河南省企业信息化测度与现状分析

李爱红

（武汉理工大学 机电工程学院，湖北 武汉 430070）

河南省企业信息化测度与现状分析

李爱红

（武汉理工大学 机电工程学院，湖北 武汉 430070）

信息化作为一项富有竞争力的战略资源越来越受到关注，信息化水平的高低已经成为衡量一个国家和地区竞争力的重要因素。而无论从信息化发展综合指数角度还是从企业信息化评价指标体系角度来看，河南省信息化的价值和水平都在全国中下等水平。改变这种现状，不仅要强化信息产业管理，制定有特色的发展规划，还要注重新技术的应用，把云计算和物联网等新技术逐步深入到行业和企业应用中，获得后发优势。

信息化发展测度指数；企业信息化指标体系；IT治理；云计算；物联网

企业信息化是指企业利用计算机、网络、通信等信息技术，利用和开发信息资源，提高企业生产经营和管理决策的水平，提升经济效益和核心竞争力的过程[1]。信息化对推动经济发展发挥着重要作用，而且区域经济发展水平越高，信息化对该区域经济的影响就越大。河南省属中西部经济欠发达地区，信息化与发达地区的差别还很大，调查研究河南省信息化的现状及其对河南经济的影响，并提出相应的发展措施，对用信息化推动经济增长有着重要意义。

一、信息化发展测度指数

信息化与经济增长的关系及其对经济增长的贡献一直为人们所关注，对信息化的测度，国际上尚无统一的标准。我国国家统计局从1996年开始研究信息化综合评价指数，推出了信息化水平总指数II、信息化水平评价指数IIE等，综合测评各地区信息化发展水平和进程，并就此进行国内外不同地区信息化程度的比较[2]。10多年来，经过对信息化测评的研究，国家统计局制定了信息化发展指数IDICN来进行测算和比较，指标体系从2001年的6个要素20个指标发展到现在的5个分类10个指标，以基础设施、信息化使用、知识、环境与效果和信息消费等5个方面10个具体指标诠释了信息化的总体发展水平，对国家和地区信息化的发展状况做出综合性评价[3]。

根据该指标体系和计算方法，国家统计局经过测算，得出以下结论：2007年中国信息化发展总体水平在比较研究的57个国家中位居第42位， 2008年中国信息化发展总指数为0.645，比上年增长14.5%，信息化水平有了很大提高，北京、上海信息化发展水平居全国前列。目前我国已从中低水平国家跨入信息化发展中等水平国家行列，但与发达国家相比仍存在一定的差距[4]。从信息化的分类指数来看，与信息化高水平国家和地区相比，中国差距较大的是基础设施指数、环境与效果指数和信息消费指数。另外，中国在整体经济发展实力、研究开发经费投入和计算机人均拥有率方面与发达国家也存在一定的差距[5]。

二、企业信息化指标体系

企业信息化指标体系由基本指标、效能指标和评议指标等6部分21个指标组成[6]。该指标客观全面地评价了企业信息化应用状况。企业信息化指标体系如下页表所示。

根据上述测量指标，2010年中国企业信息化指数为48.06，与2009年相比，提高了7.6①。中国企业整体信息化成熟度已经基本达到中等水平。其中，企业应用范围指标同比增长最快，标志企业已经进入信息技术全面应用时代。但企业信息化发展阶段性差异显著，58.8%的企业仍处于信息化建设的基础应用和关键应用阶段。

三、河南省信息化总体水平和企业信息化现状

河南省信息化水平虽然获得了较大发展，但仍处于全国中下水平，并且在信息化水平评价的6类指数中存在严重的发展不平衡。2006年，国家统计局对全国和31个省（自治区、直辖市）的信息化水平和发展状况进行了测算，河南省仅仅位于第26位。信息产业对国民经济发展和信息化水平的提高具有较强的拉动性，但河南的信息制造业在全国处于落后位置，严重影响整体信息化水平的提高；同时，河南省的信息产业现状不适应建设经济强省的要求，目前河南省信息产业产值只占全省GDP的0.89%（全国平均水平已达到5.27%），不利于产业结构调整和经济效益提高。

表 企业信息化指标体系构成

在本次调研中，我们发现不少企业还处于探索阶段，企业IT治理不完善，而IT治理的完善与否直接影响企业信息化程度的高低。IT治理欠佳主要表现在：IT部门不健全，即使建立了IT部门的企业，IT部门在企业内部的地位也较低，人数严重不足，无法担负起企业信息化内部顾问或技术支持的职责；企业缺少IT制度和IT考核体系，或者不完善；企业缺少信息化整体规划；企业中高层管理人员几乎不直接使用信息系统……IT治理的欠佳直接拉低了企业信息化的应用状态，企业高层管理人员较低的信息化参与度直接导致信息化建设与企业战略的低吻合度，这些都严重制约了企业信息化的发展。

四、结论与建议

河南省信息化水平和信息产业现状与经济大省地位很不相称，企业整体信息化成熟度有待提升，信息化对企业战略、运营和发展的支撑有待深化，同时企业还须建立健全IT治理，提高中高层信息化用户的参与度，使信息化建设和应用真正发挥其战略作用。为加快信息化建设和信息产业发展，我们提出以下建议：

（一）加强行政管理，强化信息产业管理机构

“十五”初期，河南省信息产业位列河北、湖北两省之前，三个省几乎在同一个起跑线上，但在当时的机构改革中，河北、湖北两省除成立省信息产业厅外，还在许多市地甚至在县级市都成立了信息产业主管部门，形成了从上到下的管理体系，为推动当地信息产业发展发挥了重要作用。河南省当时只成立了省信息产业厅，任何一个地市都没有再设立信息产业主管部门，上下管理体系不健全直接影响了河南省信息产业发展。

（二）结合自身优势，制定有特色的发展规划

正确的规划是指导正确行动的关键。企业信息化规划、信息化评估和信息化保障是企业信息技术应用的重要组成部分，也是企业信息化成熟度差距最明显的指标。随着企业信息化成熟度的提高，基础设施的构建已逐步完善，IT治理成为提升应用状态水平的关键点，与信息化成熟度和企业效益存在较强的正相关性，在信息化建设中始终具有较大影响作用，是保持信息化建设与企业发展战略一致性的重要依托。IT治理的重要性需得到更为广泛的认可，企业领导对信息化的主导作用要逐渐增强，IT部门在公司内部的地位和重要性也要有所提升。

（三）注重新技术的应用

企业对电子商务、移动应用、物联网和云计算等新技术的需求和应用程度不断提高。

随着电子商务的普及，企业纷纷建立起自己的网站开展电子商务应用，并逐步向全程电子商务过渡，以供应链管理为核心，将企业电子商务和企业管理完全融合在企业信息化平台上，并将企业内部业务管理与供应链管理连为一体，构建以客户为中心的全程电子商务供应链管理系统。全程电子商务既能提供企业营销服务，又能提供企业管理服务，既能帮助企业实现内部管理，又能实现产业上下游企业的业务协同，已经成企业发展新趋势。

物联网是指通过各种信息传感设备，比如射频识别技术、红外线感应器、激光扫描器、全球定位系统等信息传感设备，按约定协议，把任何物体与互联网相连接，进行通信和信息交换，以实现对物体的智能化识别、跟踪、定位、监控和管理的一种网络。物联网连接物品网，达到远程控制的目的，实现人和物或物和物之间的信息交换。当前物联网行业的应用和需求领域非常广泛，潜在市场规模巨大。物联网产业在发展的同时还将带动传感器、微电子、视频识别系统一系列产业的同步发展，带来巨大的产业集群生产效益。

云计算是支撑物联网的基础，目前云计算的发展已经获得国家的高度关注，已经升级为一个国家级的战略。云计算将成为企业信息化建设的最佳平台，它和物联网的结合，将会对食品安全、零售、市民服务等领域产生革命性的影响，帮助企业信息化建设从产品加项目阶段逐渐过渡到服务阶段。目前尚处于基础应用阶段的企业可以通过采用云计算进行高起点的规划和布局，获得后发优势；而进入信息化扩展整合与优化阶段的企业则可以借助云计算进一步提高资源利用率、降低IT支出。

注释：

①数据来源于用友软件公司、工信部一所：《2010中国企业信息化指数调研报告》。

[1]中国信息化水平评价研究报告课题组.中国信息化水平评价研究[R].2006.

[2]修文群.区域信息化的测度与评价[J].情报学报，2002，（2）：64—66.

[3]康嘉.环渤海地区信息化水平的比较研究[J].现代情报，2007，（6）：70—73.

[4]国家统计信息中心.中国各地区信息化水平测算与比较研究[J].统计研究，2001，（2）：9—20.

[5]卢巧玲.经济社会发展中的信息化问题探析[J].贵州社会科学，2005，（2）：24—26.

[6]郭春丽，王健，顾潇华.基于国家信息化水平指数分析河北省信息化水平[J].情报科学，2006，（24）：15—19.

F20

A

1007－905X（2011）06－0200－03

2011-08-05

2011河南省软件科学研究项目（112400440042）

李爱红（1971— ），女，河南扶沟人，武汉理工大学博士，副教授，研究方向为企业信息化、电子商务。

责任编辑 姚佐军