无线城市让贵州更美好——贵州无线城市建设实践思考

■ 文/芈大伟

无线城市让贵州更美好
——贵州无线城市建设实践思考

■ 文/芈大伟

古希腊哲学家亚里士多德有一句名言：人们聚集到城市是为了生活，停留在城市是为了生活得更美好。无所不在的无线网络，无所不有的内容应用，无所不能的智慧城市，这就是贵州无线城市建设将为贵州人民创造的美好未来。

作者（中）在网络建设现场指挥。（贵州移动公司供图）

西方很多文字中的“文明”一词，都源自拉丁文的“Civitas”（意为“城市”），美国现代哲学家路易斯·芒得福也提到：“城市是一种特殊的构造，这种构造致密而紧凑，专门用来流传人类文明的成果。”人类文明的发展，伴随着城市的不断扩展衍生，城市兼收并蓄、包罗万象、不断更新的特性，促进了人类社会秩序的完善。从这个角度上看，在当今社会正逐渐步入信息时代的形势下，我省建设贵州无线城市，更加广泛、深入地推进全省信息化的应用，必将有力推动贵州经济社会大发展。

无线城市建设的热潮

近年来，随着信息通信技术的飞速发展，城市居民，尤其是发达城市居民进入一个宽带网络广泛覆盖、各种应用层出不穷的时代，城市信息化进程大大提速。无所不在、无所不能的无线宽带服务和丰富多彩的信息化应用将成为城市发展的主要载体。在大家期待的目光中，迎来了无线城市建设的热潮。与2004年开始的美国“无线费城计划”为代表的第一波无线城市建设热潮不同，这一次，中国站在了潮头，并提出了与众不同的思路：以3G网络为基础而融合Wi-Fi等宽带无线接入技术，以运营商为主体构建商业模式，以移动融合类应用提供市场级的信息化服务。

中国移动建设无线城市，具有独特的优势。中国移动客户规模、业务应用、运营经验以及2G、TD、WLAN、LTE四网协同等综合优势有机结合，能有效消除“无线城市”建设中的许多问题和弊端。自2008年福建厦门移动率先着手无线城市建设到2010年底，中国移动已在上海、浙江、福建、广东、重庆等十多个省市与当地政府合作，试点推进无线城市建设。同时，中国移动还在全国27个城市建设了无线城市门户平台，并在交通、安全、环保、医疗、应急救援、城市管理等诸多领域推广应用。经过两年多的试点，中国移动积累了丰富的经验，坚定了信心，并深刻认识到，只有通过应用拉动，提供涵盖市民工作、学习、生活、娱乐等各个方面的服务才能让大众真正感受到无线城市的价值，才能为无线城市的持续发展和不断壮大提供动力源泉。为此，中国移动以业务应用和商业模式的主导角色，将无线城市的概念进行了创新性的拓展，由无线网络接入发展为无线网络接入+移动信息化应用，以打造“我的随身互联网”拉开了无线城市建设新纪元的序幕。

无线城市在贵州落地开花

2011年，是中国移动无线城市的全面推进之年，正式在全国31个省份启动无线城市建设。5月17日，世界电信日这一天，由贵州省人民政府主办的“2011中国贵州无线城市高峰论坛”在贵阳隆重举行。论坛上，贵州省政府副省长孙国强与中国移动副总裁沙跃家分别代表双方签署了“无线城市建设战略合作协议”。 双方将围绕贵州当前转变经济发展方式的主线和加速发展、加快转型、推动跨越的主基调，在“无线城市”建设、“数字贵州”建设、发展TD-SCDMA产业链等方面开展深度合作，携手建设以贵阳、遵义、安顺等黔中经济区城市为中心，覆盖全省各市（州、地）中心城市的无线城市群，积极促进贵州主要城市的市民生活信息化和城市管理智能化发展。此次签约是双方继2009年战略合作协议成功开展基础上的再次合作，通过充分发挥政企合力优势，必将开启贵州城市数字化发展的新时代。

结合实际情况，中国移动贵州公司明确了贵州无线城市的建设发展思路：加快面向个人用户和集团客户的WLAN覆盖；积极整合政府、行业和社会资源，丰富无线城市应用的内容；探索和创新商务模式，实现无线城市业务的可持续发展。将无线城市业务打造成为移动互联网落地平台、物联网应用平台、移动电子商务平台、信息惠民服务平台和业务应用互动聚合平台。

2010年12月14日，中国移动贵州公司实现客户超越2000万，为无线城市建设奠定了坚实的基础。（贵州移动公司供图）

贵州无线城市业务受到市民青睐。（贵州移动公司供图）

政府支持是无线城市建设的保障。副省长孙国强在与中国移动签署“无线城市建设战略合作协议”时明确指出：“推进信息化，推进无线城市建设，需要各个部门、各个行业、各个领域一起参与，相互进入，互联互通，共同发展，只有这样，所有的行业才能集合在互联网的旗帜下，集合在无线城市里，为3G、为三网融合、为信息化建设作出贡献。”中国移动贵州公司与贵州省经信委联合成立了无线城市建设试点工作组，省经信委及各地州信息化管理部门相关负责人均纳为工作组成员，并通过工作组扩大会议等方式，加强政企双方的联络和沟通，着力解决合作中的问题，有力地推动了无线城市在贵州的落地实施。

平台是无线城市运行的基础。按照中国移动的规划，无线城市平台将承担业务管理、基础能力提供、运营管理、终端应用支撑等功能。在终端应用支撑方面，将提供WAP、WebPC版、Web手机版、客户端等多重展现形式，全方位满足客户需要。贵州无线城市核心平台采用全省集中的模式建设，支持多种展现形式（WAPWEB富媒体客户端），包括展示平台、内容管理平台、流媒体平台、短彩信平台、支付平台、定位平台等六大能力子平台。核心平台支持多域名和多门户技术，可为每个城市提供一个独立的门户及域名。同时，已完成七大类、40项重点应用的WAP版开发及上线； Symbian、Android等5种手机主流操作系统客户端的开发及上线。

贵州省政府与中国移动签署无线城市建设战略合作协议。（贵州移动公司供图）

应用是无线城市发展的关键。围绕“强政、惠民、兴业”三个主题开展的贵州无线城市建设，紧紧依托完善的电子政务服务平台、社会管理信息化平台和公共信息服务平台三大平台，广泛推广与政府工作、企业运行、群众生活密切相关的丰富的无线信息化应用，为政府机构、市民、企业提供安全、方便、高效的无线综合应用服务。“强政”融合移动通信和互联网，开创“无线电子政务”新模式，以贴近公众、关注民生，加快“服务型政府”建设步伐；“惠民”充分发挥无线技术优势，整合各种资源为市民提供方方面面的服务，打造一站式民生服务；“兴业”通过行业信息化应用平台服务各行各业，打造产业联盟，大力推动贵州省主要行业及大型企业、中小企业的信息化应用水平。无线城市建设将极大地促进城市发展：提高政府部门管理水平与运行效率，丰富大众的信息生活，实现工业化与信息化融合，助力城市综合竞争力稳步提升。

试点是无线城市成功的突破口。无线城市是一个庞大的长期性的、系统性的工程，不可能一步到位，一蹴而就，需要分步骤、分阶段，逐步实施推进。按照贵州省经信委下发的《无线城市建设试点工作方案》，选择一批条件基本具备、需求较为强烈的地区和业务领域进行试点，不断扩大试点的广度和范围，积极带动各项业务的应用和发展，实现贵州无线城市全省性的一点突破。预计到2012年底，在试点地区县级以上城市建成以3G无线网络为主体，WLAN覆盖热点，2G无线网络为补充的全覆盖无线数据通信网络。重点推广数字城管、无线办公、实时路况查询、公交客运查询、无线抄表等无线城市应用，以搭建方便快捷的无线便民公共服务平台等加快建立和完善无线城市应用体系。

贵州无线城市道路越走越宽广

在新一轮的西部大开发、“十二五”规划扬帆起航之际，贵州将按照“加速发展、加快转型、推动跨越”的主基调，实施“工业强省”和“城镇带动化”战略，全面安排部署并努力实现经济社会的又好又快、更好更快的发展。贵州转变经济发展方式，加速发展的饱满而又崭新的气息已是迎面扑来。

“十二五”期间，贵州省委、省政府把加快信息基础设施建设、打造“数字贵州”列为推进经济社会更好更快发展的重要举措。省委、省政府在加快经济发展转型方面的战略眼光，使中国移动贵州公司备受鼓舞，明确制定贵州无线城市两个“五年计划”：第一个五年使Wi-Fi、3G等无线宽带接入技术覆盖整个城市或主要地区，为个人、企业、政府乃至整个社会提供政务信息、旅游资源、生活资讯、便民信息、娱乐资讯等平台。第二个五年实现城市设施数字化、城市整体地理信息数字化、城市其他产业的数字化及综合信息和数字的共享化。

2G、TD、WLAN、LTE四网协调发展的精品网络是提供无处不在的信息化服务的基础。中国移动贵州公司拥有省内规模最大、技术最成熟、覆盖面最广的移动通信精品网络，实现了包括高层楼宇、机场、铁路、高速公路、重要工程项目等热点和难点区域的网络无缝覆盖，行政村和自然村网络覆盖率分别达到100%和92%以上。在继续保持2G网络优势的同时，公司大力推进具有我国自主知识产权的第三代移动通信TD-SCDMA的建设。截至目前，贵州省TD建设已进入5期工程阶段，TD网络已经覆盖了全省县城以上的数据业务热点区域，TD网络质量媲美2G网络。与此同时，中国移动贵州公司已率先在贵阳开展了TD－LTE建设试点，并在TD基站建设和配套改造方面面向TDLTE升级，优先选择支持向TD-LTE演进的设备和方案。

无线宽带接入技术——WLAN具有技术成熟、成本低廉、终端丰富的优势。中国移动贵州公司重点面向高校、酒店、医院、交通枢纽、会展中心、写字楼以及其它社会热点区域实施WLAN精准建设。截至今年年底，全省AP总数将超过4万个，覆盖热点总数达到2500余个。

打造无线城市最根本的目的，还是落在应用上。在近期贵州主办的几项大型活动中,无线城市均有出色表现。基于无线城市平台的“第九届全国少数民族传统体育运动会”WAP网站，在大会期间访问量超过45万人次，网站包括新闻快讯、历届回顾、项目展示、赛事场馆、赛事日程、赛事赛况、群英榜、比赛竞猜、相关下载、民族风俗等10个栏目，用户可以直接登录网站浏览大会相关信息。9月2日至4日，中房协和贵阳市政府联合主办首届“2011中国（贵阳）西南区域房产博览会暨贵阳房产交易展示会”。在活动中，同样基于无线城市平台的“掌上房博会”，在3天时间里总访问量达到58万人次，成功打造了新媒体营销推介平台，开启了西南地区无线展会应用。

在不断推进无线应用的过程中，以“强政、兴业、惠民”三大重点主题的发展脉络已逐步清晰，政务之窗、生活服务、商家优惠、旅游频道、时事新闻、掌上娱乐、企业平台七大功能板块、117个栏目上线应用，具有贵州特色的无线城市风华初露。

信息强政增效显著。在安顺无线城市试点中，重点与安顺市西秀区城管局合作，建设了数字化城市管理平台——“数字城管”。“数字城管”将安顺市区20余平方公里的面积按街道办事处、社区划分为6个区域、23个片区、423个单元网格；将市政公用设施、道路交通设施等城市管理对象作为物化的部件分为7大类98小类进行数字化标识，定位到单元网格图上；通过信息化平台进行分类管理。在“管家”的帮助下，市民可以随时随地通过短信、彩信、热线电话向监督指挥中心的信息平台反映城市管理问题，实现全民参与城市管理。实施“数字城管”以来，安顺市城市基础设施问题的发现率从30%提高到90%，并实现了发现问题100%处理，基础问题的处理时间也从一周减少到24小时。

信息惠民便利显现。“智慧交通”为出行提供了方便快捷的实时路况、乘车等信息的查询。在“车务通”业务实时路况的屏幕上，贵阳市城区重要交通干道的实时交通状况一目了然。实时路况查询将道路的实时路况信息通过无线通道在第一时间传回移动手机上，只要手机上网便可查看所在城市各个重要交通路口的视频，了解实时交通路况。哪里堵车、哪里畅通，该如何绕开堵车路段，市民在出行时便可以选择最佳出行线路。

信息兴业推动发展。传统的抄表方式需要人工挨家挨户地上门，既“搅民”，又费时、费事，还容易出错。远程智能“无线抄表”利用无处不在的移动网络，通过设备自动数据回传，并将数据进行存储、统计、分析等一系列智能化处理，实现了对公共事业数据的收集处理。既准确又及时，还避免了打搅市民，节省了水电气等单位的人工抄表成本。

在贵州省第十一届人民代表大会第五次会议上，省委书记、省人大常委会主任栗战书明确指出：“今后五年，是我省深入实施西部大开发战略、加快实现经济社会发展历史性跨越的关键五年，是充满希望、大可作为的五年。现在，蓝图已经绘就，大政方针已定，关键在狠抓落实。”展望“十二五”，贵州无线城市的美好画卷正向我们舒展，一个全民享受信息盛宴的新时代正阔步向我们走来。

（作者系中国移动贵州公司董事长、党组书记、总经理 责任编辑/张蓓）