业务公开 效益“花”开

■文/张宗斌

业务公开 效益“花”开

■文/张宗斌

中原油田天然气处理厂通过“三抓三重”，推进业务公开工作的深入开展，提升了经营管理水平，提升了廉洁文化建设水平，提升了职工的责任意识。

被称为“中华龙乡”的河南濮阳坐落着一家专门进行“气龙”加工的油气企业——中原油田天然气处理厂（以下简称“天然气处理厂”）。这个拥有从德国、英国、美国等国家成套引进的天然气深加工处理装置的处理厂，管理着3个气体处理装置和3座烃深加工工厂和1座大型轻烃储运站库；伴生气日处理能力达220万立方米。

中原油田天然气处理厂不仅拥有过硬的硬件设施，而且在“软件”建设方面也很有一套儿。其中，业务公开便是该厂进行“软文化”建设的重要举措。近年来，天然气处理厂在业务公开方面，坚持“三抓三重”，着力建立业务公开长效机制，有力促进了经营管理、廉洁文化建设和职工责任意识的“三个提升”。

抓机制 重长效

为了推动业务公开工作，中原油田天然气处理厂建立联动机制。完善了领导小组、科室（单位）和重点岗位三级责任体系，将业务公开责任和工作任务落实到科室、单位和具体岗位，形成联动。完善公开制度，先后制定《业务公开实施细则》等30项业务公开制度和措施办法，规范公开程序，明确196个公开环节关键点，绘制业务公开工作流程图，形成首尾相扣的闭环模式，使科室（单位）、岗位各司其职，相互督促，协同运作。

◎中原油田天然气处理厂不仅“硬件”过硬，而且在“软件”建设上也有一套。

建立监督机制。制定《业务公开监督办法》，建立职工监督、专项监督与纪检部门监督相配合的三重监督模式。从基层选聘65名业务公开监督员，对业务公开工作中的关键环节和关键点进行日常性监督，并设立监督信箱、电话和网络监督邮箱。聘请20名精通业务的人员，组成4个专项巡视组，定期对物资采购、工程建设项目及招投标等8个重点业务的公开情况进行监督。实行业务公开“三书”制，即《业务公开报告书》、《业务公开整改通知书》和《业务公开责任追究建议书》。各科室（单位）按时向业务公开办公室报送《业务公开报告书》，由纪检监察科进行督察，对发现的问题下发《业务公开整改通知书》，责令相关科室（单位）在规定时间内整改；对整改不力、工作不落实的，向业务公开领导小组提交《业务公开责任追究建议书》，实施责任追究。

天然气处理厂还建立考核机制，制定《业务公开工作考核办法》，将业务公开工作纳入精神文明、民主评议和绩效工资进行考核，确保业务公开工作有效落实。将业务公开分解为“公开及时率、公开完全率、资料健全率、整改落实率、群众满意率”五项指标，纳入厂精神文明建设考核，实行月检查、季兑现、年评比。将业务公开考核结果与领导干部年底评先和民主评议挂钩，凡是业务公开工作落实不力的一律取消评先资格，在民主评议中不得评为优秀。将业务公开人员具体工作开展情况，采取月签认、月兑现，纳入职工绩效考核，促使业务公开人员工作到位、认真履职。2010年因公开不及时、内容和原始资料不符，处理厂先后扣除了3个科室人员的当月绩效工资。

抓重点 重过程

销售工作是廉政风险防范的重点，中原油田天然气处理厂在销售环节设置了三个公开项。在产品计量公开方面，将储运、充装、过磅等三个环节的计量数据公开，通过计量交接签字，相互监督确认，既避免了因计量不准造成利益损失，又防止了装运人员违规操作。在产品质量公开方面，将产品质量化验报告、合格证和说明书、投诉电话等向客户公开，并对出厂产品留样封存，实现了产品可追溯性，促进了质量控制，避免了质量纠纷。在产品价格公开方面，及时在公开栏上公开产品销售价格，每月在业务公开网上公开产品销售量和价格，防止违规销售行为的发生。去年10月，丙烷产品进入销售旺季，天然气处理厂每天收集、分析周边同类厂家产品相关情况，并结合实际，及时调整价格，及时公开，使产品价格一个月内涨幅达1100元/吨，最大程度地争取了产品销售利润。2010年，在化工产品产量同比下降16%的情况下，厂销售收入增加了2896万元。

立足降本增效，抓好检维修事项公开。检维修费用支出是职工关心的热点问题，该厂对项目运行实行全过程介入。严审拟投标厂家各项资质，并进行综合评价考核；招标结束后，将中标厂家、合同金额、工期、质量标准等主要条款进行公开。业务监督员对重点检维修项目进行全过程监督，及时公开工作进度、所需配件、检修质量等情况，发现问题立即整改，确保了检维修合格率达100%。去年以来，监督检维修项目166个，公开信息260余条，发现并整改问题12个，节约资金160.62万元。年底，各单位从项目质量、安全、工期等九个方面对承包商考评打分，公开考评结果。

立足质优价廉，抓好物资采购事项公开。物资采购是违法违纪问题易发多发的“危险区”，中原油田天然气处理厂把其作为业务公开的关键点。每月将物资采购计划向业务监督员公开，由业务监督员实地巡视采购计划的合理性，经物料平衡会审核，厂批准后，对物资采购计划的执行情况进行公开。2010年ERP计划执行3116项，计划准确率、及时率达96%。每月分析比对及时供应、质量保证、产品数量和价格优惠等条件，优化采购预案，对采购的物资名称、型号、数量、报价公开，从优选择供应商，控制了采购风险。由相关人员组成质检小组，对采购的物资验收后，将质检和入出库情况进行公开，保证了产品质量，避免了物资的流失。

抓延伸 重创新

业务公开工作的深入开展，有力地促进了“两个文明”建设，提升了经营管理水平，提升了廉洁文化建设水平，提升了职工的责任意识。

为解决车辆用油管理这个难点，中原油田天然气处理厂通过油料管理“三公开”，形成了油耗、加油、考核环环相扣的公开体系。根据不同车型、不同路况的日常行驶情况，进行实际油耗测量，将结果在公示栏公开。采取专人跟车加油的办法，记录每一次的加油量，月度累加，单车核算，计入单车成本。采取月考核、月兑现的办法，将油料考核结果与司机绩效工资挂钩。对单车油耗超出部分，按油库结算价格从当月奖金中扣除；对单车油料节约部分，按20%进行奖励。油料管理“三公开”，既规范了日常管理，又增强了驾驶员的节油意识。驾驶员们主动总结节油技巧，形成了自觉节油的良好氛围。2010年，在车辆总数增加的情况下，全厂实际用油量比上年节约了5.6%。

◎认认真真巡检，兢兢业业输气。业务公开工作的深入开展，大大提升了职工的责任意识。

将厂长办公会作为拓宽业务公开的一种形式，让职工从源头上参与厂的重大决策。每次厂长办公会随机邀请2名业务监督员列席，全过程旁听“三重一大”事项的研究、讨论、决策过程，并提出建议和意见，能够解决的通过《会议纪要》进行公开。一时不能解决的，召开专题会议进行研究，明确承办部门和人员，并将问题解决情况通过《工作督察 》进行公开。实施以来，共有72名业务监督员列席厂长办公会，提出合理化建议22条，采纳实施16条，确保了决策的民主性、科学性。

针对外部市场干部职工和本部倒班工人无法及时查看公开网、公开栏的实际，进一步创新公开形式，通过发放光盘、召开视频会、发送邮件等形式，让外部市场职工及时了解掌握重点公开事项和内容。在厂本部设立“班组流动公开夹”、印发内部刊物，将职工关心的热点问题和厂重大决策等内容，在倒班岗位传递公开。

两年来，广大职工积极提合理化建议，主动参加经济技术创新活动，共取得局级创新成果13项，创效200余万元。

本文图片均由胡庆明摄影