庆城县人大常委会采取“3456”工作法确保换届工作依法有序推进等12则

庆城县人大常委会采取“3456”工作法确保换届工作依法有序推进等12则

庆城县人大常委会采取“3456”工作法确保换届工作依法有序推进甘肃省庆城县人大常委会从选民登记、选区划分、确定代表候选人、组织选举等方面，研究确定了“3456”工作法，确保人大换届选举工作依法有序进行。选民登记严把“三关”，即年龄关、户籍关、政策关，确保选民登记无错登、漏登、重登现象。选民登记采取四种方法，即选民自愿登记法、逐户查访登记法、“三赠三减”登记法、“两步”公告的登记法（选民名单公告和补正公告）。选区划分坚持五个原则，即坚持属地原则，划分选区不超越本行政区域范围；坚持便于选举的组织工作和选民参加选举活动、便于选民了解代表候选人和代表联系选民、便于选民监督和罢免及补选代表的原则；坚持每一代表所代表的人口数大体相等的原则；坚持每一选区一至三名代表的原则；坚持代表名额分配“两升一降一保证”原则。在具体工作中，严格遵循六个法定日期雷打不动，即法定年龄登记日期1993年8月16日前；选民登记公告日期2011年7月27日，距选举日期20天；初步候选人公告日期2011年8月1日，距选举日15天；正式候选人公告日期2011年8月9日，距选举日7天；选民公告补正日期2011年8月14日，距选举日2天；统一选举日2011年8月16日。（贾静元）

永靖县从“加、培、细、督”上下工夫确保选民登记工作规范有序进行甘肃省永靖县正式启动县乡两级人大换届选举工作以来，把选民登记工作当做一项重要的基础工作来抓，从“加、培、细、督”上下工夫，确保选民登记工作规范有序进行。“加”，即加大宣传力度。截至目前，制作宣传光盘20张，印发宣传资料2.5万多份，悬挂横幅130条，张贴标语2800多条，制作板报和宣传橱窗180期，编发简报、广播稿、网络稿、电视通讯稿58期，大张旗鼓地宣传这次人大换届选举的重要意义、时间安排、方法步骤的具体要求，特别是选民登记工作的程序、环节和注意事项。“培”，即培训工作人员。对各村社选民登记工作人员进行培训，使工作人员进一步熟悉和掌握选民登记阶段的工作重点、业务要求和具体操作程序。截至目前，县乡两级共举办换届选举培训班139期，培训人员1.919万人次。“细”，即细化工作方法。各乡（镇）根据各自的实际情况，采用合适的登记方法；对外出务工人员，各乡（镇）县人大代表选区选举领导小组成员协同村、社干部，深入村、社，逐门逐户了解情况，电话联系长期在外的选民返回登记，告知不能按时回来参加选举的选民可以由亲属代为登记，确保选民的选举权利；结合刘家峡镇辖区单位多、流动人口多、选民分布杂等实际，绘制了刘家峡镇县、镇人大代表各选区平面图，为登记选民提供了便利。“督”，即督促检查指导。县换届选举工作组深入各乡（镇）加强督促检查，了解选民登记工作中遇到的困难和问题，督促各乡（镇）依法办事，把工作做实做细。县选举委员会办公室对选民登记工作中涌现的好经验和好做法，利用换届选举工作简报、电话通知等形式，及时总结，积极推广，有效地防止了选民登记工作中的错登、漏登和重登现象。（孟 伟）

张家川回族自治县在县乡人大换届选举中重视流动人口和特殊人群的登记工作为了使选民登记全面准确，力求做到不错登、不漏登和不重登，甘肃省张家川回族自治县县乡人大换届选举委员会高度重视流动人口和特殊人群的登记工作，采取走亲访友多种方式，尽可能查清流动人口的联系方式，通过打电话、发信息等，把换届选举的目的、意义向选民认真解释，动员选民积极主动参选。同时对服刑和羁押人员有无选举权指定专人进行核对，对精神病人也慎重甄别，确保这部分人的民主权利。（马宇星）

华亭县河西乡选举委员会组织正式代表候选人与选民见面根据《选举法》和《甘肃省实施选举法细则》有关规定，甘肃省华亭县换届选举试点乡河西乡选举委员会应部分选民的要求，采取设立会场集中见面和上门走访见面相结合的方式，组织县、乡部分正式代表候选人与该乡选民开展了见面会谈活动。见面活动中，正式代表候选人分别介绍了各自的情况，表达了若当选人大代表后为民办实事、办好事的意愿，并真诚地、认真地回答了选民提出的关于如何履职、如何带领群众致富等群众热切关心的问题。（秦彩芸 朱 磊）

宁县人大常委会采取“三查三看”督查县乡人大换届选举工作针对县乡人大换届选举中出现的选民登记不够规范准确、代表候选人审查不够细致严密等问题，甘肃省宁县人大常委会专题召开主任会议，研究换届选举中出现的各种问题，及时成立4个督查组，分别由县人大常委会4名副主任带队，深入各乡镇和县直各选区，采取“三查三看”的办法进行督查。“三查”为一查换届选举工作实施方案是否规范合法；二查选民登记是否存在遗漏或重复；三查选区划分和提名的代表候选人是否合法。“三看”为：一看换届选举各种资料是否完整；二看代表构成比例是否符合要求；三看公布的代表候选人是否符合差额比例要求。通过督查，纠正了县乡人大换届选举中出现的一些问题，推进了宁县县乡人大换届选举的顺利进行。（张 维）

卓尼县举办县乡两级人大换届选举工作培训班甘肃省卓尼县举办县乡两级人大换届选举工作培训班，安排部署县乡两级人大换届选举工作，统一思想，明确责任，保证换届选举按步骤有序推进。参加培训的有县乡人大换届工作小组各成员、乡镇换届工作指导组各成员、县乡人大换届选举工作联席会议领导小组各成员、县乡换届选举委员会各成员和各乡镇党委书记、人大主席、党委秘书、人大干事及县乡人大常委会全体职工90余人。（罗志峰）

合水县店子乡圆满完成县乡两级人大换届选举试点工作店子乡作为甘肃省合水县县乡两级人大换届选举工作试点乡镇，坚持党的领导，充分发扬民主，严格依法办事，从选举宣传发动、选民登记、依法推荐和确定代表候选人、组织投票选举和召开新一届人民代表大会等五个环节入手，顺利完成乡镇人大换届选举试点工作。（唐刚刚）

张掖市人大常委会检查农村土地承包法实施情况甘肃省张掖市人大常委会农村土地承包法检查组针对农村土地承包法实施中存在的土地经营权落实指导服务工作不够到位、土地承包经营权流转机制不够完善、被征占用地农民的生产生活保障机制不完善、基层土地承包管理队伍力量薄弱、法律的学习宣传还不够广泛深入等问题，提出一要做好法律实施以来土地承包的完善和规范工作。加强动态管理，对各种耕地变更力求规范运行。建议政府强化专项执法，对承包期内违规收费、把握政策不准、征占地问题及个别面积不实等问题进行专项检查，并加强对乡镇干部的专业培训。二要扎实搞好政府指导服务工作。围绕土地管理的热点、敏感问题，出台一些规范性文件，做到市县两级相互配套；健全仲裁机构，发挥仲裁的作用；加强流转服务中心建设；强化县乡村三级联动服务，政府指导服务要降低重心，以县、乡两级带动村级。三要高度重视和做好土地流转工作。坚持土地基本政策不动摇；在县区设立若干土地流转监测点；对二级承包和反租倒包现象，在制度设计上要及时跟进；突出对农民和产业的指导服务，尊重农民的意愿，把土地流转与张掖的主导产业结合起来；出台配套规章，健全合同监管、合同执行等各个环节的工作机制；积累经验，对全市流转土地进行一次专项检查。四要研究土地收益分配问题，切实保障失地农民的合法权益。五要系统研究解决土地承包中的疑难问题。解决好人地矛盾、土地占补平衡、土地矛盾纠纷及肃南、高台两县部分土地确权和发证等问题，维护农民长期而有保障的土地使用权，逐步实现土地的集约化、专业化经营。（张殿银 安雪亮）

庆阳市人大常委会调研矿产资源管理工作甘肃省庆阳市人大常委会矿产资源管理工作组在镇原调研时，实地察看了庆阳广安有限公司太平南咀砂矿、屯字双合朱川采砂段、利源实业有限公司开边砂矿、开边陈坪河道采砂点，了解砂矿矿产资源的开发、利用和管理情况，听取了该县县政府关于全县矿产资源管理情况的报告，并就今后如何加强管理、确保安全生产和环境得到有效保护等方面工作进行了座谈。（何正生）

甘南藏族自治州人大常委会审议水土保持法实施情况甘肃省甘南藏族自治州人大常委会在深入碌曲、迭部、卓尼三县对《水土保持法》贯彻实施情况检查的基础上，常委会第三十次会议专题听取并审议了州人民政府关于实施水土保持法情况的汇报。根据政府的工作汇报和执法检查组发现的问题，常委会在审议意见中强调，要深刻吸取舟曲“8·8”特大山洪泥石流灾害的惨痛教训，结合黄河水源涵养补给区、白龙江流域生态功能修复和水土流失及地质灾害综合整治两个项目规划的编制和实施，建立水土保持生态补偿机制。结合退耕还林、禁牧休牧等项目的实施，研究并解决好后续发展问题，切实巩固水土保持成果。结合集体林权制度改革，引导群众把发展生产与水土保持工作结合起来，扶持群众在适宜的地方发展经果林等产业，调动群众参与荒山荒坡的治理。通过教育引导，规范群众的取土、挖沙、采石等活动，建立水土保持统筹管理的工作格局。健全水土保持监督和检测体系，落实“三同时”制度，将水土保持方案的编制审批作为开发建设项目的前置审批条件之一，从源头上把好水土保持关。（梁民安）

永登县人大常委会调研全县农村救灾和城乡低保金发放使用情况甘肃省永登县人大常委会组织调研组深入部分乡镇和社区，对全县农村救灾和城乡低保金发放使用情况进行了专题调研。针对全县农村救灾和城乡低保工作中存在的宣传工作有待加强、动态管理机制不够完善、社会救助资源有待整合、工作人员服务意识和服务水平有待提高、工作力量薄弱和工作经费不足等主要困难和问题，调研组提出了如下建议：一要加大宣传力度，让干部群众掌握必要的救灾和灾害预防知识，了解国家低保政策和申请程序，推动救灾和城乡低保工作健康稳定发展。二是完善应急预案，落实救灾应急组织机构和人员，早日建成救灾物资储备库和综合减灾教育培训基地，做好装备、资金、物资的储备工作，确保灾害发生后救灾物资保障到位。三要完善城乡低保动态管理的长效机制。四要“输血”与“造血”并举，扩大保障范围，完善就业服务体系和社会保障的公共服务职能，使有劳动能力的低保对象走上工作岗位，从根本上摆脱困境。五要民政部门统筹安排、加强指导，与财政、扶贫、国企改革、住建、教育、卫生等相关部门做好协调工作，共同做好社会救助工作。六要补充工作人员，强化职业道德教育和业务培训，造就一支思想作风正、服务意识好、业务能力强的城乡低保和救灾干部队伍。（师俊权）

酒泉市肃州区人大常委会专题调研医药卫生事业改革运行情况甘肃省酒泉市肃州区人大常委会医药卫生事业改革运行情况调研组，深入部分城乡基层医疗卫生服务机构，采取查看资料、与患者交流、听取汇报、座谈讨论等形式，重点对基层医疗服务体系建设、基本医疗保障、各基层医疗机构开展公共卫生服务、实行国家基本药物制度和推行基本药物“零差率”销售方面情况进行了解，就“医改”政策宣传力度不够广泛深入、城市居民享受药品“零差率”销售比例过低、基本公共卫生服务任务没有全面落实、基层医疗人才断档较为严重、医疗基础设施条件薄弱等问题提出了意见建议，形成了调研报告，并在区人大常委会第二十九次会议上进行了审议。（王建军）