泸水县鲁掌镇三河村生态文明建设的启示

囗高兆辉

泸水县是国家重点扶持的贫困县，三河村是这个贫困县的一个贫困山村。5年前，三河村民坐守青山，苦挨清贫，一筹莫展。5年后，三河村民在党的民族政策和富民政策的指引下，依托资源优势，发展特色生态产业，走出了一条以林富民、以林兴村、脱贫致富的路子。

因地制宜，理清发展思路

三河村位于高黎贡山深处，平均海拔1 453米。因境内有古炭河、滴水河、湾转河3条河汇聚注入怒江而得名。全村辖12个村民小组，现有农户350户，总人口1 247人，汉族和傈僳族杂居。有耕地3 667亩，人均耕地2.94亩，发展粮食生产空间有限，一遇自然灾害就大幅减产，靠种粮根本走不出贫困。但是，三河村拥有丰富的森林资源，林业用地面积近5万亩，人均林地40亩，人均集体林5.3亩，发展林产业就成为三河村脱贫致富奔小康的新希望。

改革开放以来，三河村坚持树立“资源在山、希望在山、出路在林、致富靠林”的发展理念，有力地促进了全村经济社会的发展。特别是集体林权制度改革后，村民们发家致富的愿望越来越强烈，干部的心思也活了起来。村党支部认为，农业是发展的基础但不是三河村的强项，全村5万亩山林才是最大的优势。要脱贫致富，只有发挥山多林多的优势，念好“山”字经，做活“林”字文，走“以林富民、以林兴村”的路子。

依托资源优势，发展特色产业

截至2010年底，三河村累计种植泡核桃6 279亩，人均101株，居全县之首；种植草果5 300亩、花椒582亩、茶叶6 000亩。2010年，全村林产业收入达505万元，其中：核桃187万元、草果284万元、花椒34万元。加上粮食、畜牧业收入，全村人均收入达到4 700元。

三河村家家种草果，成立了草果专业合作社，户均草果收入8 114元，成为远近闻名的“草果村”。三河村积极推广“林—药”、“林—菜”、“林—草”“林—禽”模式，在林下种植重楼、刺笼苞、牧草等特色经济作物并养殖山地鸡，大大提高了林地利用率和产出率。

三河村背靠高黎贡山国家级自然保护区，去年全村旅游收入4万元。三河村还将加大旅游基础设施建设，加快发展生态旅游业。

以林兴村，加快生态文明建设

三河村位于高黎贡山国家级自然保护区的缓冲区，州、县自然保护部门以实施中荷合作“社区环境行动计划”为契机，积极在该村开展社区共管项目，注入资金帮助保护区周边群众解决生产生活实际困难，引导群众解放思想、更新观念、自我发展，达到既保护森林资源，又促进保护区周边社区社会经济可持续发展的目的。三河村特色生态产业的快速发展，壮大了集体经济实力，为农民增收开辟了宽广渠道。近3年来，在上级部门的支持下，全村共投资2 000多万元，修建了进村道路35公里，开展了人畜饮水工程、坡改梯、农村电网、村小学、卫生所、村公所等基础设施建设，极大地改善了村容村貌。村里还制定了村规民约和森林共管办法，加强民主管理，不断提高群众的生态文明素养，不断推进生态文明建设。

经验和启示

有一个好班子。加强党支部和村委会建设，尤其是选配一个好的支部书记。把年富力强、具有开拓意识的优秀共产党员选入两委班子。有了一个好班子，群众的思想才能统一起来，全村的力量才能凝聚起来，群众的智慧才能充分发挥出来，才能形成加快发展的合力。

有一条好路子。根据村情，扬长避短，找准发展的突破口，最大限度地发挥资源优势，也就是要选好路子。

有一个好机制。上级州、县、镇党委政府的大力支持，扶贫、农业、交通、旅游、林业等部门的扶持。特别是党的民族政策和富民政策的大力支撑，形成一个好的政策扶持机制。

三河村制定了《2010—2012年生态文明村建设规划》，提出要实现农民人均纯收入翻一番，培育生态农业、生态旅游两大支柱产业，推进基础设施、民生、素质提升三项工程，确立农民增收、村级管理民主、组织建设灵活、农民权益保障四种机制，创建生态旅游、三河核桃、三河草果、三河生态鸡、三河重楼五大品牌的发展思路。