论信息经济与知识经济

温雪 赵娜

知识经济内涵及发展

知识经济是人类知识，尤其是科学技术发展到一定阶段的产物，是人类知识生产率提高到相当高程度的产物，也是新的信息革命导致知识共享以高效率产生新的知识时代的产物。德鲁克1959年最早提出了“知识社会”的概念。马克鲁普1962年著有的《美国知识的产生与分配》一书中，根据美国从第二次世界大战以来50年代末的社会发展和产业机构变化背景，首次提出了“知识产业”的概念，并“知识产业”定义为：教育、研究与发展、传播业、信息设备、信息服务等五项产业。波拉特1969年在《不连续的时代》一书中，也提出“知识社会”及“信息社会”这样的概念。他认为先进社会逐渐由商品经济转为知识经济，而工人们也将被知识工作者而取代。贝尔在1973年的《后工业社会》中，提出了信息和知识将是后工业社会的关键变量。罗默对熊彼特的知识与创新观点加以解释运用，形成新增长理论，他的经济模型以知识与技术进步为主轴，主要论点为知识已经成为经济活动中最重要的生产资料，是经济增长的关键。“经济合作与发展组织”（简称经合组织，OECD）在《1996年科学技术和产业展望》的报告中，首次提出了“以知识为基础的经济”（knowledge-besed economy，简称为“知识经济”）的概念，该报告将知识经济定义为“建立在知识和信息的生产、分配和使用之上的经济”，认为依附在人力资本和技术中的知识将是经济发展的核心，并认为其主要成员国的GDP的50%以上是以知识为基础的。

从实践的层面考虑，第二次世界大战以后，由于信息技术的飞速发展，创新集群的出现，使世界经济进入了第四个经济长波，经济结构的重心由工业化向信息化偏移，出现了新的工作方式、生活方式与商务方式。美国在20世纪末成为实现知识经济最成功的典范，美国政府提出的全面实施“信息高速公路”计划，世界经济进入第五个经济长波，这个长波中，以互联网为基础的信息时代将使人类生产、生活全面进入“数字化”状态，进入知识经济时代。知识经济带来了20世纪90年代中期美国经济的持续扩张，“高增长，低通胀，低利率，低失业率”（三高一低），展现了前所未有的经济发展模式。

信息经济及其内涵

信息经济学又称资讯经济，IT经济，源于美国，1959年美国著名经济学家J.马尔萨克在《评信息经济学》一文中使用了信息经济学一词。1961年，G.斯蒂格勒发表了著名的《信息经济学》一文，使信息经济学作为一门新兴的学科进入了科学的殿堂。信息经济是信息经济学的一个重要研究领域。信息经济是一种经济结构，是相对于物质经济来说的，在传统的物质经济中，物质成分大于信息成分的产品和服务占主导地位，而在信息经济中，信息成分大于物质成分的产品和服务将占主导地位。1983年，美国企业家保罗•霍肯在《下一代经济》一书中提出信息经济就是使用更多的知识和信息，消耗较少的能量和材料，生产出质量好、人们更喜爱的商品的经济，他在该书中指出：“当今世界经济……正是从处于衰落之中的‘物质经济向‘信息经济过渡，或者更确切地说，是在这两种截然不同的新旧经济结构中并存，重叠的过渡阶段的必然产物……社会只有具有这种本质性的理解和认识才能驾驭自己今后的经济命运，而且顺应这种经济变革的潮流者将会繁荣昌盛，逆其道而行之则将要受到惩罚”。我国的情报专家马费成教授在《信息经济学》一书中指出：信息经济是一种与物质经济相对应的经济结构，是指与信息从一种形态向另一种形态转换有关的相关经济活动的总称。这一转换过程包括信息的生产、加工、存储、流通、分配和利用的各个领域与各个环节。最近，河北大学信息管理系杨文祥撰文指出：信息经济是以信息资源为基础，现代信息技术为手段，通过生产知识密集型的信息产品和服务来把握经济增长、社会产出、劳动力就业的一种最新的经济结构。这是当代社会自农业经济和工业经济之后的最现代化的经济形态。

信息经济与知识经济的关系

一、信息经济与知识经济的联系。

第一，信息经济与知识经济的因果关系。知识是人类对信息加工的结果，知识主要通过信息来传播，所以人们也将知识经济称为“后信息经济”。现代科学技术日新月异地发展，尤其是计算机技术、数字技术、网络技术和信息产业的迅猛发展，使知识经济在高度发达的信息经济背景下凸现出来。因此，知识经济是信息经济高度发展的必然指向，是信息经济自然渐变过程中经现代科学技术催化而孕育和形成的。正如蒸气机和电气化导致了工业革命一样，信息化、数字化、网络化导致了知识经济时代的到来。没有发达的信息经济提供完善的硬件基础设施，社会运转效率无法提高，知识经济社会是无法建成的。知识经济是在信息经济快速发展以后才出现的一种新经济形态。它的形成和发展，除了要依托完善的农业经济、工业经济体系外，还要依托先进的信息条件的支撑。现代信息技术支撑着数字化、网络化技术的发展，并改变了人们传统的工作方式、生活方式和思维方式，国民经济信息化是知识经济赖以形成和发展的必备条件，信息产业、信息基础设施是知识传播和流动的必要技术手段。

信息经济为知识经济的形成和发展提供了完善的基础设施，主要包括硬件设施和软件设施以及人才的培养。其中硬件设备为传播知识、处理信息提供了基本条件，是知识经济的结构性支撑。计算机的生产与销售、网络方案的设计与更新、系统软件的开发与维护等等，则为知识经济的运作与延伸搭建了网络组织的支撑。信息经济是知识经济产生的前提，信息经济发展到一定时期后，知识的积累、生产便产生突变，这种突变就是知识价值转化。信息经济的发展促使知识价值从潜性转化为显性，知识以商品的形式进人经济领域，当知识真正成为推动社会发展的生产力时，知识经济便应运而生。

知识经济的形成和发展，不是以取代农业经济、工业经济和信息经济为前提，而是以这3种经济形态为依托，并以知识渗透其间来实现的。随着经济形态由低级到高级的发展，经济的知识因素也由少到多。知识的积累和经济的发展，导致了信息经济向知识经济的演变。尽管农业经济、工业经济含有知识要素，信息经济的知识含量更大，但都不如知识经济中的知识占有比重（在30%-50%以上）。知识经济是建立在高度发展的信息经济和国家知识创新体系基础之上的经济形态。

第二，信息经济与知识经济的递进关系。在现代社会中，信息已成为物质、能源之外的又一重要经济、战略资源。随着信息高速公路的建设和信息技术的广泛应用，信息因素在经济增长因素的结构中的作用日益重要。因此，信息已成为信息经济的首位资源，而知识经济则以知识为首位资源。信息经济也含有知识要素，但其生产方式以重复性劳动为主，而知识经济则强调从事创造性劳动。例如，人类可以操纵计算机、机器人进行许多重复性劳动，而对于研究、开发、咨询、创作、管理等工作则必须进行知识创新。信息经济与知识经济是同属于信息社会的两种不同但又紧密相关的经济形态。信息经济着力发挥信息网络的整体功能，而知识经济更重视提高知识的生产率。知识经济侧重于生产知识并把知识转化为技术，转化为产品，用基础研究、应用研究、单项开发、综合开发提升信息经济。发达国家信息经济的提升比过去更明显依赖于知识经济，它对信息经济的提升作用应占到50%。据经济计量学家分析，研究开发投资的回报率应是物质投资的两倍。高技术产品在制造业产品中已占20%-25%，比10年前增加了1倍，而知识密集型的服务部门增长更快。据有关部门估计，信息处理能力差不多每18个月就增加1倍。信息处理技术与知识价值的转化作用，使生产成本大大降低甚至无成本，知识经济对信息经济的提升效率日益增长。

在信息社会，知识经济相对于信息经济来说，是一种更高级的经济形态，但又必须以信息经济的迅猛发展为前提。知识经济的形成是信息经济发展的必然结果，同时，知识经济也为信息经济的成熟、完善，也为其注人了生机。在知识经济社会，知识成为知识经济发展的第一位资源，社会在发展中对知识的注人和创新有着最急迫的要求。与此同时，越来越多的传统产业要向知识化发展，传统产业的升级和产品创新、服务和教育产业的发展，都需要信息经济的渗透，从而为信息经济创造了一个极大的需求市场。

美国知识经济的形成和发展史表明，信息经济增长到一定时期，其推动力必然来自于知识，知识的注入和创新则进一步完善了信息经济。从以信息经济形态为主过渡到以知识经济形态为主，这个过程也是知识经济提升信息经济的过程。从信息经济到知识经济，国际社会正面临着一场极其深刻的变革。对于发展中国家来说，只有认真吸取和借鉴发达国家的经验与教训，才能成功地走出用信息生产率、知识生产率代替劳动生产率的捷径，实现对农业经济和工业经济的跨跃式改造，最终促使知识经济在国民经济发展中占居主导地位。

二、信息经济与知识经济的区别。信息经济是建立在计算机、信息和网络技术构成的信息基础设施之上的经济形态，它以信息产业为主导产业，发展的道路是国民经济信息化。与信息经济不同，知识经济则是以促进创新和求知的高素质、高技能的人、知识网络和信息基础支撑的高新技术为支柱产业。它以高素质、高技能的人为载体，以知识机构为主体，以知识网络为渠道，以信息基础设施为手段，为知识的创造、转移和应用提供支撑，是全社会求知活动的基础条件。

因此，可以得出信息经济与知识经济的主要区别如下：一、信息经济主要是以信息科学技术为基础的经济，而知识经济是以整个科学技术为基础的经济。二、信息经济与知识经济都是知识密集型的经济，但后者中知识所含的内容更加广泛，不仅包括信息业，而且包括现代工业、现代农业和现代服务业。三、信息、知识、信息经济、知识经济等相关概念还存在层次上的差异性。

现阶段，我国工业经济和农业经济等物质生产经济仍居主导地位。随着国民经济信息化的推进，信息经济已经产生，并在迅速发展中，但尚未充分发达起来。在这种情况下，用知识经济的观点来促进信息经济的发展是必要的，但不能用它来代替信息经济。

虽然从信息学的角度来看，知识包含于信息，但这并不意味着知识经济包含于信息经济。由于知识经济比信息经济所涵盖的面要广得多，所以知识经济应包含信息经济。虽然知识经济与信息经济有一些共同的特征，但无论是从产业结构、资源开发，还是从知识管理和信息管理的角度来看，二者都有许多不同，包括知识经济主要开发人力资源，将知识作为最重要的生产要素，关注隐性知识及知识产生的过程，而信息经济则只注重对现成信息的交流；知识经济揭示整个社会经济的增长规律，而不仅仅是信息部门或信息产业的发展，信息经济则以信息产业为主，具有较强的部门经济特征。种种迹象表明，知识经济和信息经济对经济发展特征研究的角度的深度均有所不同，澄清这些区别对知识管理的研究和应用都有具有重要的现实意义。

信息经济和知识经济的发展对策

在知识经济社会里，知识成为知识经济发展的第一位资源，社会在发展中对知识的注入和创新有着非常紧迫的要求。信息经济增长到一定时期，其推动力必然来自于知识，知识的注入和创新则进一步完善了信息经济。从以信息经济形态为主过渡到以知识经济形态为主，这个过程也是知识经济提升信息经济的过程。从信息经济到知识经济，这也正是国际社会正在进行的一场及其深刻的变化。

一、调整经济结构，大力发展高新技术产业。知识经济是建立在高新技术产业迅速发展基础之上的，知识经济时代的到来，是高新技术产业发展的必然结果。我们要紧紧抓住当前国家对高新技术产业实行重点扶持的机遇，把进一步加快高新技术产业的发展，作为促进产业结构升级、大幅度提高经济增长质量和效益的根本途径。一是要办好一批对产业起龙头带动作用的大型骨干高新技术企业和企业集团，形成一批高科技的拳头产品，迅速抢占高技术发展的前沿领域，实现跨越式发展。二是要加大国内高新技术产业开发的力度，吸引更多的创新人才来国内创业，带动高新技术产业的发展。三是要建立科技成果转化风险基金或高技术产业创业风险基金，支持高科技产业的发展。

二、建立创新体系，提高科技创新能力。创新是知识经济发展的最主要的动力源泉。努力提高我们的知识创新和技术创新能力，对二十一世纪的发展至关重要。面对知识经济的挑战，我们必须紧紧依靠自己的科技力量，加快培育新的科技创新能力，迅速构建一个完整的创新体系。全面提高在知识和技术方面的创新能力。一是要集中力量支持一批具有较强创新能力的重点企业的发展，特别是要以大企业和企业集团为核心，联合一批科研机构，形成技术创新系统，迅速提升我国产业的整体技术水平。二是要努力办好几所高水平的大学，使之成为国家级的知识创新基地，成为培养和造就高素质人才的摇篮，为我国经济的发展储备知识、技术和人才。三是要加强知识传播和应用系统的建设，为知识和技术的创新、扩散和应用提供条件和场所。四是要充分发挥政府在创新体系建设中的作用，努力创造和维护有利于技术创新、知识创新、知识传播和应用的正常的市场秩序。

三、优先发展信息产业，特别是其中的软件业和信息服务业。全面改造和带动其他各项传统产业。信息产业已被确定为我国新的经济增长点，但仍需要不断改进信息产业的内部结构，不断扩大信息产业的外部效应，使信息产业与其他非信息产业走上互动式发展的轨道。

四、优先发展教育，培养高素质的人才和劳动者。随着知识经济发展对高素质人才的大量需求，教育将成为知识经济时代培育新型劳动者的重要基础产业。在我国面临加快工业化进程和追赶知识经济双重挑战的情况下，教育也面临着双重的任务，既要着眼于提高整个民族的科学文化素质和整个国民经济的知识含量，又要努力培养一大批拔尖的专门人才，为追赶世界先进水平提供人才保障。为此，我们要适应新形势的要求，进一步加快教育的改革和发展。

首先，要以素质教育为重点，加强基础教育。基础教育是整个教育事业的大头。其次，积极发展职业教育，促进教育与经济社会发展的紧密结合。知识经济对劳动者的素质提出了新的要求。我们要适应科技进步、产业结构调整和发展市场经济的需要，有针对性地培养各类适用型人才。第三，稳步发展高等教育，培养高级专门人才。高等教育是教育发展的“龙头”，代表着国家的知识水平和培养人才的水平。在知识经济时代，大学更是肩负着特殊的使命，被称为是知识经济发展的动力源。因此，必须高度重视高等教育的改革与发展。

（作者单位：广西大学商学院）