、重要时段以及品种、牌号等情况的运行监测和协调，及早发现苗头性、倾向性问题，采取措施妥善应对。二是优化生产安排，增加资源供应。石油企业要在确保安全的前提下，加快项目建设投产，合理安排检修，保持高负荷运行，增加成品油生产；采取经济技术措施，调整产品结构，提高短缺品种产量；强化进出口调节，近期严格控制成品油出口，除供港澳地区外，原则上暂停安排柴油出口，同时增加化工轻油等进口。三是加强产销衔接，保障重点急需。四是强化经营监管，维护市场秩序。严禁囤积惜售、擅自提价、价外加价，以及短缺数量、掺杂使假等违法行为。五是加强宣传引导，稳定市场预期。
　　国家加大对淘汰落后产能的财政支持力度。近日，财政部、工业和信息化部、国家能源局联合印发了《淘汰落后产能中央财政奖励资金管理办法》的通知。奖励资金支持淘汰的落后产能项目必须具备以下条件：一是满足奖励门槛要求。二是相关生产线和设备型号与项目批复等有效证明材料相一致，必须在当年拆除或废毁，不得转移。三是近三年处于正常生产状态，如年均实际产量比项目批复生产能力少20%以上，落后产能按年均实际产量确定。四是所属企业相关情况与项目批复、工商营业执照、生产许可证等有效证明材料相一致。五是经整改环保不达标，规模较小的重金属污染企业应整体淘汰。六是未享受与淘汰落后产能相关的其他财政资金支持。通知强调，奖励资金必须专项用于淘汰落后产能企业职工安置、企业转产、化解债务等淘汰落后产能相关支出，不得用于平衡地方财力。
　　
　　经济运行动态
　　4月份全社会用电量同比增长11.2%。4月份，全社会用电量3768亿千瓦时，同比增长11.2%，增幅比上月回落2.2个百分点。分地区看，内蒙古、安徽、福建、江西、海南、云南、甘肃、宁夏、新疆等8个省（区）用电量增幅在15%以上。分行业看，当月工业用电量同比增长11%，其中轻、重工业用电量分别增长11.4%和11%。主要用电行业中，钢铁冶炼、有色金属冶炼行业用电量分别增长9.3%和5.3%，建材、化工行业用电量分别增长25.1%和11.2%。
　　4月份成品油市场供应基本平稳。今年以来，国内成品油市场运行总体平稳，产量稳定增长，资源供应较为充足，库存保持较高水平，重点用油需求得到有效保证。据行业快报统计（下同），4月份原油加工量3356万吨，同比增长4.9%；成品油产量2039万吨，增长6.8%。成品油消费增长较快。4月份成品油表观消费量2040万，同比增长8.3%，1—4月份，成品油表观消费量7833万吨，同比增长9.0%。其中汽油增长8.9%；柴油增长8.6%。4月底成品油库存较去年同期增加45万吨，基本处于合理水平。
　　4月份天然气产销增幅回落。4月份，国内天然气产量略有下降，进口延续快速增长态势，表观消费量继续回落，但同比仍然保持较高增幅，供需总体平稳。据行业快报统计（下同），4月份国内天然气产量78亿立方米，同比下降0.8%，环比减少10.3%；进口天然气约合25亿立方米，同比增长72.7%。当月天然气表观消费量96亿立方米，同比增长13.5%，环比下降11.9%，主要原因是北方地区供暖结束。为缓解部分地区电力供应矛盾，中石油西气东输系统向河南、江苏等地六个直供燃气电厂的日供气水平由1月份的450万立方米增加到1380万立方米，基本满足用气需求；向浙江管网的日供气由530万立方米增加到700万立方米。
　　4月份汽车产销环比下降。据中国汽车工业协会数据，4月份全国汽车产销分别为153.5万辆和155.2万辆，环比分别下降16%和15.1%，同比分别下降1.9%和0.3%，为2009年2月以来27个月的首次负增长。其中，乘用车产销量分别增长1.2%和2.8%，商用车产销量分别下降10.1%和7.8%。1—4月，汽车产销量分别为643.1万辆和653.4万辆，同比增长5.1%和6%。其中轿车销量341.1万辆，增长7.9%。
　　地方动态
　　湖北省采取多项措施促进电力供需平衡。一季度以来，湖北省用电需求快速增长，但3、4月份还处于枯水与丰水过度阶段，水电出力尚未恢复，需要火电全力支撑，煤炭消耗大增导致电煤库存持续下降。为应对可能出现的电力电量平衡紧张，确保电力正常供应，湖北省在加大电煤购入的同时，采取多项措施，促进电力供需平衡。一是向华中电网和河南省求援，追加购入河南电力22万千瓦，全月购电量相当于16万吨电煤。二是积极向国家有关部门反映，在三峡地下电站首批机组于4月中下旬调试运行后，增加留给湖北的调剂电量。三是要求全省各地进一步加强电力需求侧管理，检查、修订有序用电方案，落实确保居民生活、重点单位正常用电的各项措施。
　　（国家发展改革委经济运行调节局供稿）