改革动态

　　 一、财税体制改革
　　 财政部、发展改革委免征小型微型企业部分收费。为切实减轻小型微型企业负担，促进小型微型企业健康发展，近日，财政部会同国家发展改革委印发通知，决定从2012年1月1日至2014年12月31日，对小型微型企业免征管理类、登记类、证照类行政事业性收费，具体包括企业注册登记费、税务发票工本费、海关监管手续费、货物原产地证明书费、农机监理费等22项收费。
　　 二、金融体制改革
　　 证监会发布公告启动创业板上市公司非公开发行债券工作。公告指出，创业板公司非公开发行债券的条件执行中国证监会发布的《公司债券发行试点办法》的规定，主要是公司生产经营须合规，内部控制制度健全，资信评级良好，其资产额和利润等指标具备偿还债券的足够信用。
　　 三、土地管理制度改革
　　 城乡建设用地增减挂钩试点和农村土地整治清理检查工作全面完成。国土资源部会同有关部门向国务院上报的清理检查情况报告指出，八部门联合开展的清理检查工作取得了积极成效，全面摸清了各地增减挂钩试点和农村土地整治情况，严肃纠正整改了存在的问题，并研究提出了规范管理的政策措施。
　　 四、社会管理体制改革
　　 11月26日，全国加强和创新社会管理工作座谈会在四川省召开。会议强调：坚持以人为本，注重服务为先，在解决突出问题中让群众得到更多实惠。会议指出，社会管理是社会有序运转、和谐稳定的基本前提，社会管理水平衡量着一个社会的发育程度。我国的社会管理与我国国情和社会主义制度总体上是适应的，但在新的形势下也面临许多新情况、新问题。加强和创新社会管理既要着眼长远、做好基础性工作，又要立足当前、找准突破口和主攻方向。
　　 五、教育体制改革
　　 教育部部署2012年高校自主选拔录取试点工作。教育部办公厅近日发出通知，对2012年高校自主选拔录取试点工作进行部署。通知进一步明确试点工作定位，指出高校自主选拔录取改革试点是高考制度的重要补充，要在统一高考的基础上，着力完善高校招生综合评价体系，积极探索高校自主考核与高考、高中学业水平考试、综合素质评价相结合的人才多元化评价、多样化选拔录取模式，促进创新人才选拔和实施素质教育，确保择优和公平公正。
　　 六、文化体制改革
　　 文化部要求加快推进国有文艺院团体制改革。11月15日，文化部下发《关于做好国有文艺院团体制改革近期重点工作的通知》，要求各地文化部门要以学习贯彻十七届六中全会精神为契机，深化对国有文艺院团体制改革重要性、紧迫性的认识，加大力度、加快进度、攻坚克难、深入推进，切实把中央的决策部署落到实处，确保在2012年上半年完成改革任务。
　　 七、林业体制改革
　　 全国九成以上集体林地林改确权工作完成。11月28日召开的集体林权制度改革专家座谈会介绍，目前全国已有25个省份基本完成明晰产权、承包到户改革任务，全国已确权集体林地25.24亿亩，占集体林地总面积的92.23%。其中，发证面积21.70亿亩，占已确权林地总面积的85.95%，8222.25万农户拿到林权证，4亿多农民获益。
　　 八、行政体制改革
　　 三部门发布公务用车采购新规定。为降低行政成本，推进节能减排，规范党政机关公务用车采购管理，工业和信息化部、国务院机关事务管理局、中共中央直属机关事务管理局日前联合发布《党政机关公务用车选用车型目录管理细则》。
　　 九、地方改革
　　 宁波市下发关于进一步促进节约集约用地的通知。近日，宁波市下发《关于进一步促进节约集约用地的通知》，在产业用地批后管理、“退二进三”发展服务业、节约集约用地考核、落实共同监管机制等方面出台新政策，其中新增产业建设用地实行分阶段权证管理在国内尚属首创，此举旨在杜绝“囤地”和“炒地”行为，加快土地投入和产出，提高土地利用效率。■
　　 （国家发展改革委体改司供稿）