发挥广西北部湾优势 大力发展加工贸易

　　摘要：国际和我国沿海的发展实践证明，加工贸易是推动区域工业化和外贸进出口发展、提升区域经济竞争力的关键。在东部加工贸易产业转移背景下，广西北部湾经济区加工贸易迎来了新的发展机遇。文章结合北部湾经济区加工贸易现状进行优势分析并提出对策。
　　关键词：加工贸易 优势分析 北部湾经济区
　　
　　日本、新加波、韩国、东南亚诸国和我国香港特区在发展外向型经济，推动本地区工业化的进程中，往往抓住发达国家产业转移的机会，以优先选择发展加工贸易作为突破口，最终实现了本地区的经济起飞。广西北部湾经济区要实现经济腾飞，利用优势，大力发展加工贸易，发展外向型经济，是一条重要途径。
　　一、广西北部湾经济区加工贸易现状
　　数据显示，北部湾经济区的加工贸易发展迅速，2010年，出口36.3亿美元，同比增长4.4%，进口41.5亿美元，同比增长33.3%，进出口总额为77.8亿美元，同比增长17.2%，外向型经济初显规模。北部湾经济区加工贸易主要集中在以计算机及配件加工、手机生产测试、激光头组装加工为代表的电子产品类；以水（海）产品精深加工、蔗糖加工、蚕丝加工、茶叶生产加工为代表的农业加工类；以毛织、毛纺、印染、丝绸、西装、休闲裤为代表的服装加工类；还有药品加工、工艺品加工、木地板加工、纸制品加工等。
　　二、优势分析
　　（一）区位优势
　　1、经济规模和市场潜力
　　加工贸易强调市场接近性、市场规模及其增长潜力。接近市场可以降低有形的运输成本以及无形的市场搜索成本，招聘到合适的熟练工人和经营管理人员，听取和反馈消费者意见。北部湾经济区地处华南经济圈、西南经济圈与东盟经济圈的结合部，是中国大陆东、中、西三大地带交汇点，中国—东盟自贸区的建成加快了中国与东盟区域经济发展进程，有着广阔的市场发展前景。
　　2、政治、经济的稳定性和政府对加工贸易的态度
　　政治的稳定性决定着加工贸易企业对投资的风险性或安全性估计，经济稳定性取决于社会总供给和总需求之间的平衡状况。加工贸易一般选择政局稳定，低通胀、低赤字的稳定经济环境进入。北部湾经济区依托中国稳定的政治环境，低通胀、低赤字的经济环境，为加工贸易提供了安全的投资环境。
　　3、加工贸易产业集群发展
　　产业集群不仅会带来产业的自然优势而且会带来技术溢出等外在优势，对加工贸易具有较强的吸引力。加工贸易产业集群发展应该以各类开发园区以及出口加工区为核心，根据各园区发展重点规划，引导与之配套的关联协作企业在其周边集聚，进一步降低企业运营成本。北部湾经济区加工贸易项目主要集中在北海出口加工区、合浦工业园区、钦州市十里工业园区和南宁市芦圩工业集中区等，在园区一些项目已初步形成产业集群。
　　（二）政策优势
　　1、西部大开发优惠政策
　　广西是国家实施西部大开发的十二个省（区）之一，北部湾经济区享有国务院《关于实施西部大开发若干政策措施的通知》和《关于西部大开发若干政策措施的实施意见》规定的五大类十九条具体优惠政策措施，尤其是在加工贸易发展上，可以发展《外商投资产业指导目录》中的鼓励类产业、《中西部地区外商投资优势产业目录》中规定的产业。广西根据国务院的西部大开发政策，出台《关于贯彻实施国务院西部大开发政策措施的若干规定》，因此，北部湾经济区加工贸易在税收优惠政策方面享受所得税“免二减三”。
　　2、北部湾经济区优惠政策
　　北部湾经济区以面向东盟扩大对外开放合作战略，大力承接东部加工贸易转移，加快发展服务贸易和边境贸易，加快推动形成以大湄公河次区域经济合作和泛北部湾经济合作为两翼、以南宁—新加坡经济走廊为中轴的中国—东盟“一轴两翼”区域经济合作新格局。为了创造新的优势，发布《关于促进广西北部湾经济区开放开发的若干政策规定》，外贸发展资金重点向加工贸易企业倾斜，对新设立在经济区的加工贸易企业按实际到位资金给予一次性补助；专为加工贸易企业进行直接产业配套的新办企业，享受与加工贸易转移企业同等的资金扶持。
　　（三）后发优势
　　1、技术模仿创新的后发优势
　　技术的模仿创新是后发区域发挥后发优势、实现经济和技术赶超的关键所在。在加工贸易的技术、管理等方面示范效应下，北部湾经济区本土企业通过学习、模仿和竞争，大量采用和借鉴加工贸易企业成熟的计划、技术、设备以及与其相适应的组织结构，可逐渐发展壮大，甚至超过竞争对手。本土企业消化吸收技术的过程中，要重视创新，使技术具有根植性，从而为经济发展开拓新的发展空间和提供新的发展途径。
　　2、产业结构优化的后发优势
　　后发区域可以利用深加工实现产业结构的优化升级。通过深加工，形成加工贸易产业集群，产品加工不仅不停留在加工装配环节，而且向上下游环节延伸，获得更多的加工贸易利益。加工装配产业是无根工业，即本地劳动力成本上升之日，就是加工装配产业转移之时。北部湾经济区通过深加工培养出具有相当素养的产业大军，形成产业集群，即使加工贸易企业由于劳动力成本上升而向外转移，仍可通过向增加值相对较高的前向或后向生产环节转移，实现产品结构和产业结构的双重升级，继续分享加工贸易利益。
　　3、制度学习和制度移植的后发优势
　　与先发区域各种先进成熟的制度相比较，后发区域的传统经济制度效率低下，一旦进行改革，效率便可大幅度提高。这里面蕴藏着巨大的后发利益。后发区域的制度学习和制度移植一般表现为制度学习借鉴的过程，即一开始可能移植、效仿，但不是简单的模仿，而是结合本地情况的改造和创新。通过学习和移植加工贸易企业制度可以提高资源配置的效率，降低交易费用，减少交易风险，节约大量