闻问皆民生 俯仰总关情——温家宝总理在山西考察侧记

■徐补生

闻问皆民生 俯仰总关情
——温家宝总理在山西考察侧记

■徐补生

四月春暖，禾木竞绿；三晋大地，生机勃发。

4月2日至4日，在全国“两会”闭幕不久，“幸福中国”的宏伟蓝图鼓舞人心，全省上下奋力转型跨越、努力实现“十二五”良好开局的重要时刻，中共中央政治局常委、国务院总理温家宝踏上三晋大地，走进吕梁山区，在省委书记袁纯清、省长王君的陪同下，对三个国家扶贫开发工作重点县岚县、兴县、临县进行了深入考察。这也是十八年来，温总理第十次来山西，第三次上吕梁。

国家发改委主任张平，财政部部长谢旭人，水利部部长陈雷，农业部部长韩长赋，国研室主任谢伏瞻，国务院副秘书长、总理办公室主任丘小雄，国务院副秘书长项兆伦，国研室副主任田学斌，国务院扶贫办主任范小建等随同考察。

深情的目光投向吕梁山区，深切的关怀送到群众心中。刚刚下过一场春雨，空气清爽，春意更浓，田间地头已有不少人在为春耕生产忙碌。温家宝走进田间地头、温室大棚、水库枣林、农业科研基地、专业合作社、卫生院、学校、集贸市场和农家院落，重点了解农业水利灌溉、人畜饮水、春耕备耕、扶贫开发、新农合推广、新农保试点、义务教育等情况，深情询问百姓的日常生活，与基层干部群众亲切交谈，一起干农活、拉家常……

闻问皆民生，俯仰总关情。欢呼的人群，喜悦的笑脸，激动的声音。记者跟随采访，见证了这动人的场面，铭记了难忘的一字字、一句句、一幕幕……

水库要确保安全，提高灌溉效益——全力抓好春耕春播工作

水是生命之源、生产之要、生态之基。4月2日下午，温家宝来到此行考察的第一站岚县岚城水库。该水库属黄河流域汾河水系，位于岚县县城北方，相距20公里的岚城镇石咀头村，控制流域面积73平方公里，总库容645万立方米，是一座防洪、灌溉综合利用的小型水库。水库于1972年建成，去年年底完成除险加固建设，设计灌溉面积1.2万亩。在大坝上，温家宝凭栏远眺，详细询问。听说这个项目深得民心，实施后已经让群众受益时，温家宝当即给予肯定。他说，建设水库有两个目标，一是确保安全，二是提高灌溉效益。项目资金一定要使用好，特别是贫困县，筹点钱不容易，更要把有限的钱花好，让它真正发挥作用。温家宝接着来到水库管理站，看望管理人员，了解他们的工作和生活状况，建议他们在管护好水库的同时，养点鱼、搞点副业，增加收入。温家宝特别叮咛管理人员要抓好两件事，一是制度，二是责任，要把制度制定好，把责任落实好，这样才能把水库管好、用好。

岚城水库使其下游两乡两镇直接受益，包括岚城镇万亩灌溉区示范田。在岚城镇万亩灌溉区示范田，温家宝一下车便径直走进田间，一边察看已经返青的小葱，一边与正在地里干活的乡亲们亲切交谈。

“人均几亩地？”

“两亩半。”

“准备种什么？”

“大棚菜。主要是大葱、豆角。”

“一亩挣多少钱？建大棚是不是得贷款？能贷到吗？”

“去年挣了七八千元。建大棚县里扶持，可以贷款。”

“还种粮吗？”

“能浇上水，主要还是种菜。”

“你们现在已经开始送粪备耕了？”

“是。这是羊粪、鸡粪，是有机肥，得一锹一锹撒开。”

“那咱们一起干。”

说话间，温家宝拿起一把铁锹，就近走向一个粪堆，将一锹锹农家肥撒向空地……

今年39岁的村民范乃花激动地说，这是我第二次见到温总理了！1993年农历5月，温总理去了我娘家的岚城镇南关村，还和我们全家合了影；今天我又在婆家的岚城镇北关村见到总理，我要把这个好消息告诉所有的人！温总理记忆出奇地好，马上脱口而出：“上次是阳历7月2日。”范乃花说，我就是那年出嫁的，这些年农村变化大了，都是党的政策好，都是总理您领导得好。一席话说得大伙都笑了。

小土豆、大产业，高科技、能致富——山西农业要做好“特色”文章

温家宝十分重视科技兴农，此行他只调研了一个企业，就是康农薯业有限公司。

得益于水土气候等自然条件，岚县土豆好是出了名的。围绕“三晋种薯第一县”目标，岚县建成了康农薯业有限公司马铃薯脱毒种薯基地。

4月2日下午，温家宝来到康农薯业有限公司。面对展台上摆放的基地育出的脱毒薯苗和几种马铃薯一级种，温总理表现出了浓厚的兴趣。他仔细听取了有关原种引进、培育工艺的介绍，并关切地询问基地的种植经营情况。他还兴致勃勃地参观了化验室、温室大棚，查看了育苗情况，了解种植土壤结构、种苗培育周期，并亲手为脱毒薯苗浇水。听到在基地带动下，去年全县种植马铃薯15万亩，每亩纯收入5000多元时，温家宝高兴地说：“小土豆、大产业，高科技、能致富。”

袁纯清说：“山西正在全面推进‘一村一品’、‘一县一业’，加快农业产业化步伐，把农民带上致富的路子！”

兴县高家村镇张家湾村，滔滔黄河岸边，2000亩枣林绵延2.5公里。4月3日上午，温家宝来到正在为枣树剪枝的农民中间，调研种枣致富的现状和前景。

他称赞说，山西农业是特色农业，既有特色干果，也有特色杂粮，许多农产品都有很好的品质，要大力发展特色农业，引导农民沿着这条致富路子闯出一片新天地。说话间，他还从枣农手中接过剪刀，在枣农的指导下，饶有兴致地为几棵枣树剪枝。

临县是我省最大的国家扶贫开发工作重点县。4月3日下午，温家宝来到临县城庄村，走进村民吕志斌种植的温室蔬菜大棚，了解品种、技术、产量、销路和收入等情况，称赞当地政府支持建设温室蔬菜园区是给农民办了一件大好事。紧接着，温家宝来到城庄镇万亩玉米高产创建示范片，一进田间，便急切地抓起一把土察看墒情，并关切地询问地膜、种子的价格和供应，以及亩产等情况。去冬我省大面积干旱，2月下旬出现一次大范围降水过程，使旱情明显缓解。温家宝说：“农民好了，国家才能好。农业稳了，国家才能稳。”农民张太庆说：“以前是电视上看到总理，今天我们好激动，总理就在我们面前！”总理一听，高兴地主动提议与大家合影留念。

从小立大志，长大干大事——注重教育、培养人才，是希望所在

温家宝十分关心吕梁山区的教育事业。十八年前，他在临县白家坪村看到四个年级的孩子共用一间昏暗的窑洞上课，一直惦记在心。这次，当地干部专门带来了白家坪村新学校的照片，温家宝看了十分高兴。在岚县北关村和兴县张家湾村，听说两个村庄都培养了上百名大中专学生，还出了几名博士、研究生，温家宝欣慰地说，这才是吕梁山区的希望所在。

晋绥中学是位于原晋绥抗日根据地蔡家崖的一所农村寄宿制初级中学。4月3日上午，正值清明假期，温家宝来到这里，和孩子们一起上了一堂别开生面的“缅怀晋绥先烈、弘扬晋绥精神”主题活动课。他和孩子们坐在一起听老师讲课，并听孩子们讲晋绥英烈故事。他说，你们生活的这块土地是英雄的土地，我们纪念晋绥先烈，就应该向他们学习，爱父母、爱家乡、爱人民。我听说你们多数是留守儿童，所以你们是应该得到更多关照的小朋友。你们的爸爸妈妈外出打工创收，这对改善全家的生活乃至农村的面貌是很重要的，但是也带来一些困难，特别是你们小小年纪就不能和父母一起生活，得到父母的关爱较少。党和政府有责任给予你们更多的关心和呵护，有责任让你们感到学校像家一般温暖、老师像亲人一样好。他还说，家境比较困难的孩子，往往成长、成熟得更快一些，希望你们自尊、自爱、自信、自立、自强，从小立大志，长大干大事，成为国家的栋梁之才。为了鼓励孩子们发言，总理又引导同学们对他的讲话作出回应，让孩子们对他的讲话作个“评价”。一个孩子腼腆而激动地说，我要记住爷爷的话，好好学习。最后，在《歌唱祖国》的歌声中，这堂令孩子们终生难忘的主题活动课画上了句号。离开学校的时候，总理依依不舍，与孩子们一起合影留念。

小病不出乡，大病不出县，疑难重症才去大医院——这些年医疗改革的效果是明显的

卫生等社会事业发展得如何，老百姓反映的看病难问题解决得怎样，是总理牵挂于心的事情。新建的岚县普明镇中心卫生院，占地4000平方米，除基本医疗服务外，还全面开展了九大类基本公共卫生服务。4月2日下午，温家宝在这里与看病的群众亲切交谈，深入交流，对卫生院的建设、农民在这里看病及报销等情况表现出极大的关切。

他首先到药房询问基本药物制度实行情况。

“基本药物达到多少种？”

“307种。”

“基本药物制度实行以后影响不影响你们的收入？”

“影响不大。”

温家宝说，实行基本药物制度以后，直接受益的是群众，国家花钱补贴医疗单位，医疗单位实行基本医疗制度，等于把好处给了群众。

接着，温家宝又询问药房工作人员的收入，并仔细察看公示栏张贴的各项报销明细。在健康档案室，他向工作人员询问了村民健康档案覆盖、婴幼儿保健和儿童预防接种疫苗等情况。他说：“现在居民健康主要是‘新三件’：基本药物制度、公共卫生档案、健康档案。你们的居民健康档案一年就做了30%，速度不慢，不简单，成绩是很大的。”

在新农合办公室，温家宝在仔细了解就诊病人的病情、新农合报销情况后说：新农合实行以后，激活了基层卫生院。新农合在农村的覆盖面普遍超过90%，岚县是92%，几乎是全覆盖。下一步的重头任务是把乡卫生院的服务水平提上去，要让农民尽量在乡镇解决一般性的疾病，县医院解决稍大一点的病。这样就不至于都到省城太原，甚至到北京了。三句话：小病不出乡，大病不出县，疑难重症才去大医院。

近年来我们几项并举：新农合、乡村卫生院所、提高医疗装备水平，形成了一个比较完整的县乡村医疗服务体系。改革开放以来，我们把农村医疗的一段空白填补了，下工夫解决农民看病难的问题。应该说，这些年医疗改革的效果是明显的。

土地在升值，种地要尊重农民意愿——土地是农民最重要的社会保障

温家宝与农民座谈时总要问：“现在的土地政策执行得好不好？有没有乱占农民土地的现象？”他说，土地问题是他关心的一件大事。

4月2日下午，温总理在与岚县岚城镇北关村农民座谈时强调，土地问题是个大事，种地不缴税又给补贴，因此土地的价值升高了，谁都不愿把家里的地随便给别人。所以，土地流转一定要尊重农民意愿，不能搞强迫命令。现在农民最大的利益就是土地，对耕地还得保护。对山西来讲，一个是爱护地，一个是节约水。因为现在矛盾往往不在税上，而在地上，农民不管是出去打工还是在家种田，地都由他自己做主，土地的经营权、承包权都由他做主。搞建设、修路都不能乱占农民耕地，因为这不光是农民的利益，也是国家的利益，咱们国家人多、地少。在你们这里还有个水的问题，我说山西的优势在煤多、山西的劣势在水少，所以得想办法开源节流。

4月3日下午，在兴县恶虎滩乡刘家湾村，温家宝又一次与农民促膝倾谈，并再次对土地问题进行了强调。他说，农民外出打工后，生产经营形式必然会随之发生变化，就是土地流转、规模经营。土地流转要注意两条：首先一条，进城打工人员的承包田和他的宅基地，即使他搬了家、搬到城里，还得根据他自己的意愿处置，还要保留，这是他的基本权益。在农村，最重要的一点就是维护农民的基本权益。所以我们针对这个定了一条规定，写进《政府工作报告》。还有一条，就是土地流转必须自愿和协商，不能强迫命令，这样他出去就安心了，他在外面有工作就做，没工作回来还能种地，这就是进退有路。现在农业税免了，种粮给补贴，新农合几乎达到全覆盖，养老保险也逐步建立起来了，那么，农村当前最容易出现矛盾的是什么呢？是土地。农民越来越感觉到土地值钱，因为种粮给补贴，种粮的收益都是自己的。将来不管怎样，土地会越来越值钱，农民对土地会越来越珍视。这时候，要特别重视维护农民的合法权益，主要是土地方面。大伙儿都赞成总理的话，说总理讲到他们心坎上了。

走访农户，倾听民声，细察民情——千方百计让群众生活得更幸福

从岚县到兴县再到临县，每去一个村，温家宝都要坚持到农户，特别是贫困户的家里走走看看。

4月2日下午，在岚县岚城镇北关村，温家宝一路走、一路看，一连进了三户贫困人家。第一户是71岁的张完拴，他早年从外村迁来，和老伴租住的四间老房是五六十年前建的，是全村最贫困的人家之一。第二户叫邸建生，全家五口人住三间旧砖瓦房，主要靠种地和在本地打零工维生，也是村里的穷人家。再就是经济状况在村里能达到中等偏下水平的郭生亮，他今年41岁，全家三口人，有四间还算新的平板房。

因为清明节快到了，温总理来到郭生亮家时，正遇上老乡们聚集在一起做面塑。他一边与大家交流，一边尝试着捏面塑，并欣然用画笔为刚刚捏好的面龙点睛。之后，温总理特地召集大家一起到院里座谈。

当听说村里吃上了自来水时，温总理边问“水好不好喝？”边拿起水壶倒了一杯品尝，然后点头说：“水质还可以。”

接着他又问：“你们还有什么难事没有？”

78岁的冯侯奴高兴地说：“都挺好。用上自来水，一户一年才收10元钱。种田不要钱，还给钱。”

“粮食够吃吗？”

“把自己种的玉米、山药蛋卖了，买大米、白面吃，过去吃不上，现在吃不了。”

“今年肥料、种子贵吗？”

62岁的袁怀龙答：“比往年稍贵一点。”

温总理还关切地问，村子里特别困难的人家多不多？有没有吃低保的？低保标准是多少？基本养老金能拿上吗？还希望政府为你们办什么事？

村委主任程桃拴回答说，吃低保的有，困难户也有，但不多。低保的标准去年是900多元，春节补助100元，一年拿1000多元。此外，给60岁以上老人发放，基本养老金每月是60元。总的看比过去的日子好多了，老百姓的温饱没问题。王君省长解释说，基本养老金在国家确定的55元的基础上，山西又提高了5元。

4月3日上午，在岚县大蛇头乡沙沟村，温家宝路经这里临时决定停车，走进了住在村头的白毛生家探望，与他全家说农事、拉家常。许多群众闻讯赶来，60岁的翟亮成握着总理的手，两行热泪扑簌簌掉下来，激动地说：“想不到这辈子能见到温总理。您辛苦了，大老远的专门来看我们。”

紧接着，温家宝又赶到兴县恶虎滩乡刘家湾村，下车一路步行，走进村边的科技示范户阎平平家，与全家人一起探讨脱贫致富的途径。山区农村往往是住得越高，家里越穷，因为高处交通不好，生活不便。从阎平平家出来，温家宝径直走向村子最高处，先后看望张交大和魏海海两户农家。张交大今年75岁，老两口与智障儿子相依为命，今年40岁的魏海海则是全家四口人租房而住。

4月3日下午，在临县城庄镇阳宇会村，温家宝又走访了郭来明、郭如意和薛凤平三户比较贫困的农家。总理对他们每一户都送上了问候，关心他们面临的困难，使他们倍受感动，欣喜万分。

菜价关乎千家万户，太高或太低都是不合适的。4月3日下午日落时分，温家宝来到此行考察的最后一站临县城北瓜果蔬菜综合市场。该市场占地5400平方米，是临县最大的农贸市场。温家宝一来到市场，热情的顾客就纷纷围拢过来。他来到商铺、摊点前，向商户刘改莲询问蔬菜供应、销售等情况，向商户杜秀爱了解近期肉价、特别是猪肉价格的波动情况。

看到顾客秦林秀刚买了一兜新鲜的蔬菜，温家宝立刻上前打问。秦林秀说：“菜价和去年这时候比是贵了些，但还可以接受。”温总理说：“那还行。最近一段时期粮食和蔬菜价格有所上涨，政府已经在采取有力措施加以稳控，相信物价不会太多地影响大家的生活。”他还吩咐基层干部说，群众的米袋子、菜篮子工程是各级党委、政府的头号工程、民心工程，一定要更加重视物价问题，千方百计把群众的生产生活安排好。

以煤为基、多元发展，走出一条新的发展路子——总理对山西的明天寄予厚望

温家宝总理在吕梁山上住了两个晚上，每个晚上都不顾白天的劳累，安排了座谈会。4月2日晚上，总理主持召开第一季度经济运行情况分析座谈会，省委书记、省人大常委会主任袁纯清汇报了全省工作和一季度经济运行情况，吕梁市县的负责同志作了发言；4月3日晚上，总理主持召开座谈会，听取基层干部群众的意见、建议，包括乡村干部、普通农民、农业技术人员、小学教师、卫生院大夫、个体经营户，总理特意让农民先发言。每一次，总理都仔细听取大家的发言，就一些问题与大家进行讨论，还不时地作笔记，并作重要讲话。他要求，准确把握国际国内经济形势，千方百计保持物价总水平稳定，加快推进经济结构战略性调整，加强社会保障，努力改善民生。同时强调，要高度重视农业，大力发展粮食生产，全面加强水利建设，继续加大扶贫开发的力度。

温家宝还对山西经济社会发展情况给予充分肯定。他回忆起过去几次来山西考察时的所见所闻，说山西这几年确实发生了很大的变化，经济保持了较好的发展态势，粮食产量创出历史新高，结构调整迈出新的步伐，基础设施建设有新的突破，群众收入较快增长，就业、社保都有明显的改善。特别是山西近几年煤炭资源整合、煤矿兼并重组取得重大成果，这不仅对资源的合理开发利用、对环境保护具有重要意义，而且对促进安全生产发挥了重要作用。山西自然资源丰富，产业基础较好。去年12月1日，国务院批准山西为国家资源型经济转型综合配套改革试验区，加上正在实施的促进中部地区崛起的重要政策措施，可以说山西正面临着难得的发展机遇。希望山西紧紧抓住机遇，充分发挥优势，坚持科学发展，加快转变发展方式，走出一条新的发展路子。

温家宝强调，山西的优势在煤，要继续深入推进煤炭资源整合和煤矿兼并重组，提高现代开采技术和安全生产水平，注重煤矿接续资源勘探和煤炭资源的转化，建设全国重要的、可持续的煤炭基地。要坚持以煤为基、多元发展，做到依托煤而不依赖煤、兴于煤而不困于煤，让得天独厚的煤炭资源发挥最大的经济效益、社会效益和生态效益，让非煤产业得到更大的发展，使山西的产业结构发生脱胎换骨的新变化。

温家宝指出，吕梁是我国扶贫开发的重点地区。这些年来，面貌发生了很大变化。但我们也必须看到，包括吕梁在内的贫困地区，农民生活水平仍比较低，农村的生产生活条件还比较差。要继续加大对贫困地区的扶持力度，鼓励、引导社会各方面积极参与扶贫开发，经过十多年的努力，使吕梁山区及其他贫困地区的面貌有更大的变化。

袁纯清在座谈时说，全国“两会”刚刚结束，温家宝总理就来山西视察，体现了党中央、国务院对山西的关怀。总理心系群众的情怀、求真务实的作风，使山西的群众深为感动，使山西的干部深受教育。两天来，总理一路风尘仆仆，问民事、访民情，处处表达了对群众生产生活的关心。总理两个晚上听汇报、听情况，作了重要讲话，一路上也讲了许多重要、深刻的思想、观点和意见，对山西的工作有很强的指导性。总理对山西工作成绩和发展思路的肯定，是对我们巨大的鼓舞，使我们信心更足。总理对山西工作提出的要求，为我们进一步指明了努力的方向。我们要把总理的讲话精神学习好、贯彻好、落实好，以良好的精神状态，以求真务实的工作作风，加快推进富民强省进程，努力开创山西各项工作的新局面。

省委副书记、政法委书记金道铭，省委常委、常务副省长李小鹏，省委常委、秘书长李政文，副省长刘维佳先后陪同考察或参加座谈会。