建立健全人大信访机制，促进信访问题解决

□ 张菊花

近些年来，天水市人大常委会认真受理人民群众的来信来访，不断完善各项信访工作制度，强化信访督办，促进了一批群众关注的热点难点问题的解决，为维护公民合法权益，推动全市经济社会全面发展、构建和谐社会做出了积极的贡献。一是不断完善制度，规范信访工作。从2007年开始，天水市人大常委会根据中共中央9号文件精神，先后修改完善了信访工作暂行办法、人大信访工作制度、人大机关信访受理范围、信访接待人员守则等相关工作制度，理顺了市县区人大常委会和市直有关部门信访工作关系，并在实践工作中，不断修改完善，使人大信访工作有章可循。二是建立重点信访案集体研究机制。对于涉法涉诉重点疑难信访案，除由常委会主要领导亲自接待督办外，还确立了由信访领导小组集体研究制度；重大来信来访案件则由主任会议研究，形成初步意见，转相关部门进行办理，有效提高了重点信访案的办理质量。三是在加强与“一府两院”信访工作机构的联系、沟通的基础上，建立了信访联席会议制度，定期或不定期地分析全市信访工作的形势，互通信访信息，加强信访综合分析，供有关领导决策；对集体上访人员反映的情况，面对面地与相关部门讨论研究办理意见，靠实督办责任，抓好落实。四是建立对县区人大信访工作指导制度。适时召开全市人大信访工作会议，互通情报，统一口径，上下联动，促进信访问题的有效解决。仅2010年，就受理人民群众来信215件，接待来访918人（次），集体访17起852人（次），办理全国人大常委会转办、交办的信访件7件，办结上报率达100%，基本上做到了事事有着落，件件有回声，取得了良好的社会效果。