甘肃省人大常委会开展地方性法规专项清理等18则

甘肃省人大常委会开展地方性法规专项清理等18则

甘肃省人大常委会开展地方性法规专项清理为保障行政强制法的正确有效实施，根据全国人大常委会的部署和要求，甘肃省人大常委会将对现行有效的地方性法规中规定的行政强制进行专项清理，对不符合行政强制法规定的法规予以修改或者废止，以保证确实维护社会主义法治统一，保障和监督行政机关依法履行职责，维护公共利益和社会秩序，保护公民、法人和其他组织的合法权益。此次地方性法规专项清理工作将具体按照工作部署、分析梳理、汇总论证、总结报告四个阶段进行，清理情况向全国人大常委会汇报，清理结果向社会公布。（赵遵国）

天水市人大常委会对麦积山风景名胜区保护管理工作开展专题询问甘肃省天水市五届人大常委会第三十一次会议期间，采取联组会议的方式，对麦积山风景名胜区保护管理工作进行了专题询问。在这之前，该市人大常委会进行了专题调研和视察。在深入调研、视察的基础上，梳理、筛选出了16个问题，经主任会议研究，最后确定了10个问题，交由市政府及相关部门。询问会上，10位常委会组成人员就麦积山风景名胜区保护管理工作中存在的问题进行了询问，市政府及相关部门负责人进行了现场回答。(王 刚石周锋)

玉门市人大常委会“以会代训”培训新当选的乡镇人大主席甘肃省玉门市人大常委会在昌马乡召开了新当选的乡镇人大主席联席会议。全市各乡镇新当选的人大专职主席、副主席参加了会议。此次会议，先是对各乡镇人大年度工作思路进行了交流讨论，随后，市人大常委会主任张勇就如何当好乡镇人大主席、做好新一届乡镇人大工作提出要求，并表示，年底将有计划地组织乡镇人大主席外出考察学习，更新思想，提高水平。（刘海英）

庆城县人大常委会培训新一届人大代表 近日，甘肃省庆城县人大常委会对新一届县、乡两级人大代表进行了专题学习培训。培训内容突出人民代表大会制度和人大代表执行代表职务的基本知识，重点辅导了宪法、地方组织法、代表法和监督法等法律法规，学习了人大代表在会议期间和闭会期间如何行使职权及发挥作用问题。有的乡镇邀请优秀老代表“现身说法”谈体会，组织开展“如何学好法律、怎样当好代表”，“如何进行视察、怎样开展调研”等相关问题的讨论交流，进一步增强了学习培训效果。（夏广录）

镇原县人大常委会召开民主生活会鼓劲站好最后一班岗甘肃省镇原县十六届人大常委会于近日召开专题民主生活会，常委会组成人员从领导思想、工作措施及制度、廉政建设、机关作风等方面进行了分析，寻找根源，提出了5条整改意见建议。大家表示，届满不松劲，站好最后一班岗。会后，常委会将民主生活会专题报告报送县委和县纪检委，诚恳接受各方面监督。（何正生）

临夏县人大常委会检查本届人大一次会议以来代表建议办理情况甘肃省临夏县人大常委会根据任期内的代表建议意见必经累计办理的承诺，组织检查组对县人民政府自本县十五届人大一次会议以来的代表建议意见办理情况进行了一次全面检查。为激励先进，促进代表建议意见办理工作的更好开展，对承办件数多、办结率在78%以上的交通局、教育局、建设局、扶贫办、畜牧局、民政局、林业局、卫生局、财政局等9个单位进行了表彰奖励。（刘自芳）

华池县人大常委会审议代表意见建议办理情况 甘肃省华池县人大常委会在第三十三次会议上，听取并审议了县委常委、县人民政府常务副县长刘勇所作的《关于县十六届人大五次会议代表意见建议办理情况的报告》。华池县十六届人大五次会议期间，县人大代表提出意见建议56件，其中涉及交通、城建、农业、教育等方面的20件意见建议转交县政府14个部门办理。截至9月初，问题得到解决或基本解决的17件，占85%，正在协调、列入计划解决的3件，占15%。（赵延敏）

华亭县人大常委会建立“三卡”提高联系代表效果甘肃省华亭县人大常委会建立了“三卡”，即：县乡人大代表意见建议登记卡、县人大常委会组成人员联系代表登记卡、县乡人大代表联系选民登记卡，有效地提高了联系代表的效果。(朱 磊 魏 亮)

宁县人大常委会五项措施提高代表视察实效甘肃省宁县人大常委会采取多种措施组织省、市、县人大代表开展视察活动，提升了代表视察工作实效。一是代表开展的每次视察活动，县电视台、县新闻中心都派员参加，跟踪报道，营造了良好的社会氛围。二是开展“人大代表视察征求意见”活动，提高视察工作的针对性。三是视察活动前，举办学习培训班，组织参与视察的代表学习相关法律法规，并邀请有关专业人士作专题辅导，还把被视察单位提供的资料作为学习的内容，让代表对视察对象有一个整体的了解，找准自己在视察中的侧重点。四是创新视察方式方法。对关系全县改革发展稳定的重大视察课题，组建由省、市、县三级人大代表组成的较大规模的视察组开展明察活动；对人民群众关注的热点问题，组建6～8人的视察小组，采取明察和暗访相结合的形式开展视察活动，掌握真实情况和第一手资料，为常委会审议提供可靠依据。五是改革会议形式。把以往多次会议变为一次汇报分析会，视察单位与代表在视察分析会议上当面对话，代表提出意见和建议，被视察单位和政府分管领导当场答复，并限期将整改意见报县人大常委会办公室。（王波）

酒泉市肃州区人大常委会检查“一册明一折统”管理运行情况甘肃省酒泉市肃州区人大常委会组织部分组成人员和人大代表，深入乡镇村组，就惠农政策落实情况特别是“一册明一折统”的管理运行情况进行了检查。检查组在充分肯定工作成效的同时，就农村低保政策实施中受益对象确定不够准确、贫困家庭寄宿生生活补助政策操作流程不够科学、惠农政策明白册互换填写程序过于繁杂等3个具体问题提出建议，要求区政府及有关部门进一步完善农村低保对象确认方式、改进农村贫困家庭寄宿生生活补助资金发放程序、简化惠农资金发放确认及明白册互换填写工作，不断提高管理服务水平，推动惠农政策的有效落实。（王建军）

灵台县人大常委会检查劳动合同法执行情况甘肃省灵台县人大常委会执法检查组，深入涉及全县建筑、餐饮、制造、商贸、交通、医疗、农林7个行业的11家企事业单位，通过查阅档案、听取汇报、走访部分职工的方式，了解这些单位的劳动合同签订、劳动报酬发放、最低工资标准执行和社会保险费缴纳以及生产运营等情况。（马灵军）

甘南藏族自治州人大常委会跟踪督查集体林权制度改革工作为了推动集体林权制度改革工作的顺利开展，甘肃省甘南藏族自治州人大常委会组成督查组，深入临潭、合作、夏河三县（市）及有关乡镇、村组，通过现场察看、走访群众、座谈讨论、听取汇报等形式，对州政府落实审议意见的情况进行了督查。据了解，2010年甘南州人大常委会把集体林权制度改革作为监督的重点内容，组织开展了调研，同时听取审议了州政府的专项工作报告，针对存在的问题提出了“进一步强化组织领导、加大政策宣传力度、加快林改工作进度、健全林改工作各类档案资料、妥善化解调处矛盾纠纷、衔接建立林改后续配套政策”等8条意见。为了督促各级政府林改政策落实到位，州人大常委会2011年继续把集体林权制度改革工作列为重点监督议题，组织了此次跟踪督查活动。（梁民安）

岷县人大常委会检查水土保持法贯彻实施情况甘肃省岷县人大常委会组成执法检查组，深入锁龙乡岷化金矿有限责任公司、中铁七局兰渝铁路工程LSY-3标段、秦许乡天昊黄金有限责任公司等检查点进行了实地检查。检查组在听取县政府及相关职能部门的工作汇报后，实地察看了县乡水保工作机构，召开了由县乡人大代表、部分水土保持成员单位负责人参加的座谈会。针对水土保持法贯彻实施中存在的水土保持宣传教育的广度深度不够、治理任务十分繁重、监察执法难度大、存在重建轻管现象的主要问题，检查组建议：不断增强全社会的水土保持意识和水土保持法制观念，总结经验，不断完善各项制度，加强后期管护，加大综合执法力度。（王学钟）

嘉峪关市人大常委会调研水利项目建设情况甘肃省嘉峪关市人大常委会组织部分委员和人大代表，通过实地察看项目建设、听取水务部门工作汇报、召开座谈会等方式对嘉峪关市水务发展和水利工程建设工作进行了调研。截至目前，已建成和正在抓紧实施的项目12个，完成投资1.15亿元，4个项目正在做开工准备工作。对于存在的讨赖河流域现行分水制度不科学合理、城乡用水和生态建设供水矛盾突出、农村部分水利设施老化年久失修、水资源管理制度不尽合理等问题，调研组提出应认真贯彻中央一号文件，争取更多的水利项目落户该市；应按照市场经济原则建立供水用水机制，抓好节水宣传教育，提高全民节水意识等意见建议。（张宾育 高 健）

民勤县人大常委会视察昌宁灌区节水改造工程建设情况甘肃省民勤县人大常委会组织20多名市县人大代表对昌宁灌区节水改造工程建设情况进行了视察。视察组一行首先实地察看了昌宁灌区节水改造工程的渠灌、管灌和温室滴灌等现场，之后召开了座谈会。视察组建议：进一步调整农业结构，转变发展方式，实现节水增收；加大农民培训力度，促使农民自觉节水；建立健全管理制度，加强项目后续管理，保护好工程设施设备，发挥好工程效益，使其成为全县节水增收的样板工程；尽快解决施工单位的垫支难题。（马中文）

正宁县人大常委会检查“两基”迎国检工作进展情况甘肃省正宁县人大常委会组织有关部门负责人和部分人大常委会组成人员组成检查组，对全县“两基”迎国检工作进展情况进行了检查。检查组一行先后深入榆林子、永和、山河、西坡部分中小学，实地察看了解了全县教育普及程度和扫盲工作、教师队伍建设、办学条件改善、教育经费保障、教育质量提升、学校安全管理等“两基”国检指标体系完成情况，并召开了“两基”成员单位负责人参加的座谈会。（师正伟）

永昌县人大常委会“五项建议”防范政府债务风险针对政府日益增长的负债规模及逐渐显现的债务风险问题，甘肃省永昌县人大常委会组织调研组，深入该县财政、审计、城投公司等部门及部分政府基建项目单位，对县政府债务情况进行了专题调研，对防范政府债务风险提出了五项建议：一是要全面清理政府债务情况，包括债务总额、性质、形成原因、使用方向及资金回收等，切实做到底子清、情况明；二是要组织专业机构对政府债务情况进行全面评估，做好债务还本付息计划，严格控制新的债务项目，逐步降低债务负担和风险；三是要依照“适度举债、讲求效益、加强管理、规避风险”的原则，建立健全政府债务管理制度，防范和化解债务风险；四是要进一步加强政府债务项目的审计，确保投融资项目规范有序运行；五是要加快推进财政体制改革步伐，建立完善基本财力保障机制，切实防范政府债务风险向财政转嫁。（杨争荣）

成县人大常委会加强对诉讼程序及诉讼活动的监督甘肃省成县人大常委会针对基层法庭建设薄弱的现状，加强对诉讼程序及诉讼活动的监督，围绕《刑事诉讼法》执行情况开展了包括讲座、摸底、自查、组织代表旁听、重点检查在内为期约20天的执法检查活动，并对各类刑事案件的办理情况、公检法分工负责和相互配合情况、各项制度和落实情况，作了重点检查，通过执法检查，强化了各诉讼环节程序的法定意识。召开了律师工作专题座谈会，对规范律师工作行为、统一思想认识、优化诉讼环境起到了积极作用，组织部分人大代表和人大常委会机关部分工作人员对典型案件的庭审工作进行了全程旁听。（张 玥）