陆浩:新形势下宗教工作要做到“四个着力”

甘肃是一个多宗教的省份，信教人口较多，保持宗教关系和谐、维护社会稳定的任务重。2月10日，甘肃省委书记陆浩到甘南、临夏两个少数民族自治州，看望慰问宗教界代表人士，向他们送上新春的祝福，这已是陆浩连续第四年春节刚过就这两个地方考察慰问。5月24日，陆浩在《人民日报》以《积极做好新形势下的宗教工作 为改革发展稳定创造良好环境》为题，对近年来甘肃宗教工作经验进行了全面总结，提出新形势下宗教工作要着力做好四个方面工作：

【着力完善体制机制，努力形成齐抓共管的工作格局】一方面，立足于把握方向，不断加强和改进党对宗教工作的领导。省委常委会每年都要专题研究宗教工作，及时研究解决工作中遇到的各种问题。另一方面，立足于协调抓总，不断建立健全组织机构，基本形成了党委统一领导、党政齐抓共管、宗教工作部门综合协调、相关部门各司其职、社会各方共同参与的宗教工作格局。此外，立足于落实责任，不断健全完善工作机制。甘肃确立了“四个纳入”的工作机制，即把宗教工作纳入重要议事日程、纳入目标考核体系、纳入中心组学习内容、纳入党校和行政学院教学内容。

【着力创新方式方法，不断提高宗教工作的科学化水平】一是不断完善宗教工作的思路，甘肃明确提出了以创建“和谐寺观教堂”和全面推进“六进”活动为载体，有力地推动了全省宗教工作健康发展。二是全面贯彻执行党的宗教政策，积极着手起草制定《甘肃省宗教事务条例》，对现行行政审批项目和实行备案制管理等事项进行核实清理。三是坚持创新活动载体，深入开展“和谐寺观教堂”创建活动，有34个宗教活动场所受到国家宗教局的表彰奖励。

【着力加强基层工作，进一步夯实宗教工作基础】一是构建完备的基层工作网络，积极推进县、乡、村三级宗教工作网络建设，同时严格落实城市社区、工业园区、规模以上企业、有关高校宗教工作责任，形成了上下联动、左右协调、条块结合的基层宗教工作管理体系。二是加强“三支队伍”建设，挂牌成立了省藏传佛教教职人员培训中心和伊斯兰教教职人员培训中心，加快党政领导、宗教工作干部、教职人员“三支队伍”建设。三是抓好宗教界人士工作，坚持政治上关怀、生活上关心，将低保和新型合作医疗制度延伸到寺院，并向宗教界人士发放生活补助。同时，采取座谈、走访、交朋友等方式，加强与宗教界上层人士的沟通交流。

【着力加强依法管理，全力维护宗教领域和谐稳定】首先，坚持在深入开展法制宣传教育上下工夫。其次，坚持在加强宗教教职人员和宗教活动场所管理上下工夫。第三，坚持在依法依规妥善处置矛盾纠纷上下工夫，建立矛盾纠纷挂牌销号制度、信息报送制度、督察落实制度。第四，坚持在打击和抵御境外敌对势力利用宗教活动进行渗透上下工夫。