我国食品进出口安全检测现状及对策

姚 璐，陆江锋，吴宝华，裘正军

（1.浙江大学生物系统工程与食品科学学院，浙江杭州310029；2.中国人民解放军防化指挥工程学院，北京102205）

我国食品进出口安全检测现状及对策

姚 璐1，陆江锋1，吴宝华2，裘正军1

（1.浙江大学生物系统工程与食品科学学院，浙江杭州310029；2.中国人民解放军防化指挥工程学院，北京102205）

针对我国进出口食品存在的安全问题，分析了近几年我国食品进出口的状况，概述了影响食品安全的食源性致病菌、农药残留和防腐剂等几种重要物质的检测方法，对与进出口食品相关的检测机构、监管体制以及技术法规中存在的问题进行了分析，并从安全监督、危险评估和技术壁垒等多个方面提出了应对策略，对于提高我国食品进出口安全监管水平有一定的作用。

食品安全，进出口，检测，监管体系

加入WTO为我国食品出口提供了很大的机遇，同时我们也面临更严峻的挑战，特别是食品安全问题已成为阻碍食品出口的关键因素［1］。我国食品出口频繁遭遇发达国家严格的绿色壁垒和技术壁垒，造成出口量的锐减［2-3］，而接连发生的“美国宠物食品三聚氰胺事件”、“多宝鱼药物残留”、“大白兔奶糖含甲醛事件”和“水产品扣留事件”等［4］，更加剧了贸易摩擦，严重影响我国食品安全的信誉度。食品安全问题不仅发生在中国，欧盟的二噁英事件、美国雀巢奶粉事件、日本的大肠杆菌O157∶H7中毒事件等都反映出全球性的食品安全问题。随着我国进口食品品种和数量的逐年增加，进口食品的安全问题也逐渐显现出来。由于我国的食品准入门槛低，又缺乏先进的检测手段［5-6］，食品安全事故更为常见。

1 我国食品进出口现状

我国是一个食品进出口大国，出口的主要国家和地区有欧盟、美国、日本、东盟、韩国、香港、加拿大、俄罗斯、台湾等；出口类别主要是粮油类、饮料类、蔬菜类、水果类、畜禽类、水产类、蛋奶类、酒类、罐头食品和茶叶等。食品进口主要是来自于欧美、日韩、东南亚、港澳台等地区；进口食品系列有糖果系列、饼干系列、饮料系列、凉果类系列、肉制品系列、调味品系列、巧克力系列、洋酒系列等。

世界性的金融危机使我国的食品贸易竞争优势弱化，出口市场越来越受其他国家的竞争压力。金融危机也使一些国家和地区采取更为保守的贸易政策，它们采取提高标准、增加检验检疫项目和调整技术法规等来限制我国的食品出口，如日本“肯定列表制度”的苛刻要求使我国农产品的出口遭受了巨大的经济损失。表1反映了2005～2008年农产品进出口情况，从表中可以看出，2007年以前出口额呈上升趋势，2007年以后出口增速开始下降，其中食品安全问题和绿色贸易壁垒是主要原因，且出口增速相对进口增速呈现不平衡趋势。

造成我国进出口食品安全问题的原因有很多，除了企业的唯利是图，社会责任缺失，非法进出口等，根本的原因是我国检验检疫机制不完善，检验技术水平低下，标准与法规缺乏，食品中的一些食源性致病菌，农药残留以及非法添加剂等常常无法检出，造成食品安全事故。

表2 食源性致病菌检测方法

表3 农药残留检测技术

表1 近年我国农产品进出口情况

2 进出口食品安全检测技术

2.1 食源性致病菌的检测

据估计，全球食源性疾病患者达数十亿人，每年约有几亿腹泻病例，导致约300万5岁以下儿童死亡，其中约70%是因生物源性污染食品所致。即使在发达国家每年亦有约30%的人口患食源性疾病［9］。常见的四大食源性致病菌是大肠杆菌、沙门氏菌、金黄色葡萄球菌和单增李斯特菌，常规检验方法见表2。

2.2 农药残留的检测

我国是一个农业大国，也是世界上农药化肥使用量最大的国家，且误用、滥用农药化肥的现象相当普遍。在农药残留检测技术方面，一般采用多残留检测，常用的有色谱技术、色谱与质谱（MS）联用技术和快速检测技术。气相色谱（GC）是目前农药残留检测最为常见的方法，高效液相色谱（HPLC）也已被广泛用于农残检测。超高效液相色谱（UPLC）的出现使液相色谱（LC）技术得到进一步的延伸和扩展。UPLC比HPLC的检测灵敏度增加2～3倍，现逐步应用于我国的农药残留分析。色谱与色质联用技术和快速检测技术的优缺点见表3。

2.3 常用防腐剂的检测

防腐剂虽然具有有效的防腐作用，但如果超过规定的用量就会对人体造成危害，因此，定量检测防腐剂不仅是为了保证进出口食品的质量，更是为了食用者的身体健康。

传统的检验方法如GC、HPLC和薄层色谱法（TLC）等，都只能检测一种或两三种防腐剂，且预处理过程麻烦，分析时间较长。现在的很多食品都添加了一种、两种甚至多种不同的防腐剂，且加入的防腐剂具有随意性和不确定性，这就要求有一个能同时测定这些防腐剂的方法。

超声萃取-反相高效液相色谱法能简化样品预处理过程，缩短样品的分析时间，同时分离和测定苯甲酸、山梨酸、对羟基苯甲酸甲酯、对羟基苯甲酸乙酯、对羟基苯甲酸丙酯和对羟基苯甲酸丁酯这6种食品添加剂［13］，使食品的检验工作量大大减少，节约检验时间。

2.4 其他一些物质的检测方法

食品中蛋白质含量的测定往往用凯氏定氮法测氮原子。三聚氰胺添加在食品中后可提高氮原子比例，造成食品蛋白质含量较高的假象，用凯氏定氮法却无法检出。现在的检测方法主要有 HPLC、GC-MS、LC-MS等［14］。

盐酸克伦特罗（CL）是一种用于治疗支气管疾病的药物，动物长时间服用后可在体内形成积累性残留，能降低胴体脂肪沉积和增加肌肉的合成，因此又称“瘦肉精”，通过食物链直接危害人体健康。色谱技术为检测 CL的经典技术，主要有薄层层析、HPLC、GC-MS、LC-MS和毛细管电泳等方法，此外还有免疫分析技术［15］。

3 我国食品进出口检测存在的问题

一是检测机构冗余，分工不明确。图1反映了我国食品安全监管框架。

图1 我国食品安全监管框架

我国食品相关检测的技术机构分成很多部门，共有5630多家，但2006年国家公布的计量认证许可检测机构仅仅176家［16］。当出现食品安全事件需要追究责任时，所涉及的各有关方面又会本能地推卸责任。

二是重检验轻监管。前期检验过程耗时耗力，批批检，样样检。但监管手段针对性不强，措施不够科学有效，存在的问题难以及时发现。

三是高精检测设备配置还较少，检测覆盖面还不够广，快速检测手段不多。在不断强调加强出口食品把关的同时，对进口食品检验检疫监管工作有所忽视［17］。

四是缺乏安全预警体系，在突如其来的食品安全事件发生时我国常常处于“被动应付”，对一些食品安全事件发生还难以做到及早发现和消除隐患，没有与国际接轨的危险评估技术和控制技术。

五是大量标准缺失，法律法规不完善，很多指标无法确认，有时只能完全相信国外的检测报道，出口也只能依靠国外检测机构，完全丧失了进出口贸易的主动性。

4 应对对策

首先，要完善食品安全监管体系，政府统一组织、统一领导，精简检测机构，建立健全食品安全监督管理责任制和协调机制，变重检验轻监管为重监管轻检验。对食品安全监督管理部门进行评议、考核。

其次，全面采用危险性评估技术，积极加强食源性疾病的全程检测体系建设，建立危险性因素的基础数据库和危险预警系统，逐渐改进危险性评价的方法，重视源头控制，使安全控制全程化，确保“从农田到餐桌”的安全性。

第三，突破关键技术壁垒，加强对主要出口国家和地区技术标准的研究，与各国在标准化领域多进行交流与合作，致力于研究快速、高效的食品检验方法，运用新技术、新工艺和新材料，加强先进技术的科技攻关，重视科研开发的力度，提供更多的技术支撑，从而打破贸易中的技术壁垒，促进我国的食品进出口贸易发展。

5 结语

我国十分重视进出口食品安全问题，已经开始建立食品安全检测技术体系，加强进出口食品安全管理，实行科学而严格的市场准入制度，同时严厉打击非法进口食品的行为。但是要改变食品安全监管体系，严格制定和执行法律法规等，必须考虑到我国的现实国情以及企业利益，这就决定了我国食品进出口安全检测工作的任重道远。

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Current situation of food import and export safety testing and countermeasures

YAO Lu1，LU Jiang-feng1，WU Bao-hua2，QIU Zheng-jun1
（1.College of Biosystems Engineering and Food Science of Zhejiang University，Hangzhou 310029，China；2.People’s Liberation Army Institute of Chemical Defense，Beijing 102205，China）

According to the safety issues in food import and export，status quo of Chinese food import and export in recent years was described.Testing methods of some important materials such as food-borne pathogens，residual pesticide and preservatives that affect food safety were summarized.The existing problems in inspection institutions，regulation systems，technologies and regulations for food import and export were also analyzed. Besides，correlative measures were proposed from multi-aspects like safety supervision，risk assessment and technical barriers.lt will exert influence on the improvement of safety supervision ability for food import and export.

food safety；import and export；testing；supervision and management system

TS201.6

A

1002-0306（2011）02-0299-03

2010-03-25

姚璐（1988-），女，硕士，主要从事食品安全检测技术的研究。

浙江省科技计划项目（2007C20021）；浙江省基金项目（Y3080277）。