对离退休党员管理工作的思考与对策

窦红

做好离退休党员管理工作的重要性和必要性

近些年来，随着社会老龄化步伐的加快，离退休党员数量逐年增多，而加强对离退休党员的思想管理和教育，已成为各级党组织的一项重要任务。广大离退休党员经历了长期的实践锻炼和党的培养教育，政治思想素质高，具有较强的党性，在社会上和群众中有着较大的影响，充分发挥离退休党员的政治优势、经验优势和威望优势，对于维护改革、发展、稳定的大局，保证党的各项任务的完成，有着十分重要的意义。在新形势下，离退休党员是巩固党的执政基础的重要政治力量，是促进社会和谐的重要群体，从政治上关心和爱护离退休党员，做好离退休党员的思想政治工作，加强组织管理教育，确保离退休党员政治坚定、思想常新、理想永存，对非党离退休人员起到辐射教育作用，对他们写好晚年历史起到重要的思想引导和带动作用。

离退休党员管理存在的问题

一、从个人方面。有的离退休党员认为，自己离休退休了，已经没有具体工作任务了，实际作用也不大了，用不着严格党的组织管理，可以自由放松了；有的离退休党员认为，已经无职无权，说话没人听，办事没条件，已不能发挥什么作用了，当好老百姓管好自己就行了；有的离退休党员认为，“船到码头车到站”， 退也退了，不再愿意参与党组织的工作，特别是不愿意承担和负责党组织的有关工作。综上所述，个人认识存在着的这些模糊思想需要不断进行克服。

二、从组织方面。一是思想重视不够。对离退休党员的教育管理工作认识不足，认为离退休党员对单位各项工作发挥不了作用，参加政治学习和组织生活可有可无，与离退休党员联系和沟通少； 从而轻视忽略对离退休党员的管理、教育、服务。二是教育形式呆板。过组织生活往往只是读文件、念报纸，内容单调枯燥，缺乏针对性和吸引力，调动不了离退休党员参加活动的积极性，以致使一些离退休党员感到没有意思，久而久之便产生了厌烦情绪和逆反心理。三是组织学习困难。有的单位离退休党员人数少，与在职党员混编在一起，往往不能及时参加组织生活；有的因出境、出国或在国内其它城市与子女长期在外地居住；有的离退休党员居住分散，而且有的长期因病因事不在居住地，联系难度大，很难组织集中集体活动。四是活动经费短缺。离退休基层党组织的活动往往处于“有心无力”，经费不足、资料不全、场地不定，已成为离退休党支部建设和离退休党员教育管理主要物质制约因素。

三、从制度方面。针对离退休党员年龄大、数量多、分布广、层次复杂、流动性强等特点，离退休党员组织生活内容、方式等基本方面还不够具体、灵活，制度还不完善。根据离退休党员自身特点，离退休党员教育管理制度还需要进一步强化和健全。

加强离退休党员管理的对策

一、优化设置，保障经费，加强和改进离退休党支部的组织建设。加强和改进离退休党支部建设，是做好离退休党员教育管理工作的重要环节。一是要创新班子建设。按照组织能力强、民主作风好、党性观念强、身体比较好、有奉献精神的标准，从离退休党员中选出党支部书记，一方面适时对党支部书记进行政策和理论的培训，不断提高他们做好党支部工作的政策水平和理论水平，同时，出现空缺时要及时进行补选。二是要保障活动经费。保证离退休党支部有必要的活动经费、有固定的活动场所和有丰富的学习资料，确保离退休党支部能坚持正常开展活动；做好离退休党员党费留成工作，同时对支部书记和支部委员的付出从经济上给予适当补贴，从而更好地教育引导离退休党员坚持讲学习、讲政治、讲正气，树立正确的世界观、人生观、价值观。三是要完善工作制度。规范机制，进一步建立和完善离退休党支部的学习制度、组织生活制度、定期通报制度、联系党员制度、监督检查制度、离退休党支部书记培训制度、党费收缴和管理制度等，使党内生活制度化、规范化。

二、提高认识，真情关注，密切沟通党组织与离退休党员的联系。各级党组织要进一步提高认识，关心、爱护离退休党员，采取多种形式，切实加强和改进对离退休党员的教育管理工作。首先要关心离退休党员的生活，为离退休党员排忧解难。党组织指定专人联系，经常登门走访慰问、问长问短，及时了解并反映离退休党员的意见、建议和要求，积极协助党委、政府落实好离退休党员的各项政策待遇，帮助他们解决实际困难和问题，极大地维护和保障他们的正当权益，使老党员时刻感受到党组织的温暖。其次，及时掌握离退休党员思想动态，协助做好思想政治工作。一方面学习好、贯彻好、宣传好党的各项方针、政策，一方面采取家访、谈心等方式，加强思想沟通，掌握动态，重视离退休党员的来信来访，发现苗头后及时释疑解惑、化解矛盾、理顺情绪，有针对性地做好思想政治工作，引导离退休党员正确认识对待利益调整或其它重大问题，使他们真正做到思想观念的与时俱进。政治上多关心，思想上多沟通，生活上多照顾，才能把老党员的心与党组织紧密地联系在一起，离退休党员的教育管理工作就会做得更好。

三、加强教育，创新形式，不断提高离退休党员的政治思想素质。加强新时期离退休党员的思想政治教育工作，是各级党组织的一项重要任务。各级党组织要以政治坚定、思想常新、理想永存为目标，不断提高离退休党员的政治思想素质。一是及时把握离退休党员的思想脉搏，选择贴近老党员思想、生活实际的热点学习题材，增强理论学习和自我教育的针对性、实效性，有的放矢地对老党员进行教育引导。二是开展理论学习方式要生动活泼、形式多样，采取观看录像与专题讲座相结合，个人自学与集中学习相结合，理论学习与实地参观考察改革成果相结合，重点发言与座谈交流相结合。三是树立典型，进行激励教育。榜样的力量是无穷的，通过优秀党员的先进典型事迹教育广大离退休党员，讲理想、讲奉献，深入剖析自己，主动查找不足，不断增强教育的说服力和感染力。四是采取“请进来，走出去”的方法，组织专家给离退休党员讲授最新的科学技术知识和国内外政治经济形势，组织老党员外出参观、学习和考察，开阔视野，使离退休党员主动学习新知识、接受新事物、了解新情况、跟上新形势，保持思想上、理论上的先进性，自觉维护党的团结统一。

四、因地制宜，理顺关系，合理安置好离退休党员的组织关系。党员离退休后，根据离退休党员生活的具体性、特殊性，按照“就近、方便、管住、管好”的原则，采取“接转、挂靠、新建、撤并、合编”等多种形式，结合其本人的自愿，按照《党章》等有关规定，因地制宜建立党组织，理顺党员的组织关系。离退休党员住处离单位较近的，则可保留在原单位；对部分长期居住在外地的离退休党员，则可把关系迁往长期居住地，让他们就近参加所在地党组织的活动； 对老党员经常外出，且时间较短的，则关系可保留在原单位，并指定专人与之保持联系；对离退休党员外出时间在六个月以上的，则应把组织关系转到临时居住单位或居住地的党组织。离退休党员较多的单位，可成立党小组，也可成立离退休党支部，但单位总支、支部要指定专人负责挂钩联系。安置在农村的离退休党员，如果人数较多的，也可以乡镇为单位，单独建立党支部。同时，积极在离退休同志中发展新党员，为离退休党支部增添新鲜血液。总之，确保每一位离退休党员都编入党的一个基层组织，都能正常的、经常的参加组织生活。

五、创造条件，积极引导，充分发挥离退休党员作用。一要不断提高离退休党员自我教育、自我管理、自我服务的作用。引导离退休党支部为离退休老同志办好事、干实事、搞好服务，增强离退休党支部的吸引力、凝聚力和战斗力。二要引导离退休党员建言献策。对工作进行监督、协助和指导，为一些重大决策提供参考，支持和帮助在职同志努力干事业，促进各项工作全面、顺利推进。三要积极发挥离退休党员的先进作用。离退休党员党性强、作风硬、威望高，引导他们发挥政治优势、自身优势和技术优势，鼓励他们积极参与爱国主义教育、革命传统教育、党风党纪教育、法制宣传教育、关心教育下一代等活动，通过离退休党员的示范作用，激励和促进在职党员的党性修养、品德修养。四要充分发挥离退休党员在维护社会稳定中的主力军作用。离退休党员思想素质高、政策理解透、经验足、在大事大非问题上立场坚定，能深入联系群众、宣传群众、组织群众、团结群众，做好正面引导及宣传、教育工作，既维护好群众的根本利益和全局利益，又积极协助各级党组织、政府化解社会矛盾。

六、依托阵地，灵活多样，积极开展丰富多彩的文体活动。结合离退休党员晚年生活实际，充分利用离退休职工活动中心、老干部活动小组、关工委、老年社团组织为阵地，积极开展适合离退休党员特点、丰富多彩的文体活动。如棋类、书画、摄影、集体郊游、爬山、游园、垂钓、打太极拳、高唱革命歌曲、集体过生日等，把提高活动质量同丰富活动内容结合起来，不断延伸范围，创新活动形式和方法，吸引更多的离退休党员参加活动。通过开展健康向上的文体活动，加强离退休党员的思想政治修养，活跃文化生活，陶冶情操境界；另一方面正确引导离退休党员调整心态，建立积极向上的生活方式，用健康、情趣高雅的活动占领离退休党员的思想阵地。

总之，在新形势下，加强离退休党员队伍的管理，重视离退休党支部建设，密切沟通党组织与离退休党员的联系，合理安置好离退休党员的组织关系，充分发挥离退休党员应有的作用，认真组织离退休党员学习和开展丰富多彩的文体活动，是做好离退休党员管理的有效途经。各级党组织要努力使离退休党员能“老有所学、老有所乐、老有所为”，继续保持党的优良传统和作风，为促进社会发展、和谐稳定和各项事业顺利完成提供可靠保障。

（作者单位：阳泉供电分公司）