遗产型景区的政府管制

　　【摘要】对纪念地这样的遗产型景区应该采取什么样的管理体制，一直是旅游专业学者们激烈讨论的问题。不管最终采取什么样的管理体制，政府在其中的重要作用不容置疑。笔者以淮安周恩来纪念地为例，讨论免费开放政策所带来的积极效益以及存在的问题，并就政府在其中应起的作用提出一些见解。
　　【关键词】免费开放 积极效益 政府管理
　　【中图分类号】TU986.5【文献标识码】A【文章编号】1009-8585(2011)02-00-02
　　
　　
　　1免费开放的背景
　　定期或不定期地对公众免费开放博物馆、纪念馆，在不少国家已形成惯例。英国最好的博物馆--大英博物馆、国家画廊(英国美术馆)、泰特英国与泰特现代美术馆、格林尼治天文台、自然历史博物馆、科学博物馆、维多利亚和阿尔贝特博物馆、帝国战争博物馆、大英图书馆，以及苏格兰、威尔士和北爱尔兰的国立博物馆与美术馆等等，都是免费开放的。
　　2008年1月