科技干部培训工作的思考

文 孙丹

科技干部培训工作的思考

文 孙丹

建设创新型国家，关键在人才，尤其在创新型科技人才。一个国家、一个社会的科技创新能力是以具备一定开拓创新能力的人为前提条件的。因此，提高国家科技创新能力必须要有一个系统的、科学的、全面综合的人才培养体系。从这个意义上说，一个地区的科技干部队伍素质关系到该区域乃至整个国家科技创新事业的进程，因此加强我国科技干部队伍的培训工作任务艰巨、时不我待。

科技干部管理培训工作是为区域科技产业化服务，要把当前需要和长远需要结合起来，有计划、有步骤、有重点地组织实施。目前我国科技系统各单位干部队伍总体上具有较高的知识层次，业务能力较强，年轻富有活力，但是理论素养需要加强，管理经验不足，市场开拓能力欠缺，因此必须加大干部教育力度，大规模培训干部，大幅度提高干部素质。通过教育培训工作的开展，使科技系统的党员干部党性修养和理论素养更加强化，理想信念更加坚定，领导科技创新、驾驭全局应对各种复杂问题的能力进一步提高，努力建设一支政治上过硬、工作上开拓、作风上扎实、善于带领群众积极推进科技创新发展的高素质干部队伍，为科技系统各项任务的顺利完成提供有效的组织保证。

近年来，我国科技系统干部教育培训工作扎实开展，使全系统干部队伍的综合素质得到了进一步的提升，有力地推动了科技工作的开展。但在取得成绩的同时，也还存在以下几方面问题：

干部培训的内容缺乏针对性设计。我国科技系统干部所在单位有基础研究型、应用开发型、市场开拓型、科技服务型等不同类别，除政治理论、党性修养方面的内容外，在提高干部的综合素养和领导能力方面不同类别单位的干部有不同的要求，但在组织开展培训中缺乏针对不同类型单位干部专门化、个性化的培训项目和课程设计；教学内容与当前科技工作的有机结合较缺乏，实用性、实务性不够突出。根据调查。此外，结合科技系统实际情况、尤其是针对本系统共性存在、需要共同研讨破解难题的专题研讨班举办较少。

教学方式还不能完全适应干部教育培训的要求。在科技系统内开展的干部培训中，主要以课堂教学为主，与社会实践的结合度不够强，缺乏组织学员到企业、科技创新园区、金融机构、社会服务组织等进行深入学习和调研，未能有效地把课堂教学与社会实践结合起来，以更好地拓展各级干部的知识视野和宏观思路。大部分干部认为听课与研讨、课堂教学与社会实践考察相结合的培训形式比较有效。师资队伍建设需要进一步加强，适应本系统内开展干部培训需要、具有一定社会影响力的高质量师资缺乏。

导致这些问题产生的原因，主要可以从四个方面来考量：

领导干部对干部教育培训的重要性、迫切性认识不足。个别单位的领导干部本人对上级安排的培训或调训本单位干部往往以业务工作繁忙加以推诿，不予重视；有的干部对参加学习培训尤其是对如何组织本单位干部开展学习培训提升干部能力素养讲不出什么思路和想法；工学矛盾仍显突出，有些地区科技系统的干部科学研究、经营开发等任务较重，很难较长时间离岗参加培训。

干部教育培训的考核机制尚未有效建立。对各级各类干部尤其是基层单位领导干部参加学习培训的情况在述学、评学、考学方面未提出制度化、规范化的要求，督促检查和考核机制还不够完善，干部参加培训的内在动力和外在压力还不够大。

干部教育领导体制及管理机制还不够完善。科技系统尚未建立统管全系统干部教育培训的领导机构和工作机构，对系统内干部教育培训工作的统筹安排以及对基层单位干部教育培训工作的指导较欠缺，对系统内干部教育培训资源的整合利用还不够，干部教育培训多头管理、资源分散的现状一定程度影响了工作的拓展；如何根据本系统干部队伍现状特点开展教育培训工作的研究做得还不够。

干部教育培训工作的网络化建设需要进一步加强。科技系统的干部教育培训尚处于封闭式循环状态，未能与社会相关机构以及系统内各单位之间加强在开展干部教育培训方面的合作，充分挖掘系统内资源和利用社会资源形成网络化培训机制；根据系统内干部教育培训需要的社会兼职教师队伍尚未形成。

要做好科技干部培训工作，笔者认为应当从以下几个方面着手：

首先，必须认真贯彻党的十七届四中全会精神，从建设马克思主义学习型政党和大规模培训干部的要求出发，按照《干部教育培训工作条例(试行)》和《2006—2010年全国干部教育培训规划》精神，结合科技系统实际，对未来科技系统干部教育培训工作作出总体规划，并对年度干部教育培训任务作出具体安排。

其次，是通过进一步加强教育培训工作，不断增强各级干部对干教培训工作的认识，大规模培训干部，努力将科技干部打造成为一支有坚定的理想信念和党性修养，具有较高的思想理论水平和解决复杂问题能力，能以开拓创新精神带领广大科技人员为实施科教兴市战略，不断提升自主创新能力，为建设创新型国家积极做出贡献的高素质干部队伍。

第三，是根据科技系统干部的特点，在培训内容上体现自身的特色，在根据中央和地区的要求将政治理论教育贯穿于干部教育培训始终的同时，要针对不同层面、不同类别干部的不同要求设置课程，把科技管理、自主创新、科技成果产业化、科技政策法规、创新文化建设等作为培训的基本内容，根据干部成长的轨迹设置不同阶段培训的知识点，设计相关的课程系列，为各类干部提供菜单式培训，体现培训的针对性、实用性、有效性。

第四，在培训方法上要不断创新，在课堂教学中探索运用案例式、研究式、交流式、体验式、模拟式等，坚持理论联系实际，引导学员就当前科技工作的难点、热点问题进行深入的研讨，积极争取破解科技创新及发展中的难题；同时加强校外现场教学和实践教学。

第五，在深入开展干部教育培训工作及不断总结研究的基础上，编撰科技系统干部教育培训丛书。

第六，完善科技系统干部教育培训工作的领导体系及管理机制，建立科技系统干部教育领导小组及办公室，加强对全系统干部教育培训工作的统筹领导和整合协调，对基层单位开展干部教育培训工作提出指导性意见，并进一步明确系统内现有干部教育培训专门机构的功能定位，聚焦培训资源，充分发挥作用。

第七，加强干部教育培训的考核机制建设，推进实施干部的述学、评学、考学，将干部参加培训的情况纳入年度考核、任职考核中，把干部教育培训工作的情况纳入领导班子考核和创建文明单位考核体系中。

第八，建立干部教育培训工作评估机制，加强对本系统的培训机构和基层单位的教育培训工作的督促检查，定期以综合评估或单项评估的方法，对本系统的培训机构和基层单位的教育培训工作开展评估。

第九，注重实效，积极探索培训形式。为了提高干部教育培训的实效，应积极探索采用集中式、分散式、集中与自学结合式、量身定做式等有效的培训形式。