永川:量化考才看分数

谭健

2010年11月24日，“80后”冯军全履新永川区纪委预防腐败室主任。

一个农家出身的“80后”干部，在量化“三考”的淬炼下，过五关斩六将，最终突破资历门槛，在12个竞争者中脱颖而出。

量化“三考”，成为永川区选任干部的“筛选机”。

选才之惑

2010年以前，如何创新干部选任机制，是永川区委常委、组织部部长郑文先思考的主要课题。

在调研中，郑文先听到过不少干部的“牢骚”话：

“要是‘朝中无人，一辈子都提拔不上去。”

“学历年龄一刀切，我怎么也选不上。”

“我感觉工作比哪个都强，可组织为啥看不见？”

…………

分管干部工作的区委组织部常务副部长徐静秋也经常遇到类似情况。

一次到某镇调研，一名干部向徐静秋大倒“苦水”：“我能力、成绩皆备，为什么组织就一直不提拔我？”

少数干部因为觉得自己“受委屈”，终日纠结于胸，出现了“庸懒散”现象。

经过调研发现，干部选任机制遇到了“瓶颈”：在选拔干部的考核过程中，定性的多、定量的少，被考察的干部难以比较自己和其他人的业绩。

“必须推陈出新，完善干部选任机制。”永川区委下决心进行干部选拔机制改革。

“量化”选才

2010年11月20日，永川区委党校。

74名干部，参加永川“量化考试”的最后一轮考试——岗位适应性考试。早在当年10月中旬，他们均通过了基本的素质考试。

“冯军全。”听到考务人员念到自己的名字，时任永川工业园区港桥管委会招商分局局长的冯军全信步走进考场。冯军全报考的是区纪委预防腐败室主任，与他同台竞争的还有11名干部。

考场里，七名考官端坐前方，五名区纪委代表以及几名监督员，分别坐在左右两侧。

“如果你对新单位工作的新思路得不到领导认可，怎么办？”

“都说关键在于落实，你怎么看待光说不做的现象？”

“进入新单位，如何尽快抓好反腐败工作？”

…………

考官们犀利发问，冯军全沉着应对……最后，冯军全以88.4分名列小组第一，第二名得分85.3分，第三名84.6分。

12晋三，冯军全、孔超、赵琛进入“量化考察”阶段。

考察分为民主推荐、民主测评和民意调查三个部分，重点考察干部的“人品德行”。民主推荐由单位领导直接打分；民主测评由区委组织部以走访、约谈的方式，对入围干部打分；民意调查由区委组织部以信函或会议的方式，对入围干部的领导、同事和邻居作民意调查，结果按4:6的比例计算分值。

“民意调查得分低于90分的，不作为拟提拔人选。”郑文先说。

在“量化考察”阶段，冯军全再次名列第一。

接着便是最后一关——“量化考核”。三人的历年考核情况、履历表现，被呈送到考官们面前。

这一关，孔超以93.6分名列第一。冯军全和赵琛得到92.8分，并列第二。三关下来，冯军全取得两个第一，一个第二，综合排名第一。

胜负显然已见分晓，不过，一看冯军全的年龄，不少考官皱起眉头：这个年轻人只有27岁，学历只是“在职大学”。

再看冯军全的考核报告，这个出身农家的干部，在多个岗位都表现不俗，特别是在永川工业园区港桥管委会招商分局工作期间，他带领团队引进了上百亿元项目……

“选贤任能、唯才是举，干部选拔就是要打破学历年龄一刀切的‘怪圈。”经过慎重考虑，考官们最终选择了冯军全。

得知结果后，赵琛说：“‘三考过程中，每一关都有量化的结果，我输得心服口服。”

书记“加试”

量化“三考”后，仍然分不出胜负，又该咋办？

在区委研究室副主任这个岗位人选的选择上，考官们遇到了难题。

“三考”过后，三名考生的得分相近，“三考”中各有胜负，而且各有所长。

“放弃其中任何一人，都让人惋惜。”考官们道出了心里话。

“加试！”永川区委书记胡际权提议。

说毕，胡际权挥起毛笔，写下“为民造福”四个大字，“让三名考生以此为题，写篇3000字左右的文章”。

最终，具荣海的文章，获得了“A”级，成功晋级。

“量化‘三考，给了基层干部‘凭素质求进步，靠本领上台阶的机会。”看到自己的任职公示后，具荣海激动万分。

示范效应

2011年7月5日下午4点，永川区信访办。

“李芳琼！”听到自己的名字，李芳琼三步并作两步，走到陈曼面前。

陈曼通过“三考”后任永川区审计局纪检组组长。按照区委组织部的要求，她到区信访办挂职半年。在此之前，陈曼的工作与信访并不沾边。

接过迟到的1475元工资，李芳琼笑容满面，向陈曼说了好几声“谢谢”。

看着工人们领到了工资，陈曼几个月来紧绷的心，终于放了下来。

两个月前，一群工人来到信访办，围着陈曼喊道：“政府要给我们做主啊！不找回我们的血汗钱，我们就上访！”

原来，凤凰湖工业园区鸟源科技有限公司拖欠员工52800多元工资。被迫无奈，工人们便来到区信访办上访。

陈曼边安抚上访的群众，边联系区劳动社保局执法大队和凤凰湖工业园区管委会。在三方努力之下，鸟源公司的负责人，最终兑现发放工资的承诺。

“组织对我委以重任，我要加倍努力工作，不辜负组织对我的期望。”陈曼说。

去年永川区共有74名干部参加了量化“三考”，共有七名干部走上新的工作岗位。

“像陈曼一样，其他六名干部在新的工作岗位上都找准了自己的定位，得到了干部和群众的认可。”徐静秋说。

在中组部组织的2010年度民意调查中，群众对永川干部选拔任用工作的满意度达到79.28分，分别高出全市、全国平均水平1.71分、6.36分。